Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Постатейный комментарий к земельному кодексу 4 страница



В целях регулирования отношений, связанных с переводом земель из одной категории в другую, субъекты РФ издают также подзаконные нормативные правовые акты. Например, Постановление администрации Ростовской области от 16 июня 2005 г. N 4 "Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Постановление администрации Новгородской области от 18 мая 2005 г. N 127 "О содержании ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и составе прилагаемых к нему документов" и др.

Закон о переводе закрепляет общий порядок перевода земель из одной категории в другую. Инициировать процесс изменения назначения земель могут Правительство РФ, субъект РФ или орган местного самоуправления. При этом учитываются два фактора: объективное изменение ситуации (например, загрязнение почвы, которое ведет к невозможности ее использования в данной категории) и нужда самого субъекта в землях определенной категории (то есть самому субъекту необходимо перевести земли, к примеру, из сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, что обусловлено демографическими процессами). Так, исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением границ населенных пунктов.

В случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления до предоставления заинтересованным гражданину или юридическому лицу изъятого, в том числе путем выкупа, земельного участка обязаны осуществить его перевод из состава земель определенной категории в категорию, обеспечивающую разрешенное использование этого земельного участка по целевому назначению.



Перевод земель осуществляется на основании ходатайства, поданного заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. Заинтересованным лицом является любое лицо (гражданин, организация, представитель органов власти и т.д.), которое может обосновать необходимость перевода и подтвердить свои права на землю. Под уполномоченными органами подразумеваются те исполнительные органы, в чьем ведении находится тот или иной участок.

Необходимо отметить, что ряд норм Закона о переводе земель из одной категории в другую вызывает у правоприменителей ряд вопросов. Так, например, в Законе указано, что содержание ходатайства и состав прилагаемых документов устанавливаются в зависимости от категории земли органами государственной власти субъекта РФ или Правительством России. Между тем сразу после указанного пункта следует подробное описание всего, что должно быть указано в ходатайстве (вместе со списком документов), то есть закрытый перечень документов. Возникает вопрос: что же тогда субъекты РФ имеют право закреплять в своих нормативных правовых актах? Для получения ответа на этот вопрос обратимся к судебной практике. Так, Архангельским областным судом 9 августа 2005 г. <24> было рассмотрено гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Архангельской области о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими пунктов 2, 3 статьи 5, статьи 7, пункта 1 статьи 8 областного Закона от 26 ноября 2004 года N 278-34-ОЗ "О порядке перевода земель из одной категории в другую на территории Архангельской области". В частности, прокурор полагает, что пункт 2 статьи 5 областного Закона, которым установлен перечень документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую, противоречит пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ), который содержит исчерпывающий перечень документов, прилагающихся к ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую.

--------------------------------

<24> Дело N 3-94 от 9 августа 2005 г. // Материалы Архангельского областного суда.

 

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, областной суд находит заявление заместителя прокурора подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Областной суд считает, что пункт 2 статьи 5 областного Закона, которым установлен перечень документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую, противоречит пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ, в котором содержится исчерпывающий перечень документов, прилагающихся к ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую. Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ установлен следующий список документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую: выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую; расчеты потерь сельскохозяйственного производства и (или) потерь лесного хозяйства. Указанный список является исчерпывающим, содержит четко определенные наименования документов и расширительному толкованию не подлежит.

В пункте 2 статьи 5 областного Закона указано, что к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую прилагаются: выкопировка из градостроительной документации с учетом размещения объекта недвижимости; согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация (раздел генплана) в случае, если перевод земель из одной категории в другую необходим для строительства объекта недвижимости; землеустроительная документация; заключения государственной экологической экспертизы и иных обязательных экспертиз; согласование с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Архангельской области; расчеты потерь сельскохозяйственного производства и убытков собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в соответствии с законодательством; копия документа, удостоверяющего личность гражданина, копии учредительных документов юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные в установленном порядке; копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок; иные документы в случаях, предусмотренных законодательством.

При сравнительном анализе указанных норм областного и федерального законов видно, что перечень документов, предусмотренный оспариваемой нормой областного Закона, по сравнению с перечнем документов, предусмотренным Федеральным законом, расширен, в частности, предусмотрены не только виды документов (расчеты потерь сельскохозяйственного производства и убытков собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в соответствии с законодательством), но и указаны общие наименования документов, не позволяющие с достаточной степенью четкости определить вид необходимого документа (землеустроительная документация). В областном Законе содержится указание о предоставлении заключения государственной экологической экспертизы и иных обязательных экспертиз, в то время как Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ содержит обязанность по предоставлению заключения только экологической экспертизы и только в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.

Таким образом, областным законодателем в оспариваемой норме установлен более широкий перечень документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую, чем федеральным законодательством, без учета, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ право самостоятельного установления содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации только в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса (последние исключены на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 111-ФЗ), за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

В то же время в соответствии с пунктом 2 статьи 5 областного Закона установлен перечень документов, который является общим для всех видов ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, а не только в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земель запаса (в прежней редакции), за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, как того требует Федеральный закон.

Таким образом, оспариваемая норма областного Закона распространяет свое правовое регулирование в рамках вопроса совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов на сферу, которая урегулирована федеральным законодательством, и противоречит Федеральному закону.

Расширение перечня объектов нормативного регулирования, к которым, несомненно, относится и документация, служащая неотъемлемой частью для реализации процедуры перевода земель из одной категории в другую, по сравнению с исчерпывающим перечнем документации, установленным на федеральном уровне соответствующим Законом, влечет не только дополнительное усложнение как самой процедуры перевода земель из одной категории в другую, но и неправомерное обременение для субъектов, имеющих право направлять ходатайства для осуществления такого перевода.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Федеральным законом, вступившим в силу после введения в действие оспариваемого областного Закона, введено иное нормативно-правовое регулирование по вопросу совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, пункт 2 статьи 5 областного Закона стал противоречить федеральному законодательству, в связи с чем подлежит признанию недействующим.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Статья 4 Закона закрепляет основания отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Во-первых, это случаи установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод. Например, согласно части 2 статьи 7 Закона о переводе запрещается перевод в другую категорию земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 ЗК РФ, за исключением случаев в связи с установлением или изменением границ населенных пунктов; со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов; с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов и с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Статья 10 Закона также ограничивает возможности перевода земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию. В частности, перевод таких земель возможен только в единственном случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно.

Во-вторых, перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами. При переводе земель из одной категории в другую в некоторых случаях требуется проведение государственной экологической экспертизы. Так, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. "Об экологической экспертизе" обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежит документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные. Закон о переводе требует положительного заключения государственной экологической экспертизы при переводе земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, при переводе земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, за исключением случаев, если изменение их целевого назначения предусмотрено лесоустроительной документацией или документами территориального планирования и документацией по планировке территории для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения, объектов культурно-бытового, жилищно-коммунального, социального назначения, дорог и других линейных объектов; в связи с установлением или изменением границ населенных пунктов; в целях создания особо охраняемых природных территорий или в связи с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; при переводе земель водного фонда или земельных участков в составе таких земель в другую категорию в случае прекращения существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений местоположения водных объектов.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

- о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

1) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

2) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

В-третьих, перевод земель, земельных участков в другую категорию не допускается в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

В некоторых случаях может быть отказано даже в рассмотрении ходатайства: например, если обращается лицо, которое не может подавать подобное ходатайство, или если в документах есть нарушения формы, состава и содержания. Если в принятии ходатайства отказано, оно должно быть возвращено заявителю в течение 30 дней с момента его подачи. Причем в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа.

Если акт о переводе земли из одной категории в другую принят, органы, принявшие соответствующий акт, обязаны направить его заинтересованному лицу в течение 14 дней с момента его принятия. Акт о переводе земель или земельных участков не может быть принят на определенный срок.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе, также направляют копию такого акта в течение 10 дней со дня его утверждения в орган по ведению государственного земельного кадастра для внесения в течение семи дней изменений в соответствующие документы. О внесенных изменениях орган по ведению государственного земельного кадастра уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель. Они также обязаны известить органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель из одной категории в другую в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Изменение категории земель или земельных участков в составе таких земель считается состоявшимся с момента внесения данных о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Переоформления правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется.

Комментируемая статья также закрепляет, что нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую служит основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую. Так, распоряжение правительства Саратовской области о переводе земель сельхозназначения Саратовского района в категорию земель промышленности, принятое без положительного заключения государственной экологической экспертизы, решением Волжского районного суда от 29 октября 2005 г. было признано недействительным. Проведение подобного перевода статуса земель предполагалось для продажи участка под строительство торгового комплекса IKEA, и, по данным областного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, сельхозпроизводство могло понести потери до 13 млн. рублей <25>.

--------------------------------

<25> Источник: www.regnum.ru/news/353534.html.

 

Другим примером может служить Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ивановской области <26> по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу, от 8 февраля 2005 г., которыми было признано недействительным Постановление главы администрации Ивановского района Ивановской области N 1637 от 10 ноября 2003 года "О переводе земель запаса в земли поселений и передаче их в ведение Подвязновской сельской администрации" и незаконными действия должностного лица, главы администрации Ивановского района Шилова Ю.П., по переводу земель запаса в земли поселений по следующим основаниям: как следует из материалов дела, 10 ноября 2003 года главой администрации Ивановского района принято Постановление N 1637 "О переводе земель запаса в земли поселений и передаче их в ведение Подвязновской сельской администрации". В период с июля по ноябрь 2004 года Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой выявлен факт издания главой администрации Ивановского района Постановления N 1637 от 10 ноября 2003 года и совершения действий по переводу земель с нарушением закона. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора в порядке статьи 52 АПК РФ с заявлением о признании указанного Постановления недействительным.

--------------------------------

<26> Дело N А17-6715/5-2004 // Материалы Арбитражного суда Ивановской области.

 

На момент издания оспариваемого Постановления полномочия местных органов самоуправления по распоряжению земельными участками регламентировались пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, согласно которому до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Объем данных полномочий был определен статьей 11 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 1 названной нормы к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений; территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Реализация предоставленных прав должна была производиться органом местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством. В рассматриваемом случае органом местного самоуправления было принято решение о переводе земельного участка площадью 14,2 га из категории земель запаса в категорию земли поселений с передачей их в ведение Подвязновской сельской администрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные чертой от земель других поселений. Согласно пункту 1 статьи 84 ЗК РФ черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий. Включение в состав земель поселений дополнительного земельного участка автоматически приводит к изменению границы черты сельского поселения, что в соответствии с пунктом 3 статьи 84 Земельного кодекса РФ относится к компетенции субъекта РФ. Нарушение установленного порядка перевода земель из одной категории в другую в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Земельного кодекса РФ является основанием признания недействительными актов о переводе их из одной категории в другую. Отсутствие установленной в соответствии с действующими нормативными актами черты сельского поселения не свидетельствует о возникновении у органа местного самоуправления права на перевод земельных участков в состав земель поселений в нарушение норм Земельного кодекса РФ.

Кроме этого, в нарушение статьи 12 Закона РФ "Об экологической экспертизе" при принятии решения о переводе земель запаса в категорию земель поселений не проводилась экологическая экспертиза проекта черты сельских поселений.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об издании главой администрации Ивановского района ненормативного акта с превышением полномочий, предоставленных органу местного самоуправления, а также по совершению неправомерных действий по переводу земель в категорию земель поселений был признан апелляционной инстанцией Арбитражного суда Ивановской области основанным на нормах действующего законодательства.

Следует отметить, что в гл. 2 Закона о переводе земель из одной категории в другую содержатся также нормы, регулирующие особенности перевода отдельных категорий земель (сельхозугодий, земель промышленного и иного специального назначения и т.д.), которые также необходимо учитывать. Так, перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

1) с консервацией земель;

2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;

3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;

4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в ч. 2 ст. 7 Закона;

5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;

6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;

7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;

8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;

9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Законодатель также закрепил, какие сельскохозяйственные земли не допускается переводить в другую категорию (ч. 2 ст. 7 Закона). Это те участки, у которых кадастровая стоимость на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, к которым относятся сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается. Исключения из правила возможны в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов; со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов; с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов и с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов считается установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов.

Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель лесного фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:

1) организации особо охраняемых природных территорий;

2) установления или изменения границ населенных пунктов;

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Перевод земель лесного фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае размещения линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также по решению Правительства Российской Федерации в случае размещения аэродромов.


Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 19 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.016 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>