I. Характеристика прав и обязанностей родителей.

Тема

«Статус родителей»

I. Характеристика прав и обязанностей родителей.

II. Содержание прав и обязанности родителей.

III. Ответственность родителей.

IV. Осуществление прав и обязанностей родителей несовершенно летними и недееспособными родителями.

I.

Статус родителей включает себя совокупность имущественных и личных прав и обязанности родителей, которые осуществляются в рамках родительских отношений.

Черты права и обязанности родителей:

1 родительские права ношения ночи властный характер, т.к. родители это законные представители своих несовершеннолетних детей, следовательно, они совершают и дают согласие на совершение сделок.

2 родительские права и обязанности носят срочный характер, согласно пункта 2 статьи 61 семейного кодекса,:

1 существует до достижения ребенка совершеннолетие

2 до приобретения ребенком полной дееспособности в результате деления в брак или акта эмансипации.

3 регулирование родительских прав и обязанности имеет существенное присутствие публично правового начало а как в том что с одной стороны это отношение между близкими людьми следовательно государство не списывает формы и методы воспитания, но,с другой стороны, государство устанавливает определенные пределы родительских прав. для того чтобы интересы ребенка были соблюдены пункт _ статья _.

4 равенство родительских прав и обязанностей независимо от пола родителей и место проживания родителей и ребенка. Большинство прав являются и обязанностью. Смотри статья 64 семейного кодекса «..в праве и обязаны…» - по цивилистике это нонсенс.

5 права и обязанности родителей неотчуждаемы, носят сугубо личный характер, следовательно: 1) по доверенности нет воспитания; 2) действующее законодательство не предусматривает возможности отказа от родительского статуса как в одностороннем порядке, так и по взаимному согласию.

На практике в определенной ситуации потребность прекращения родительского статуса в отношении одного из родителей существует. Бывает и нотариусы оформляют его (но юридического значения это не имеет).

Есть косвенное признание законодатели возможности отказа от своих родительских прав, в частности:

1) применительно к усыновлению. Согласно статьи 142 СК, отмена усыновления по заявлению самого усыновителя. Эти обязанности близки к родительским.

2) статья 129 семейного кодекса предусматривает согласие родителя на усыновление, которые не влечет само по себе прекращение родительского статусы, но несёт в себе потенциальную возможность перехода их к усыновителю. В этом согласии:

1) выражена воля родителя,

2) он понимает то, к чему ведёт его согласие на усыновление его ребёнка.

В литературе по семейному праву отмечают необходимость узаконения возможности отказа от родительских прав, при разграничении двух процедуру по аналогии со статьей 142 семейного кодекса российской федерации:

1) судебная процедура при невиновном основании,

2) процедура особого производства, не искового производства, в случае виновного основания.

Также предлагается разделить процедуры при отказе от Родительских прав и обязанностей:

1) по взаимному согласию;	2) при споре:
		А) решение принимает административный орган опеки;	Б) решение принимает суд.

II Содержание прав и обязанностей родителей.

1) Первое право.

Согласно статье 153 семейного кодекса ура деятелей существует права и одновременно обязанности по воспитанию ребенка.

А. С точки зрения закона родители свободны в выборе форм и способов воспитания, пока их действия не выходят за рамки запрета. Границы запрета определены статьей 65 семейного кодекса:

1) точки зрения закона не допускается таких методов, которые ведут к ухудшению физического или психического состояния ребенка.

2) методы воспитания должны предусматривать интересы ребенка, не нарушая их. Суды рассматривают дела о воспитании детей через эту «призму». Интересы детей страдают и из-за чрезмерного усердия в воспитании ребенка. У восьмидесяти процентов детей встречаются по этой причине психические отклонения.

Б. Между родителями по поводу прав и обязанности родителей может быть заключено письменное соглашение. Обычно так происходит после развода.

2) Второе право.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 63 семейного кодекса, преимущественное право на воспитание ребенка по отношению к третьим лицам. Смотри нормы статьи 68 семейного кодекса.

3) Третье право.

Согласно пункту 2 статьи 63 семейного кодекса, на родителях лежит обязанность обеспечить основное общее образование ребенка.

4) Четвёртое право.

Согласно пункту 1 статьи 80 семейного кодекса, на родителя лежит обязанность по содержанию ребенка (алименты).

5) Пятое право.

Согласно пункту 2 статьи 64, родители имеют право представлять и защищать интересы своих детей:

1) без доверенности родители действует от имени детей со всеми физическими лицами и органами.

2) не допускается конфликт интересов родителей и несовершеннолетних детей, следовательно, органы опеки обязаны назначить ребенку иного представители или сами выступать в качестве таковых.

III.

Ответственность родителей по семейному праву.

Ответственность родителей за неосуществление или плохое осуществление родительских прав в семейном праве это есть реализация санкций как: 1) меры защиты, 2) меры ответственности.

Виды санкций к родителям

Санкции к родителям могут применяться на основании правовых норм семейного права: 1) отобрание ребенка, 2) ограничение родительских прав (два вида), 3) лишение родительских прав.

Санкции могут применяться по другим отраслям права, а именно: 1) уголовная ответственность (статья 157 уголовного кодекса уклонение от алиментов). 2) административная ответственность (статья 5. 35 кодекса об административных правонарушениях: штраф по исполнительному производству за невыполнение решения суда (пришел к приставам и установил факт нарушения)). 3) гражданская ответственность за плохой контроль над детьми. Например, если ребёнок нанес вред кому-то (если родители не докажут, что вред причинен не по их вине, не из-за их недосмотра, а из-за недосмотра образовательного учреждения), то наступает ответственность.

ТАБЛИЦА. СЕМЕЙНО-ПРАВОВЫЕ САНКЦИИ.

Наименование	Вид санкции	Основание	Юрисдикционная форма (процедура)	Сущность	Последствия
1) Лишение родительских прав	Мера ответственности + Мера защиты	Ст. 69 СК РФ: виновное поведение родителей. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – ЭТО СЛЕДСТВИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, НАСТУПАЕТ ТОЛЬКО ПРИ НАЛИЧИИ ВИНЫ И К БОЛЬНОМУ РОДИТЕЛЬ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ.	Судебный порядок	1) п.1 ст. 71 СК РФ утрата родителем всех прав, основанных на факте родства; 2) сохранение обязанностей (по содержанию ребёнка...) 3) утрата возможности общения (в принципе всё же есть возможность общения с ребёнком) 4) п.3 ст. 74 СК РФ: сохранение за ребёнком прав, основанных на факте родства.	1) устройство ребёнка органами опеки; 2) лишение родительских прав не носит окончательного характера, сохраняется возможность восстановить родительские права.
2) Ограничение в родительских правах Существует в двух вариантах: не только в результате виновного поведения, но и при невиновной ситуации (в случае психического состояния родителя – как мера защиты ребёнка).	Мера ответственности + Мера защиты (Альтернатива лишению родительских прав).	Аб. 2 п. 2 ст. 73 СК РФ: виновное поведение родителя (с возможностью исправления родителя) Ст. 69 СК РФ – основания: · Уклонение от содержания ребёнка, · Родитель не работает, · Родитель – хронический алкоголик При этом ОРГАНЫ ОПЕКИ ходатайствуют о лишении родительских прав, а РОДИТЕЛЬ просит дать шанс (лечиться, устроиться на работу)	Судебный порядок	Временно: 1. Утрата права на личное воспитание, 2. Утрата права на льготы и пособия, 3. Ограничение возможности общения с ребёнком (В старом Кодексе о Браке и Семье предусматривалась возможность к общению, а сейчас это категорически запрещено).	Испытательный срок равен 6 месяцам, после этого возможны два варианта: 1. Отмена ограничения, 2. Иск ОРГАНА ОПЕКИ о лишении родительских прав (возможен до истечения 6 месяцев) П. 2 Ст. 73 СК РФ
Мера защиты	Аб. 1 п. 2 ст. 73 СК РФ: Обстоятельства, которые не зависят от воли родителей (невиновное поведение родителей, но опасное для ребёнка).	Судебный порядок	На неопределённый срок: 1. Утрата права на личное воспитание, 2. Утрата права на льготы и пособия, 3. Ограничение возможности общения с ребёнком	Главная цель: устройство ребёнка.
3) Отобрание ребёнка (ОРГАНЫ ОПЕКИ в административном порядке по информации третьих лиц, а далее – выясняют причины и готовят иск в суд)	Мера защиты Исключительно.	Ст. 77 СК РФ: «Угроза жизни или здоровью ребёнка» Виновное основание Невиновное основание	Административный порядок (На основании акта Органа Исполнительной власти Субъекта РФ осуществляется ОРГАНАМИ ОПЕКИ: Департамент образования Яр. Обл.)	Изъятие ребёнка у родителей	1. Временное устройство ребёнка. 2. Иск ОРГАНА ОПЕКИ: · О лишении родительских прав · Об ограничении в родительских правах

IV.

Осуществление прав и обязанностей родителей несовершеннолетними и недееспособными родителями.

Нормы семейного кодекса российской федерации, рассчитаны на лиц с полной дееспособностью и регулируют:

1) основание прав и обязанностей родители,

2) порядок осуществления прав и обязанности родителей.

Так как родители - это законные представители своих детей, следовательно, они (родители) восполняют их недостаточную дееспособность. Для этого они должны быть сами дееспособны, но по законам природы родителями ребенка могут стать как несовершеннолетние, так и не дееспособны лица. Следовательно, семейный кодекс российской федерации должен предусматривать:

I. Основание фиксации их родительства.

II. Порядок осуществления и права и обязанности родителей.

I.

В плане фиксации материнства нет проблем. В законе об актах гражданского состояния российской федерации предусмотрены разные обстоятельства по данному вопросу.

Фиксация отцовства, точки зрения семейного кодекса российской федерации, зависит от того, состоит потенциальный отец в браке с матерью ребенка или нет:

А. состоит, следовательно, презумпция отцовства.
Б. не состоит:
1) добровольное признание отцовство согласно статьи 48 семейного кодекса. заявление в орган ЗАГС подается добровольно. 1.1) для недееспособных родителей особой процедуры в законе нет, но признание отцовства - это юридический акт, следовательно, нужна дееспособность родителя. Так как это носит личный характер, следовательно, представительство невозможно, следовательно, нет процедуры. 1.2) для несовершеннолетних родителей, согласно статьи 62 семейного кодекса, существуют следующие виды добровольного признания отцовства: 1. сами идут в суд согласно пункта 3 статьи 62 семейного кодекса с четырнадцати лет. 2. есть возможность признавать и оспаривать отцовство на общих основаниях. По данной формулировке (об общих основаниях) есть много вопросов: А) мнение: так же, как и все независимо, от возраста, Б) но абсурдность этого очевидна: несовершеннолетний не понимает серьёзность шага, т.к. потом не сможет оспаривать своё родительство. Использование этой формулировки вызывает споры о возрасте, в котором несовершеннолетний может признавать отцовство в административном порядке. Наиболее обоснованно говорят о возрасте шестнадцати лет.	2) признание отцовства согласно ст. 49 и ст. 50 семейного кодекса российской федерации. Традиционные основания для возникновения отцовства ранее были следующими (для общей ситуации): 1. совместное проживание матери и отца. 2. Участие в воспитании ребенка. 3. с участием содержание ребенка. 4. Признание ребенка своим в любой форме. В настоящее время по современному семейному кодексу российской федерации существует более широкий список для установления отцовства. Выделим две особенности по судебному признанию отцовства: 2.1) новеллами семейного кодекса являются положения, которое закрепляют: а) право несовершеннолетнего обращаться в суд, согласно статье 60 семейного кодекса. b) право на установление отцовства несовершеннолетним с 14 лет, согласно пункту 3 статьи 60 семейного кодекса. 2.2) достоверными основаниями является такие, которые для суда не вызывают сомнений, поэтому, в силу недостаточной, не полной дееспособности у несовершеннолетних родителей, а также ее отсутствия у недееспособных лиц, не все обстоятельства, являющиеся основанием для установления отцовства могут рассматриваться как допустимые и достоверные в контексте положений статьи 49 семейного кодекса. Например, не могут считаться достоверными и, следовательно, не могут считаться основанием для установления отцовства такие обстоятельства, как: 1) участие в воспитании ребенка, 2) участие в содержании ребенка, 3) признание ребенка своим, то есть те обстоятельства, которые связаны с восприятием, субъективной оценки своего родительства по отношению к ребенку со стороны недееспособного и не совершеннолетнего лица. Психически больной или несовершеннолетний могут делать это по непонятным причинам для нас. Следовательно, для суда нужны какие-то дополнительные обстоятельства (результаты генетической экспертизы и других экспертиз).

II.

Вернемся вопросу о порядке осуществления прав и обязанностей родителей несовершеннолетними и недееспособными лицами.

Так как осуществление родительских прав связано с представлением интересов ребенка, то, следовательно, недееспособные и несовершеннолетние родители этого сделать не могут. Но, если недееспособные родители, в большинстве случаев, должны отстраняться от воспитания ребенка, то несовершеннолетние родители могут и должны привлекаться к участию в воспитании ребенка, но с ограничениями.

С точки зрения объема прав и обязанности родителей закон различает две категории несовершеннолетних родителей:

1. состоящие в браке (полный объем прав и обязанности родителей).
2. не состоящие в браке:
2.1. несовершеннолетние родители возраста равного 16 годам и более старшие: 2.1.1. обладают полным объемом прав и обязанностей родителей. 2.1.2. отличаются двоякостью своего правового статуса, то есть до совершеннолетия они по отношению к своим родителям являются детьми, а по отношению своим детям являются родителями. Таким образом, сделки в отношении себя они могут проводить только с согласия своих родителей, а в отношении сделок в интересах своих детей они обладают полным объемом прав. Поэтому предлагается расширить понятие эмансипации.	2.2. Несовершеннолетние родители в возрасте до 16 лет. 2.2.1. они обладают усеченным родительским статуса, т.к. из всего объема прав и обязанности родителей они имеют лишь следующие права: 1) проживать ребенком. 2) участвовать в воспитании ребенка. 2.2.2. Закон предусматривает возможность назначения опекуна ребенку такого родителя. Однако из положения закона не понятно следующее: А) основание назначения опекуна. Б) статус опекуна (Как будут разрешать конфликтные ситуации несовершеннолетние родители и опекуны их детей, а также чем должен руководствоваться суд при разрешении таких конфликтов).

Так как наличие обязанностей подразумевает наличие ответственность, а основанием ответственности является состав правонарушения, одним из элементов которого выступает вина, то:

А) недееспособные родители ответственности не несут.

Б) несовершеннолетние родители (по статье 62 семейного кодекса) могут нести ответственность с 16 лет.

Дата добавления: 2015-08-28