1. Предмет, структура, функции ТГП.

1. Предмет, структура, функции ТГП.

Предметом ТГП явл. общ. законом. возникновения, развития и функционирования ГиП, их суность, типы, функции, формы.

ТГП рассм.процесс и причины появл.2х явления: ГиП, их общие закономерности развития предусматривают изменения, становления ГиП, как исторического явления.

Существуют и др.подходы к определению предмета гос., но у всех у них есть общие черты: 1. процесс возникновения, становления и развития ГП, его общие закономерности. 2. Взаимосвязь ГП. 3. Характерные признаки, формы, сущность, содержание и черты ГП. 4. Место и роль ГП в жизни общ-ва и в полит.сист. 5. право, правосознание, законность, констит-ть. 6. законодательный процесс и его отдельные стадии. 7. правомерное поведение, правонарушение и юр.ответственность.

Структура – внутреннее деление объекта на относительно самостоятельные и устойчиво взаимосвязанные элементы. По содержанию ТГП / на 2 части: - ТГ И ТП.

Функции: 1.мировоззренческая – формирует юр. знания, навыки, кот можно применять в практической деятельности в различных сферах юриспруденции. 2.методологическая – закладываются базовые понятия юриспр-ии, использ-ые др.науками. 3. Онтологическая отвечает на вопр. что есть ГиП, как они возникли и действуют. 4. эвристическая - открывает новые законом-ти развития Г-П институтов. 5.Прагностическая – прогнозир-ие изменений в Г-П действительности, определение тенденций развития Г-П жизни. 6.Прикладная – вырабатывает предложения по совершенствованию различных сторон ГП жизни.

2. Место ТГП в системе наук.

Научные дисциплины, образующие в своей совокупности систему науки в целом, весьма условно можно / на 3 большие группы: технические; естественные; гуманитарные. Гуманитарные науки изучают общество, человека, социальные отношения и институты.

Существенное влияние ГиП на вес стороны общ-ой жизни вызывает необходимость изучения данного явления многими гуманитарными науками. Однако для названных наук это исследование не является основным. ТГП, находясь в системе гумм. наук, тесно взаимодействует с философией, социологией, политологией и т. д. В частности, с помощью философии вырабатываются мировоззр.позиции ТГП, в результате чего последняя вооружается обшей методологией познания Г-П действительности. В то же время, ТГП дает конкретный материал для широких философских обобщений.

Юр. науки — часть гуманитарных наук, поскольку ГиП выступают соц.институтами. В свою очередь, юр. науки можно / на следующие виды: ТГП; историко-правовые науки (ИГПО, ИППУ); отраслевые юридические науки (КП, ГП, АП, УП, ФП, ГПП, УПП и другое право);прикладные науки (криминалистика, криминология, суд.мед., суд. псих.).

Место ТГП в системе юр.наук обусловлено ее взаимодействием с каждым из видов этих наук. Общность ТГП и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают ГиП в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной деятельности.

По отношению к отраслевым юр. наукам ТГП выступает как обобщающая. 1.она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования ГиП. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. 2. ТГП исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т. д.). 3.она играет методологическую роль в юриспруденции.

Взаимодействие ТГП с прикладными науками в значительной мере является опосредованным, осуществляемым через отраслевые науки.

Т.о., особенности ТГП как науки состоят в том, что она является:

гуманитарной, предмет которой составляют общественные явления — ГиП (этим она отличается от технических и естественных наук); политико-юридической, изучающей такие социальные институты, кот.непосредственно относятся к Г-П сфере общественной жизни (этим она отличается от других гуманитарных наук); теоретической, изучающей наиболее общие закономерности ГиП (этим она отличается от др. юр. наук).

3. Понятие и структура методологии ТГП.

Методология – учение об основных способах, принципах иссл. и познания Г-П явлений. (совокупность методов).

Метод – способы, приемы, с помощью кот.изучается конкретное явление.

Выделяют 3 группы методов:

1) Всеобщие – материалистическая диалетика позволяет изучать явление с точки зрения роли базиса и надстройки (гос.,пр., сознание людей). Диалектический подход позволяет рассм-ть явление не в остывшем состоянии а в развитии.

2) Общенаучные – анализ явлений, синтез, системный подход.

Анализ – уточнение, выявление признаков явлений, их ролей и значений.

Синтез – рассматрение явления как целостного понятия, в совокупности с др.явлениями.

Системный подход – иссл-ие явления как совокупности каких-л. элементов (полит.сист.общ-ва, прав.сист.общ., система права).

3)Частнонаучные – результаты исследований др.наук. –м.правового эксперимента – принимаются решения о проверке эффективности применения того или иного закона; - м.правового моделирования – создание моделей явления (состав преступл., состав правонаруш.); - социологический – путем опросов, анкетирований иссл-ся какие-л. проблемы; -сравнительно-правовой м. – сопоставляются различным явлениям, устанавливаются их особенности.

5. Понятие Правовой СО. Общая хар-ка основных ПСО.

ПСО – конкретно-историческая совокупность права, юр.практики и господствующей правовой идеологии конкретного гос-ва.

Классификация ПС современности проводится в зависимости от наличия общих признаков, свойств, а также специфических черт и особенностей, характеризующих национальные правовые системы. ПС отдельных гос. в силу общности исторического и культурного развития, схожести общественного устройства, религиозной практики могут иметь немало общих признаков. Группы близких по хар-кам национальных ПС принято относить к обособленным «семействам» политических и культурно-правовых образований и именовать правовыми семьями.

Существуют различные классификации правовых семей в зависимости от того, какие признаки положены в ее основание.

Романо-германская пр. семья сложилась на основе заимствования римского права и получила распространен-ие в континентальной Европе (Франции, Германии, России и др.).

Признаки:

1) основной источник права – НПА; правовой обычай и юр. прецедент выступают в качестве вспомогательных, доп. источников;

2) существует единая иерархически построенная система источников писаного права;

3) весомое положение занимают подзаконные НП (регламенты, инструкции);

4) главная роль в формировании права отводится законодателю;

5) наличие К, обладающей высшей юр.силой, а также система кодифиц-х актов (кодексов);

6) системы права делится на публичное и частное, а также на отрасли.

К англосаксонской правовой семье (семье общего или прецедентного права) относятся правовые системы Великобритании, США, Канады, Н. Зеландии и др. Признаки:

1) основным источником права выступает судебный прецедент; 2) ведущая роль в правотворчестве отводится суду; 3) нормы права не отделены от суд. решения и поэтому носят казуистический характер; 4) главенствующее значение имеет процессуальное право, кот. во многом определяет право материальное; 5) нет кодифицированных отраслей права; 6) нет деление права на частное и публичное; 7) широкое развитие статутного права (законодательства), а юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников.

К семье религиозного права относятся мусульманская правовая система (Ирак, Пакистан, Саудовская Аравия и др.), а также индусская (Индия, Сингапур, Бангладеш, Непал, и др.).

Признаки: 1) главный творец права – Бог, а не общество, не гос., поэтому в них нужно верить и соответственно строго соблюдать, юр. предписания даны раз и навсегда, изменять их нельзя, но они нуждаются в разъяснении и толковании; 2) источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д.; 3) юр. положения переплетены с религиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями и образуют в своей совокупности единые правила поведения; 4) особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов, конкретизирующие и толкующие первоисточники и лежащие в их основе конкретные решения; 5) нет деление права на частное и публичное; 6) НПА имеют вторичное значение, не могут противоречить религиозным источникам; 7) судебная практика не является источником права;

К семье традиционного права относятся правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего. Признаки: 1) доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение; 2) обычаи и традиции представляют собой синтез юр., моральных, мифических предписаний, сложившихся естественным путем и признанных гос-ми; 3) обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или сообществ, а не отдельных индивидов; 4) НА(писаные законы) имеют вторичное значение, хотя их принимается в последнее время все больше и больше; 5) суд. власть руководствуется идеей примирения, восст-ая согласие в общине и обеспечивая ее сплоченность; 6) архаичность многих ее обычаев и традиций.

6. Понятие и признаки гос. Особенномти гос.власти.

Гос. – организация общ. власти, обладающая спец.аппаратом упр.и принуждения на отдельной территории, распростр. свою волю на все население страны.

Признаки: - наличие аппарата упр. и прнуждения, - раздел.населения по террит.единицам, - суверенитет (внутренний и внешний), -наличие ряда монопольных прав, - наличие собственности, денежной единицы, - символика.

Гос.власть – разновидность соц.власти, поэтому обладает всеми ее признаками, но имеет и отличия: - реализуется через гос.и его органы; - публична – общественный хар-р гос.вл.; -суверенна – обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне; - универсальна – распр.на всю террит.и все ее население; -монопольное право на издание НПА; - призвана реализовывать общественные интересы. Соблюдать и защищать права и свободы чел.

7. Понятие, структура и виды полит СО (ПСО).

ПСО – целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, ролей отношений, принципов полит.организации общ-ва, подчиненных кодексу полит., соц., юр., идеологических, культ.норм историческим установкам и установкам полит.орежима конкретного общ-ва.

Структура (элементы): 1) организационный – гос., полит.партии, общ.орг.,движения, труд.коллективы, церковь, СМИ. 2) культурный – теории, учения, идеи, полит.е сознание. 3) Нормативный – соц.-полит.и правовые нормы, регул.полит.жизнь общ-ва и процесс осущ.полит.власти, традиции, обычаи, моральные нормы. 4) функциональный – методы, способы осущ.полит.власти.

Виды: по партийному составу: многопартийные, 2партийные, 1партийные; по типу взаимоотношений с др.странами: открытые, закрытые(С. Корея, Албания); по полит.режиму: демократическая и антидемократическая.

8. Место и роль гос. в ПСО.

Место и роль гос. в ПСО зависит от типа ПС и формы правления. Гос.играет роль основного орудия, т.к. обладает такими ср-ми, кот.не обладают др.субъекты. Роль: 1)может устанавливать в зак-ве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики (палит.партии, общ.орг); 2) регистрировать их и привлекать к участию в общественных и гос.делах. 3) может осущ.контроль за законностью деят.всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответ-ие правонарушения.

Гос.занимает центральное ведущее место в ПСО, т.к. оно: выступает единств.офиц. предст-ем всего народа; явл.единств-м носителем суверенитета; обладает спец.аппаратом публ.власти, предназн.для упр.общ-ом; обладает силовыми структурам; обладает монополией на правотворчество; обладает специфическими набором материальных ценностей (территория, бюджет, ваоюта).

9. Поеятие формы гос-ва, ее структура. Факторы определяющие форму гос.(ФГ)

ФГ – порядок образования и организации гос.вл., выраженный в форме правления, форме гос.устройства и полит.режима.

От ФГ зависит полит.режим в общ-ве, устойчивость гос.институтов.

Понятие ФГ охватывает – организацию верховной гос.вл., ее источники образования, принципы взаимодействий высших орг.вл. между собой и населением; территориальную организацию гос.вл., соотношение гос.как целого с его составными частями; методы и способы осущ.гос.власти.

Основные структурные элементы ФГ: 1) определяет кому принадлежит верх. Власть, как формируются ОГВ, какова их структура и компоненты, как они взаимодействуют с народом и др.с др. 2 формы правления: монархия и республика. 2) формы гос.устройства – определяет как организована территория гос., на какие части она делится, каково отношение между гос.в целом и его составными территориальными единицами: простые унитарные, сложные федеративные и конфедеративные. 3) полит.режим – система способов и ср-в, используемых гос-ом для осущ.своей власти, а также осущ-их степень участия во власти народа и положение личности в гос: демократические и авторитарные.

Факторы: Форма каждого конкретного гос.складывается исторически под воздействие множества факторов: 1) конкретно-исторические условия возникновения и развития гос.(традиции присущие народам, населяющим страну); 2) идеологические, религиозные, культурные (уровень культурного развития сознания народа, религиозных обычаев); 3) географические, климатические (геогр.полож. страны, климат, размер территории); 4) экономические – уровень эконом развития страны; 5) соц.-политичсеские – степень полит.активности.

10. Понятие и виды формы правления.

ФП – порядок образования и организации высших ОГВ в том ином гос., степень участия граждан в их формировании.

2 вида ФП:

1)монархия – ФП, при кот.высшая гос.вл.принадлежит одному лицу – монарху, получившему его по наследству, на всю жизнь. 2 вида монархии: *абсолютная – абсолютная монополизация власти монарха. Он ни с кем не делится властью (ОАЭ). *конституционная – носителем власти наряду с монархом явл.др. ОГВ, ограничивающие власть монарха (Парламент – Англия, Бельгия, Швеция). 2 вида: дуалистическая – м., в кот. сущ. двойственность верховной власти (Иордания, Люксембург); парламентская – м., где монарх конституционно ограничен в правах (Швеция, Дания, Норвегия).

2)республика – ФП, при кот. верховная власть принадлежит выборным гос.орг., избир. населением на определенный срок, при этом избранные представители несут юр.ответственность за свои действия по упр.общ-ом. 3 вида: *президентская – президент избирается коллегией выборщиков/народом на определенный срок, явл. одновременно главой гос. и главой испол.вл. Ему принадл. полномочия по формированию правительства (США). *парламентская – полномочия по формированию правительства принадлежит парламенту, президент избирается, как правило парламентом и не обладает большим объемом властных полномочий. (Италия, Германия, Турция). * смешанная – сочетает в себе черты первых двух. Правительство подчиняется и президенту и парламенту (РФ, Украина, Польша, Литва).

11. Понятие и виды форм государственного устройства (ФГУ).

ФГУ – внутренняя структура гос., характ-ая его национально-территориальное деление, кот.в свою очередь раскрывает характер взаимоотношений между высшими ОГВ и органами власти составных частей гос-ва и их правовое положение.

По ФГУ все гос. / на: 1) унитарные – гос., терр.кот. для удобства управления / на административно территор. Единицы (области, районы), не обладающих самостоятельностью и не имеющих статуса гос. образований. В таком гос. создается единая централизованная система гос.орг.: один парламент, один президент, одно правительство, единое законодательство, единое гражданство. 2) федеративное – гос., представл. собой добровольное объединение нескольких суверенных гос. Гос. образования, входящие в состав федерации получают статус – субъектов федерации. При этом создаются новые ФОВ, которым члены федерации передают часть своих полномочий. В основе такого построения гос-ва лежит принцип децентрализации. 3) конфедерация – временное объединение суверенных гос., созданное ими для достижения каких-л. определенных целей. Однако при этом нового государства не создается, поэтому субъекты полностью сохраняют свой суверенитет. В нем нет единой территории, валюты, гражданства. Субъекты продолжают самостоятельно осущ. всю полноту власти на своей территории. Общие органы власти могут создаваться для координации деятельности объединенных гос-в по вопр., явившимся причиной их объединения.

12. Понятие и виды политических режимов.

ПР – совокупность приемов и способов осуществления полит.власти, отражающих ее содержание и характер. Такие приемы и способы складываются под влиянием взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех полит.институтов.

Виды:

*Демократический ПР. Гос.власть формируется народом. Народ признается ее источником, поэтому высшие органы власти избираются народом и являются институтами представительской демократии. Выборы носят демократический характер: они проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, кот. обеспечивает свободу волеизъявления избирателей. Днмокр.режим обеспечивает равенство всех гражданских и политических прав и свобод. Экономической основой ДР явл. многоукладная экономика с разными формами собственности и рыночные отношения.

*Антидемократический – хар-ся контролем гос-ва над всеми сферами общественной жизни. Народ не признается источником права и фактически отстраняется от участия в управлении гос-ом и общественными делами. 2 вида. – тоталитарный – режим, при кот.гос. осуществляет всеобщий/тотальный контроль над всеми сферами жизни общества. Ограничения сущ. и в политической и личной жизни граждан. В экономике преобладают гос.собственность, жесткое гос.регулирование эконом.отношений командными, приказными методами. Одним из видов тотализма явл. фашистский режим, при кот. господствует идея превосходства одной нации или расы. Ему свойственна агрессивная внешняя политика, ориентированная на захват чужих земель. – авторитарный - режим являющийся промежуточным между тоталитарным и демократическим режимами. Хар-ся значительным ограничением прав и свобод граждан, ограничением роли выборных гос.орг. и усилением роли исполнительно-распредительных органов, сосредоточением больших властных полномочий в руках главы государства и правительства.

13. Типология ГиП: понятия и основания.

Типология – разновидность классификаций, предназначенных для разграничения гос.на группы.

Выделяют 2 подхода к типологии гос. 1. формационный/исторический – в его основе лежат социально-экономические признаки. Выделяют 5 формаций: - первобытнообщинная – отсутствие частной собственности и разграничения общ-ва на классы, не было товарного производства, власть имела общественный хар-р. – рабовладельческая; - феодальная; - буржуазная; - социалистическая. Перечисленные формации соответствуют 4 типам государств. Изменения в типах гос. происходят из-за изменений в способе производства, из-за развития экономических отношений. *Рабовл.гос. - / общ-во на 2 противоположных класса. Рабовл. явл. обладателями экономики и гос.вл. *Феодальное – классовое расслоение, неравенство. ФП – монархия. *Буржуазное – переход осущ.революц-м путем. ФП – республика. Установление и провозглашение равенства всех граждан. Но это только формально. В обществе сохранялось соц.расслоение. Образовались новые соц.группы. Рабочие вынуждены продавать свой труд. *социалестическое – происходит ревал-ая замена гос.вл. Ликвидируется частная собственность. ФП – республика. 2. Цивилизационный – рассматривается более 20 типов гос. Н-р, восточная цивилизация, средневековое гос. и ц., египетская ц., современное гос. В основании этого подхода использовались национальные, религиозные, культурные, географические факторы. Цивилизация – локальное состояние общества, отличающаяся общностью научных, культурных, религиозных условий совместного проживания.

14. Функции гос.: понятие и классификация.

Ф.гос. – основные направления его деят-и, обусловленные сущностью и соц.назначением гос.

Ф.гос.нужно отличать от его задач. Задачи – цели, перспективы, кот. необходимо реализовать. Задачи явл. определяющим понятием, а функции – путь, с помощью кот. они реализуются. Задачи бывают долгосрочные и краткосрочные. Соц.назначение гос. проявляется в той роли, кот. выполняет гос. и его органы для населения страны. Соц.назначению соответствуют определенные функции, в частности соц.функция, направленная на улучшение благосостояния граждан.

Виды: *по времени действия: - постоянные – сущ.всегда, независимо от типа гос.; -временные – их реализация осущ. в определ.период. *по сфере политики гос.: -внутренние – реализация осущ.внутри страны; - внешние – связан с осущ.междунар.отношений. *По сферам общественной жизни: -политические – реализация К.положений, поддержка сущ.гос.строя, обеспечение полит.прав граждан; -экономическая – проявл.в воздействии гос. на экономику, проведение различных реформ развития предприним-ва, охрага собственности; -экологическая – обеспеч. Эколог.безопасности населения; -охрана прав и свобод гражданина – поддержка правопорядка; -воспитательная – принятие мер, направленных на повыш.культуры, правового сознания населения; -оборона страны и т.д.

15. Общая хар-ка функций современного демократического гос-ва.

Деятельность демократического государства направлена на защиту прав и свобод граждан, обеспечение их законных интересов. Эти цели достигаются с помощью некоторых функций, кот.выполняет гос.

1. Экономическая – направлено на создание социально ориентированной рыночной эконромики, эконом.свободы человека. Гос.активно вмешивается в эконом.процессы, что вкл.в себя деят.гос.по организации, координации, регулированию экономики с помощью налоговой и кредитной политики, гос.заказа, создание механизмов, стимулирующих эконом.рост.

2. Сощиальная – ориентирована на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Сюда входят: удовл.потребности в работе, жилье, поддержки здоровья, обеспеч.гос.поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, соц.гарантии присторелым, инволидам.

3. Политическая – обеспечение полит.стабильности, эффективное функционирование властных полномочий, выработка полит.курса в соответствии с потребностями широких слоев населения.

4. Охрана правопорядка и всех форм собственности. В КРФ указано, что «в РФ признаются и защищаются равным образом частная,гос., муницип.и др. формы собственности».

5. Правозащитная – КРФ закрепила права и свободы чел.и гр., признав человека, его права и свободы высшей ценностью. По этому, зацита интересов граждан составляет смысл деятельности всех законодат., исполнит.и судебных органов гос.вл.

6. Экологическая – связана с охраной природы и рационального использования природных ресурсов.

7. Информационная – направлена на развитие информатизации общества, создание информ. систем, информационного пространства.

8. Оборона страны, обеспечение мира и поддержания мирового порядка.

9. внешние, внутренние, долгосрочные, краткосрочные.

16. Мехонизм гос.: понятие и структура.

МГ – совокупность гос.орг., учреждений и предприятий, осущ-х гос.функции. МГ нужно отличать от гос.аппарата, т.к. ГА явл.только частью механизма состоящего из гос.орг.

В структуру МГ входят также гос. учреждения и предприятия.

Гос. предприятие — организация любой организационно-правовой формы, основные средства которой находятся в гос. собственности (или же муниципальной), а руководители назначаются или нанимаются по контракту гос. органами.

Государственное учреждение — некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично

Гос.орган всегда наделен определенными властными полномочиями, а учреждения и предприятия выполняют отдельные задачи и функции в какой-л. сфере (образование, здравоохранение).

Гос.учр.и предпр.не наделены властными полномочиями, но их деят-ть контралируется определ. гос. органами.

МГ и его структура зависит от ФГ. Если ФП – манархия, то в МГ появится лицо наделенное властью по наследству. Если форма гос.устр. Федеративная, МГ будет состоять из 2уровневой власти. Если гос. имеет демократический режим – наличие обязательного выборного законодат. органа.

17. Органв гос.: понятие признаки классификация.

Органы гос. – часть МГ, наделенная властными полномочиями, имеющая материальные средства для реализации конкретных гос.функций.

Признаки:

- явл.частью МГ, наделены властными полномочиями, предусмотренными конкретными НПА; - отдельные гос органы выполняют определенные функции гос-ва; - выполняют свои функции исходя из материальных и технических возможностей представленных данному органу; - наделен возможностью применять меры принуждения, в случаи неисполнения решений данных орг.

Виды: *по принципу / властей: законодательные, исполнительные, судебные. *по принципу формирования: - избираемые и –назначаемые; *по составу: - единоличные и –коллегиальные; *по времени действия: -постоянные и –временные (чрезвычайные); *по форме гос. устройства: - федеральные и – органы субъектов федерации.

18. Принципы организации и деятельности современного демократического гос.

Принципы – основополагающие положения, на основе кот. формируются и осущ.деят. МГ.

Принципы закрепленные в КРФ и ФЗ явл. принципами организации и деятельности совр.демокр.гос.

-п. законности – формир.гос.орг. строго на основании закона;

- п. приоритета прав и свобод граждан;

- п.гласности – информированность населения;

- п. демократизма – населению предоставл. возможность участвовать в упр.общ-ом, свободно реализовывать свои полит.права;

-п. профессионализма – в упр.участвуют осведомленные лица выбранные или назначенные на должность;

-п.ответственности должностных лиц – несут юр.ответ-ть за принятые решения, действия/бездействия;

- п. / властей – необходимо для эффект.раб.МГ.

19. Понятие и назначение местного самоуправления.

М.С. – система организации и деят-ть граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, упр.Му.собственностью исходя из интересов всех жителей данной территории.

МС в широком смысле – право и способность ОМС регулировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах населения.

Компетенция: - самостоятельное решение населением вопросов местного значения; - владение, пользование, распоряжение Му.собственностью; - вопросы местного значения.

Формы осущ.: - местный референдум; - Му. выборы; - голосование по отзыву депутатов, по вопросу изменения границ; - сход граждан.

Формы участия граждан в осущ.М.С.: - правотворческая инициатива граждан; - публичные слушания; - собрание граждан; - опрос граждан и др.

20. Понятие и принципы правового гос.

Проавовое гос. – гос. вся деят.кот. подчинена нормам и основополагающим принципам права.

Идеал правового гос. не привязан к какому-л. национальному опыту, и среди важнейших принципов правоведы обычно выделяют верховенство закона, равноправие, выполнимость требований права, защиту гр. свобод.

Верховенство закона означает, что закон обладает высшей юр. силой, и все другие правовые акты и акты правоприменения должны ему соответствовать. Отсюда следует, что никакое должностное лицо или орган власти не могут совершать действия за пределами рамок, установленных законом. Правовые нормы могут издаваться и меняться только согласно действующим узаконенным или заранее оговоренным процедурам. Должны быть легальные и эффективные способы заставить правительство и любых должностных лиц подчиняться правовым нормам.

Законы в равной степени относятся ко всем без исключений, в том числе к тем, кто издаёт законы. Правосудие не должно принимать во внимание происхождение, власть, обеспеченность или общественное положение стоящих перед ним лиц. Юрисдикция судов, которые выносят постановления по делам обычных граждан, должна распространяться на всех граждан.

Обобщённость правовых норм. Законы должны формулировать условия своей применимости в общих чертах, не указывая на конкретные лица, организации или малые социальные группы. Они не должны издаваться для решения конкретных задач, если при др. обстоятельствах аналогичные действия властей были бы незаконными.

Выполнимость. Законы должны быть такими, чтобы люди могли им следовать. Как минимум, они должны существовать, быть доступны для ознакомления и содержать понятные требования.

Независимость суда от других ветвей власти и их изолированность от внешнего давления играют существенную роль в правовом государстве. Если суд зависит от исполнительной власти, он может оказаться не в состоянии защитить подсудимого от нелегитимного применения силы. Если судебная власть смыкается с законодательной, свобода подсудимого может стать предметом произвольного регулирования.

С процедурной стороны, правосудие обеспечивается за счёт того, что система права содержит полный набор заранее известных процедур и правил принятия решений, процесс применения которых отличается справедливостью, последовательностью и прозрачностью.

21. Соц.назначение и сущность гос. Соотношение общественных и классовых начал сущности гос.

Соц.назначение и сущность гос.находят наиболее полное выражение в его функциях. Под функциями гос. понимаются главные направления его деятельности по решению важнейших задач, стоящих перед ним на различных этапах развития, вкл.механизм гос.воздействия на развитие общественных процессов.

Современные взгляды на соц. назначение гос. определяются теми объективными условиями, которые характерны для данного уровня развития общества. В обществе утвердились такие ценности, как демократизм, равенство и справедливость, свобода личности. Все это способствует тому, что гос. должно осуществлять общесоциальные функции, т.е. действовать в интересах всего общества.

Соц. назначение гос. показывает, что гос. делает в обществе, определяет роль гос. в обществе, определяет степень вмешательства гос. в жизнь общества. Гос. существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества.

Сущ. несколько концепций, объясняющих соц. назначение и роль гос.: консервативная, либеральная, социалдемократическая и коммунистическая концепция соц. назначения гос.

Все они различаются в зависимости от степени вмешательства гос. в жизнь общества и расположены в определенном порядке - по мере возрастания роли гос. от минимальной до максимальной.

В настоящее время сложились два основных подхода к трактовке сущности любого гос.: 1)классовый; 2)общесоциальный.

1 подход состоит в том, что сущность гос. определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию гос. Гос. трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура экономически господствующего класса.

2 подход исходит из общесоциальной сущности гос., его назначения служить обществу. Соответственно сущность гос. видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

22. Многообразие учений о праве.

Множественность теорий права обусловлена различными национ. и регион.традициями, философскими и идеологическими воззрениями, историческими и социально-психолог. особенностями.

Сущ. сл. основные концепции права: естественно-правовая, историческая, нормативистская, материалистическая, психологическая, социологическая.

Естественно-правовая теория. Представители Т. Гоббс, Дж. Локк.

Главными идеями: в рамках данной доктрины разделяется право и закон. Наряду с позитивным правом, т.е. законами, принимаемыми государством, существует высшее, "естественное" право, свойственное человеку от рождения. Это данные от природы неотъемлемые права человека (право на жизнь, свободу, семью, собственность), которые выступают критериями права позитивного; 2) право по существу отождествляется с моралью. 3) источник прав чел. содержится не в зак-ве, а в самой "человеческой природе", права даются либо от рождения, либо от Бога.

Историческая школа права сформировалась. Представители Г. Гуго, К.Ф. Савиньи. Основные идеи названно: 1) право - историческое явление, которое, как и язык, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно, стихийно; 2) право - это прежде всего правовые обычаи. Законы же производны от обычного права.

Нормативистская теория права. Представители: Р. Штаммлер, П.И. Новгородцев,. Основные идеи: 1) исходным является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится "основная норма", принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме большей юридической силы; 2) в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты - решения судов, договоры, предписания администрации, которые также включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основной норме.

Материалистическая теория права возникла. Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин.

Основные идеи:

1) право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса;

2) право представляет собой такое социальное явление, в котором классовая воля получает гос.-нормативное выражение. Право - это нормы, устанавливаемые и охраняемые гос.

Психологическая теория права. Представители: Л.И. Петражицкий, А. Росс.

Основными идеями этой доктрины являются: 1) психика людей - фактор, определяющий развитие общества, в том числе его мораль, право, государство; 2) понятие и сущность права выводятся не из деятельности законодателя, а прежде всего из психолог-их закономерностей - правовых эмоций людей, кот. представляют собой переживания, связанного с правомочием на что-то, и чувства обязанности сделать что-то. 3) все правовые переживания делятся на два вида права - позитивные (исходящие от государства) и интуитивные (личные, автономные). Последние могут не быть связаны с первыми.

Социологическая теория права была. Е. Эрлих, Жени, С.А. Муромцев, Р. Паунд.

Основные идеи:

1) разделяют право и закон. Право воплощается не в реализации законов. Если закон находится в области должного, то право - в сфере сущего;

2) под правом понимаются юр. действия, практика, правопорядок, применение законов и т.п. Право - это реальное поведение субъектов правоотношений: физических и юридических лиц. Отсюда другое название данной доктрины - теория "живого" права;

3) формулируют такое "живое" право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности. Они "наполняют" законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в этом случае субъектами правотворчества.

Т.о., в историческом контексте право оценивалось и оценивается по-разному.

23. Понятие и признаки права. Многообразие его определения.

Право - совокупность общеобязательных доя всех правил поведения, установленных и санкционированных гос.и охрсняемых его силой.

Признаки: -общеобязательность – прав.нормы распростр. свое действие на всех участников общественных отношений; -формальная определенность – правила всегда закреплены в конкретных источниках; -системность – взаимодействие правовых норм независимо от отраслевой принадлежности; -властны хар-р – принимается гос.орг.; -гос.гарантированность – прав.нормы защищены с помощью мер принуждения и защиты; -нормативный хар. – сформулированы в виде определенных стандартов, образцов поведения.

Термин «право» может использоваться в нескольких значениях:

1. в объект.и субъект.смысле.

право (о) – система правовых норм, установленных гос., независимо от участников общ.отношений (общеобязат.правила поведения).

право (с) – право принадлежащее конкретному лицу.

2. право публичное и частное:

право (п)- совокупность различных отраслей, вкл. нормы регул.отнош.с участием гос., либо его представителей (КП, АП, УП).

Право (ч) – совокупность отраслей, кот.содержет нормы, регул. интересы конкретных лиц (ГП, СП, ТП).

24. Соц.назначение и функции права.

Право создается людьми для достижения определенных целей, обладает ценностью и имеет соц.назначение: -нацелена на создание устойчивого, стабильного порядка в общественных отношениях. –обеспечивает свободу чел.во всех сферах его жизнедеят. –человек приобретает состояние защищенности, безопасности. –на правовой основе формируются институты гражд.общ-ва: рыночная эканомика, многопартийная палит.система, демократич. изберат. система.

Соц.назначение права проявляется в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведения людей.

Прежде всего право воздействует на различные сферы жизни общества — экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции — экономическую, политическую и воспитательную. Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами.

Помимо социального право имеет функциональное назначение. Право выступает регулятором общ-ых отношений.

Регулятивно-cтатическая Ф: закреплении основных прав и свобод чел. и гр., компетенции органов и должностных лиц, правосубъектности ФЛ И ЮЛ, а также их субъективных прав.

Выполняя регулятивно-динамическую Ф, право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм (выполнять воинский долг, платить налоги, выполнять обязательства по договору).

Охранительная Ф. осущ. органами гос. в рамках юр. процесса, урегулированного процессуальными нормами. Рассмотрение юр. дел завершается принятием индивидуальных властных решений, исполнение которых гарантировано гос. принуждением.

Оценочная Ф. позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если человек действует правомерно, то гос. и общ. не должны предъявлять к нему претензий.

25. Сущность права. Понятие и классификация принципов права.

Сущность права – качественная, внутренняя, устойчивая основа права, отражающая его истинную природу и назначение в обществе.

Еще древнеримские юристы, пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, обращали вниманием на то, что право не исчерпывается одним каки-л. признаком или значением: 1. право – то, что всегда является справедливым и добрым (естественное право); 2. право полезно всем и многим в каком-л.гос. (цивильное).

По мере развития общества и гос.менялось и представление о праве. Появились множество различных правовых идей, теорий и суждений. Однако изначальная основа, заложенные римскими юристами сохранилась.

Принципы права – руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в общ-ве.

Общие - исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие сущность и социальную природу права в целом, к ним относятся:

1. п. демократизма — возможность населения принимать участие в политической жизни общества;

2. принцип гуманизма - право закрепляет такие отношения между обществом, гос. и индивидом, кот. основаны на человеколюбии, уважении личности, создании всех условий для ее нормального существования и развития, приоритетности прав и свобод человека.

3. принцип законности — означает, что все субъекты общественных отношений должны точно и неуклонно соблюдать законы и подзаконные акты, которые, в свою очередь, должны не противоречить друг другу.

4. принцип равноправия - законодательное закрепление равенства всех граждан независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения.

5. принцип справедливости - что при регулировании отношений преимущественно используются средства убеждения в необходимости определенного поведения, при правонарушении поступок человека оценивается в соответствии с моральными воззрениями большинства членов общества, а мера наказания — в соответствии с характером содеянного.

Дата добавления: 2015-08-29