|
В зависимости от степени ущерба, причиненного возникновением ЧС, пятая стадия ее развития по времени может варьиро
вать в весьма широких пределах, возможно даже совпадая частично с предшествующей четвертой стадией. Таким образом, очевидно, что максимальные усилия для предотвращения ЧС необходимо прикладывать еще на первой и второй стадиях, по сути, до ее возникновения.
Приведенная последовательность стадий (фаз) развития ЧС техногенной сферы характерна также для подавляющего большинства катастроф других видов (природных, экологических, социальных и т.д.). При этом невозможность предотвращения стихийных бедствий (землетрясений, наводнений, ураганов, цунами, извержений вулканов) на первых стадиях их развития должна восполняться предвидением надвигающейся природной катастрофы на основе оперативного анализа ее косвенных признаков, скорейшим оповещением населения о грозящей опасности и его эвакуацией в случае необходимости, подготовкой инфраструктуры среды обитания людей для снижению возможного ущерба при возникновения ЧС.
© Контрольные вопросы
1. Что такое «чрезвычайная ситуация»?
2. Каким образом влияют ЧС на жизнедеятельность человека?
3. Какие критерии используют для классификации ЧС?
4. На какие группы делят ЧС по природе (сфере) их возникновения?
5. Как определяют ЧС по масштабам последствий?
6. Что является источником возникновения ЧС в техногенной сфере?
7. Какие сведения о производстве должны быть указаны в «декларации безопасности», куда н для чего она предоставляется?
8. Как различают ЧС по ведомственной принадлежности и скорости их развития?
9. Какие стадии можно выделить в структуре ЧС и когда ущерб от ЧС можно свести к минимуму?
10. Каким образом нужно пытаться компенсировать невозможность предотвращения ЧС?
6.2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской
обороны
В новейшей истории нашей страны одним из первых официальных документов, посвященных формированию единой государственной системы противодействия ЧС, явилось постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261 «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях». Указанным Постановлением устанавливалось, что Российская система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС) создана с целью:
• предупреждения возникновения ЧС, своевременного оповещения населения об угрозе ЧС, заблаговременной организации мер по эвакуации населения и защите хозяйственных объектов;
• эффективного управления действиями по спасению людей, уменьшению ущерба общественному хозяйству и скорейшей ликвидации последствий ЧС при ее возникновении.
В настоящее время основными правовыми документами в сфере противодействия ЧС являются Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Основные задачи функционирования РСЧС в соответствии с этими документами заключаются в следующем:
— разработка правовых и экономических норм по обеспечению зашиты населения и территорий от ЧС;
— прогнозная оценка последствий различных видов ЧС;
— реализация целевых научных программ по предупреждению ЧС и повышению устойчивости хозяйственных объектов в условиях возникновения ЧС;
— обеспечение готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС централизованной системы управления РСЧС, а также выделенных для этого сил и технических средств;
— сбор и оперативная обработка информации по обеспечению эффективной защиты населения и территорий от действия ЧС;
— подготовка населения к возможным ЧС;
— формирование финансовых и материальных ресурсов для спасения людей в условиях ЧС и ликвидации последствий ЧС;
— проведение государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС, оценка нанесенного ЧС ущерба;
— проведение спасательных операций при возникновении ЧС, оперативная ликвидация последствий ЧС;
— мероприятия по социальной помощи пострадавшему от ЧС населению, проведение гуманитарных акций;
— международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
Базовые принципы функционирования РСЧС для выполнения указанных задач предусматривают:
• невозможность полного исключения риска возникновения ЧС,
• обеспечение приоритета превентивной безопасности путем предупреждения и профилактики ЧС;
• координацию всех сил и средств, используемых при возникновении и в ходе ликвидации последствий ЧС;
• необходимость системного подхода к защите населения и территорий с учетом всего многообразия условий, видов и последствий возникновения ЧС;
• обеспечение правовой основы организации работы всех звеньев РСЧС с четким разграничением обязанностей и действий ее участников.
Общая структура РСЧС отражает последний из перечисленных принципов и построена на основе функциональных и территориальных подсистем, организованных в пять структурных уровней'.
— федеральный уровень с зоной ответственности на всей территории Российской Федерации;
— межрегиональный уровень с зоной ответственности в каждом из девяти выделенных федеральных округов с центрами в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Ростове-на-Дону, Красноярске, Екатеринбурге, Новосибирске, Чите, Хабаровске;
— региональный уровень с зоной ответственности на территории каждого субъекта Российской Федерации;
— муниципальный уровень с зоной ответственности на территории района или города;
— объектовый уровень с зоной ответственности на территории хозяйственного объекта.
Общее руководство РСЧС на федеральном уровне возложено на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), которое с 1994 г. возглавляет министр
С.К. Шойгу (р. 1955). Руководство деятельностью этого министерства осуществляет Президент Российской Федерации.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих органов.
Так, функциональные системы МЧС России осуществляют мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование ЧС; предупреждение и тушение пожаров; предупреждение и ликвидацию ЧС на подводных потенциально опасных объектах, координацию деятельности по поиску и спасению людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) создает функциональные подсистемы противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсов); охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)); мониторинга состояния недр (Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)).
Функциональные системы, создаваемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором), осуществляют контроль за ядерно и радиаци- онно опасными объектами, а также за химически опасными и взрывоопасными объектами.
В составе Федерального агентства по атомной энергии (Росатома) существует функциональная система предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росатома.
Функциональные подсистемы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета) осуществляют наблюдение, оценку и прогноз опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды; предупреждения о цунами (совместно с Геофизической службой Российской академией наук, МЧС России, Министерствам информационных технологий и связи Российской Федерации (Мининформсвязи России), администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе).
Функциональные подсистемы Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (Минпромэнерго России) действуют в области предупреждения и ликвидации ЧС в
организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэ- нерго России, Федерального агентства по энергетике (Росэнер- го), Федерального агентства по промышленности (Роспрома) и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования), топливно-энергетического, обо- ронно-промышленного комплексов, гражданских отраслей промышленности и уничтожения химического оружия.
В Министерстве здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации (Минздравсоцразвнтия России) действуют функциональные подсистемы Всероссийской службы медицины катастроф; резервов медицинских ресурсов; надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой; социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС.
Территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий.
На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного оповещения.
Состав РСЧС структурных уровней включает в себя следующие основные компоненты:
координационные органы РСЧС, которыми являются комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, соответствующая комиссия организации (на объектовом уровне) и полномочный представитель Президента Российской Федерации (на межрегиональном уровне); постоянно действующие органы управления РСЧС, которы-; ми являются:
на федеральном уровне — МЧС России, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в t области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО;
i на межрегиональном уровне — территориальные органы [ МЧС России — региональные центры по делам ГО, ЧС и лик- видации последствий стихийных бедствий (РЦ ШЧС);
! на региональном уровне — территориальные органы МЧС ^ России — органы, специально уполномоченные решать задачи t ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации);
на муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО;
органы повседневного управления РСЧС, которыми являются: центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;
центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;
центры управления в кризисных ситуациях органов управления по делам ГО и ЧС, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов); силы и средства РСЧС, к которым относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС. Они делятся на две группы:
силы и средства наблюдения и контроля; силы и средства ликвидации ЧС.
В состав сил и средств каждого уровня РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее трех суток.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, выполняющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации, а также ведомственной, добровольной пожарной охраны, объединений пожарной охраны и муниципальной пожарной службы (охраны) осуществляет МЧС России.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют органы управления по делам ГО и ЧС.
Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС осуществляется:
— в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
— в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;
— по решению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС за пределами территории Российской Федерации осуществляется по решению Правительства Росси йской Федерации в соответствии с нормами международного права на основе международных договоров Российской Федерации.
Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могут участвовать в ликвидации ЧС и действуют под руководством соответствующих органов управления РСЧС.
Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации ЧС в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Силы и средства органов внутренних dei Российской Федерации, «включая территориальные органы, применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Подготовка работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов России- ской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления единой системы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Методическое руководство, координацию и контроль за под- готовкой населения в области защиты от ЧС осуществляет МЧС России.
Режимы функционирования РСЧС включают в себя следующие основные состояния и соответствующие мероприятия:
• режим повседневной деятельности, характерный для состояния нормальной производственной деятельности при отсутствии угроз радиационной, химической, бактериологической, сейсмической, гидрометеорологической и других видов опасности;
• режим повышенной готовности, характерный для ухудшения нормальной обстановки при получении сведений о возможности возникновения ЧС и выполнения следующих мероприятий: принятие комиссиями по ЧС на себя функций руководства всеми звеньями РСЧС, формирование оперативных групп по выявлению обстановки в возможном районе ЧС, усиление контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных промышленных объектов, прогнозирование возможности и масштабов ЧС, принятие превентивных мер по защите населения и окружающей природной среды, обеспечение устойчивой работы хозяйственных объектов, приведение в готовность сил и средств РСЧС, уточнение действий;
• режим ЧС, характерный для состояний возникновения ЧС и ликвидации последствий ЧС, когда осуществляются: выдвижение в район бедствия сил и средств ликвидации ЧС, защита населения и ликвидация ЧС, определение зоны действия и масштабов ЧС, проведение спасательных и восстановительных работ, непрерывный контроль за состоянием аварийных объектов и окружающей природной среды, выделение необходимых ресурсов материально-технических и финансовых средств.
Управление РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, предстаняяющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения.
Информационное обеспечение в РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-улравляю- щей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер — 01.
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках РСЧС осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, региональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках РСЧС осуществляет МЧС России.
При угрозе возникновения или возникновении региональных, федеральных ^трансграничных ЧС режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем РСЧС могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в п. «а» ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в п. «б» указанной статьи, — режим ЧС.
Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:
а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессио- нальные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) ЧС природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Ликвидация ЧС осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством Российской Федерации классификацией ЧС:
локальной — силами и средствами организации; местной — силами и средствами органа местного самоуправления;
территориальной — силами и средствами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
региональной и федеральной — силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.
Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с международными договорами.
Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли ЧС, предоставляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Гражданская оборона тесно связана с РСЧС и Является важным направлением подготовки и обеспечения деятельности страны в особых условиях военного времени.
Организация, поддержание и эффективное функционирование всей системы ГО выступают как приоритетные государственные задачи оборонного строительства и осуществляются на основе Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». В мирное время силы и средства ГО участвуют в решении задач, возникающих перед РСЧС.
Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий, направленных на защиту населения и хозяйственных объектов Российской Федерации от опасностей, возникающих непосредственно при ведении военных действий или в результате их осуществления. Общее руководство по созданию и функционированию ГО возложено на Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства Российской Федерации, как начальником ГО страны. Министр МЧС России является первым заместителем начальника ГО Российской Федерации.
Руководство ГО в субъектах Российской Федерации, районах, городах и населенных пунктах возлагается на руководителей исполнительной власти, а в министерствах, агентствах и службах, учреждениях и организациях независимо от форм собственности — персонально на их руководителей.
Начиная с 1999 г., когда ГО была выведена из состава Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России), за обеспечение готовности всей системы ГО к действию, ее поддержание на высоком уровне, дальнейшее развитие и совершенствование отвечает непосредственно МЧС России.
Территориально-производственный принцип формирования РСЧС и ГО обязывает все органы власти от Правительства Российской Федерации до органов местного самоуправления, руководства предприятий и организаций в любой сфере деятельности участвовать в подготовке и проведении мероприятий, направленных на защиту людей и территорий при ЧС и военных угрозах.
В перспективе, по данным Центра стратегических исследований МЧС России, близость задач, решаемых РСЧС и ГО, а также возрастающая опасность международного терроризма приведут, вероятно, к созданию Российской системы гражданской защиты (РСГЗ) — единой государственной системы защиты населения и территорий в различных ЧС как мирного, так и военного времени, которая объединит в себе функции, силы и средства РСЧС и ГО, позволив повысить их эффективность и избежать взаимного структурного дублирования. Возможно также объединение в составе РСГЗ поиски во-спасательной службы МЧС России и Войск ГО в Государственную спасательную службу (ГСС), функционирующую в мирное время в режимах РСЧС, а в военное время — в соответствии с установленными степенями готовности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Появление РСГЗ позволит создать единую нормзтивно-право- вуго базу гражданской защиты в мирное и военное время, а также объединит системы управления и связи, силы и средства РСЧС и ГО для совместного решения стоящих перед ними общих задач.
-w*
(?) Контрольные вопросы
1. Какую цель преследовало создание РСЧС?
2. Каковы основные задачи функционирования РСЧС?
3. В чем состоят базовые принципы функционирования РСЧС?
4. На какие структурные уровни разделена структура РСЧС?
5. Какие основные компоненты входят в состав РСЧС?
6. Каковы базовые режимы функционирования РСЧС?
7. Что такое «гражданская оборона» Российской Федерации?
8. Каковы перспективы развития РСЧС и ГО Российской Федерации?
6.3. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях техногенного характера
Чрезвычайные ситуации, обусловленные техногенными причинами, в Российской Федерации возникают до 950 раз в год и превышают 75% общего числа ЧС в стране. Со временем число и удельный вес ЧС техногенного характера будет расти. Например, только в 2003 г. совокупный материальный ущерб, нанесенный техногенными ЧС во всем мире, составил около 65 млрд дол.
Среди существующих видов техногенных ЧС наиболее часто выделяют следующие аварии, обладающие высокой степенью опасности для людей и территорий:
• ЧС с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ), в том числе:
— на атомных станциях, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения;
— на предприятиях ядерно-топлявного цикла;
— на наземных, морских или воздушных транспортных средствах, космических аппаратах с ядернюми установками или грузом РВ на борту;
— в местах хранения (нахождения, установки, перегрузки) ядерных боеприпасов;
— при обнаружении незаконных радиоактивных источников и попытках нх обращения или утилизации;
— при проведении промышленных и испытательных ядерных взрывов;
• ЧС с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ), в том числе:
— в местах производства, переработки или хранения АХОВ;
— при транспортировке и перегрузке АХОВ;
— при протекании химических реакций, начавшихся в результате технологической или транспортной аварии;
— при обнаружении незаконных источников АХОВ;
— при авариях с химическими боеприпасами;
• ЧС при возникновении (угрозе возникновения) пожаров и взрывов на объектах инфраструктуры, в том числе:
— на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;
— на объектах добычи, переработки, хранения легковоспламеняющихся, горючих или взрывчатых веществ;
— в шахтах, горных выработках и подземных сооружениях;
— в зданиях жилого, социального и культурного назначения;
— на магистральных нефте- и газопроводах высокого давления;
— на складах боеприпасов воинских частей и соединений;
— при обнаружении неразорвавшихся боеприпасов в населенных пунктах или объектах землепользования;
• ЧС при катастрофах на транспорте, в том числе:
— на автомобильном грузовом и пассажирском транспорте;
— на морских и речных судах, кораблях подводного флота;
— на железнодорожном транспорте и метрополитене;
9 bCHMULIIiK'Tk ЖМ1ИСДСЫТ1МКН1К*Н
— на самолетах и вертолетах воздушного флота;
— на космических кораблях и орбитальных станциях;
• ЧС при разрушении (угрозе разрушения) зданий, сооружений, в том числе:
— жилых и производственных зданий, сооружений социального и культурного назначения;
— мостов, эстакад, тоннелей и других элементов транспортных коммуникаций;
— гидроэлектростанций, плотин, дамб, шлюзов и других сооружений, способных вызвать гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, катастрофических затоплений и прорывных паводков на значительных территориях ниже уровня их расположения;
— очистных сооружений сточных вод и газовых выбросов промышленных предприятий;
• ЧС при выходе из строя систем энергоснабжения, коммунального хозяйства, в том числе:
— прекращении подачи электроэнергии на длительный срок при авариях на электростанциях, промежуточных электроподстанциях и основных линиях электропередачи;
— прекращении подачи воды на длительный срок при авариях на станциях забора воды и магистральных водопроводах;
— прекращении подачи тепла из-за нехватки топлива для котельных, при авариях в самих котельных и разрывах магистральных трубопроводов теплоснабжения;
— выходе из строя систем канализации, разрывах трубопроводов и коллекторов канализации, попадании канализационных стоков в водные источники и окружающую природную среду.
6.3.1. Защита населения и территорий при авариях
на радиационно опасных объектах с выбросом (угрозой
выброса) радиоактивных веществ в окружающую среду
Существующая система энергетики активно использует радиоактивные материалы для работы атомных электростанций (АЭС). В настоящее время в Российской Федерации 13% всей электроэнергии вырабатывают 30 энергоблоков на девяти АЭС, в число которых входят, в частности, Ленинградская АЭС мощностью 4000 МВт, Курская АЭС мощностью 4000 МВт, Смоленская АЭС мощностью 3000 МВт. Для сравнения следует отметить, что во Франции на АЭС производят около 75% электроэнергии страны.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 15 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |