Комментируемый Закон предоставляет право полиции привлекать отдельных лиц с их согласия к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности такого сотрудничества. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять полиции заведомо ложную информацию.
Конфиденциальность сотрудничества граждан органам внутренних дел в осуществлении ОД означает прежде всего, что персональные данные о лицах, оказывающих подобное сотрудничество, не подлежат распространению (оглашению). Это обеспечивается рядом мер, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России (негласность, конспирация, режим секретности и т.п.).
Закон об ОРД предусматривает две формы оказания конфиденциального сотрудничества: по контракту и без такового. Полиция может заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
Контракт - это договор между органом внутренних дел и отдельным гражданином, в котором находят отражение срок, цель сотрудничества, права и обязанности обеих сторон, условия возможного продления срока договора и его досрочного расторжения, сумма или характер вознаграждения. Контракт от имени органа внутренних дел подписывают соответствующие руководители, перечень которых определяется нормативными правовыми актами МВД России.
Конфиденциальное сотрудничество гражданина может осуществляться и на бесконтрактной основе и выражаться в предоставлении органам внутренних дел имеющейся у него информации, принадлежащих ему служебных или жилых помещений для осуществления оперативно-розыскных мероприятий; в консультировании по различным вопросам, связанным с осуществлением оперативно-розыскных мероприятий, оказании различных услуг и др.
Лица, сотрудничающие с органами, осуществляющими ОРД, находятся под защитой государства. При этом государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содействовать по контракту органам, осуществляющим ОРД, выполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантирует правовую защиту, связанную с правомерным выполнением указанными лицами общественного долга или возложенных на них обязанностей.
Комментируемый Закон предоставил полиции право привлекать для консультаций в установленном порядке специалистов государственных и муниципальных органов, организаций с сохранением за ними заработной платы (денежного содержания) по основному месту работы (службы). Данное правомочие является новеллой, Законом о милиции оно не предусматривалось. Потребность в консультациях специалистов (финансистов, экономистов, товароведов, специалистов в области строительства, транспорта, изобразительного искусства, компьютерных технологий, государственного пожарного надзора, стандартизации, метрологии и сертификации, психиатрии, психологии и др.) нередко возникает при проверке полицией заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях и принятии по таким заявлениям и сообщениям соответствующих мер. Следует обратить внимание на то, что рассматриваемое право распространяется на специалистов только государственных и муниципальных органов и организаций.
В зависимости от содержания процессуальных или оперативно-служебных действий полиции консультации специалистов при необходимости могут оформляться справками, объяснениями, актами, протоколами.
Комментарий к подпункту 35 пункта 1 статьи 13
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
К массовой информации относятся предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
В отличие от Закона о милиции комментируемый Закон предоставил право полиции на безвозмездной основе использовать для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести, возможности не только средств массовой информации, но и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Полиция использует возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на основе принципов законности, системности, прогнозирования, профессионализма, патриотизма, объективности.
Правовую основу использования полицией возможностей средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", Закон Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", комментируемый Закон, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе Приказ МВД России от 6 сентября 2011 г. N 995 "О совершенствовании деятельности подразделений информации и общественных связей, пресс-служб органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России" <1>.
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
Взаимодействие со средствами массовой информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия и суда, и лиц, пропавших без вести, осуществляется подразделениями информации и общественных связей территориальных органов МВД России на основе письменных обращений соответствующих полицейских руководителей.
Комментарий к подпункту 36 пункта 1 статьи 13
В отличие от Закона о милиции комментируемый Закон предоставил полиции право беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими только государственным предприятиям, учреждениям и организациям. Использование в служебных целях средств связи, принадлежащих негосударственным (в том числе муниципальным) предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам, дается лишь в случаях, не терпящих отлагательства.
Понятие "случаи, не терпящие отлагательства" является оценочным. Его содержание зависит от конкретной ситуации и определяется сотрудниками полиции самостоятельно в зависимости от важности и срочности задачи в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности и разумности выполнения задачи данным способом. Должностному лицу, использующему средства связи, необходимо действовать с соблюдением условий правомерности крайней необходимости, предусмотренных уголовным законодательством, а также законодательством об административных правонарушениях.
Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" <1> под средствами связи понимаются технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895; N 52 (ч. I). Ст. 5038; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 6. Ст. 636; N 10. Ст. 1069; N 31 (ч. I). Ст. 3431, 3452; 2007. N 1 (ч. I). Ст. 8; N 7. Ст. 835; 2008. N 18. Ст. 1941; 2009. N 29. Ст. 3625; 2010. N 7. Ст. 705; N 15. Ст. 1737; 2010. N 27. Ст. 3408; N 31. Ст. 4190; 2011. N 7. Ст. 901; N 9. Ст. 1205; N 27. Ст. 3880; N 29. Ст. 4284, 4291; N 30 (ч. I). Ст. 4590; N 45. Ст. 6333; N 49 (ч. V). Ст. 7061; N 50. Ст. 7351, 7366.
Беспрепятственное пользование средствами связи (телефоном, факсом, рацией и т.д.) означает свободное без чьего-либо согласия или разрешения их использование сотрудником полиции.
Статья 64 Федерального закона "О связи" обязывает операторов связи предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим ОРД, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.
Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими ОРД или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.
Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа внутренних дел.
Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на основании решения суда или мотивированного решения в письменной форме руководителя, который принял решение о приостановлении оказания услуг связи.
При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.
Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими ОРД, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538.
Согласно пункту 3 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом, поскольку в отличие от пункта 37 части 1 статьи 13 Закона о полиции, предусматривающего возмещение по требованию владельцев использованных полицией транспортных средств понесенных ими расходов либо причиненного им материального ущерба (см. комментарий), комментируемый пункт подобного положения не содержит, аналогичные расходы собственника (владельца) средства связи возмещению не подлежат.
Комментарий к подпункту 37 пункта 1 статьи 13
Предусмотренное комментируемым пунктом право полиции в какой-то мере созвучно положениям Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона "Об обороне", других нормативных правовых актов, предусматривающих возможность использования в служебных целях органами исполнительной власти имущества физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в том числе принадлежащих им транспортных средств, а также возложение на них в случае введения на территории Российской Федерации военного положения военно-транспортной обязанности.
Перечень оснований использования сотрудниками полиции транспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам, является исчерпывающим. Следует отметить, что такая ранее предусматривавшаяся цель использования транспортных средств, как проезд к месту сбора личного состава милиции по тревоге, в комментируемом Законе отсутствует.
При необходимости сотрудник полиции может отстранить водителя от управления транспортным средством на период его использования, в том числе удалить его из транспортного средства. Речь, разумеется, идет об экстренных случаях, когда само нахождение водителя в используемом транспортном средстве создает угрозу для его жизни и здоровья или препятствует достижению целей применения рассматриваемой полицейской меры.
Право сотрудников полиции использовать транспортные средства корреспондирует с обязанностью водителей этих транспортных средств предоставить их по требованию указанных сотрудников. Названная обязанность водителей закреплена пунктом 2.3.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Возможность использовать транспортное средство в случаях, не терпящих отлагательства, определяется сотрудником полиции самостоятельно в зависимости от важности и срочности задачи в соответствии с принципами законности и разумности ее выполнения данным способом. Должностному лицу, использующему транспортное средство, особенно с отстранением водителя от управления, необходимо действовать с соблюдением условий правомерности крайней необходимости, предусмотренной уголовным законодательством, а также законодательством об административных правонарушениях. Управляя транспортным средством, сотрудник полиции обязан выполнять ПДД.
В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при необходимости использования транспортного средства сотрудник полиции сообщает об этом водителю с указанием цели использования, маршрута движения (за исключением случаев, когда транспортное средство необходимо для преследования лиц, совершивших преступления) и предлагает водителю предоставить ему транспортное средств, разъясняя в случае отказа ответственность за невыполнение данного требования. В соответствии с частью 1 статьи 12.25 КоАП РФ невыполнение требования о предоставлении транспортного средства сотрудникам полиции влечет административную ответственность водителей транспортных средств в виде административного штрафа.
Управление транспортным средством, используемым сотрудником полиции, осуществляется самим водителем при отсутствии необходимости его отстранения от управления транспортным средством. В случае отстранения водителя от управления он может находиться в используемом транспортном средстве, а при невозможности или нежелании этого ему сообщается о времени и месте возврата транспортного средства.
Сотрудник, воспользовавшийся транспортным средством, по просьбе водителя выдает ему справку установленного образца или делает запись в путевом листе с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования подразделения. Форма справки об использовании транспортного средства сотрудником полиции приведена в приложении 3 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Не могут быть использованы транспортные средства, принадлежащие дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций.
Согласно статьям 1 и 7 Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза Советских Социалистических Республик <1> дипломатическому представительству (посольству или миссии), а также консульскому представительству (генеральному консульству, консульству, вице-консульству или консульскому агентству) предоставляются как органам привилегии и иммунитеты для осуществления их функций. Иммунитетами от всех принудительных действий пользуется персонал этих представительств, помещения и находящееся в них имущество, а также средства передвижения. Иммунитетом обладают также персонал и транспортные средства международных организаций.
--------------------------------
<1> См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1966 г. N 4961-VI "Об утверждении Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза Советских Социалистических Республик" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. N 2. Ст. 387.
Перечень цифровых кодов, применяемых на регистрационных знаках для обозначения транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, в том числе возглавляемым почетными консульскими должностными лицами, международным (межгосударственным) организациям и их сотрудникам, утвержден Приказом МВД России от 28 марта 2002 г. N 282.
Транспортным средствам дипломатического или консульского представительства в соответствии с ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств" выдаются государственные регистрационные знаки, имеющие красный цвет поля и окантовку, цифры и буквы, выполненные белым цветом.
Закон о милиции не допускал использования сотрудниками транспортных средств специального назначения, т.е. автомобилей, в которых следуют должностные лица, являющиеся объектами государственной охраны, и транспортные средства оперативных и специальных служб. Комментируемый Закон подобного запрета не содержит.
Кроме того, в отличие от Закона о милиции комментируемый пункт предусматривает право владельцев использованных полицией транспортных средств требовать возмещения в установленном федеральным законом порядке понесенных ими расходов (например, по оплате горючесмазочных материалов) либо причиненного им материального ущерба (например, в результате аварии, произошедшей во время использования транспортного средства полицией).
Комментарий к пункту 2 статьи 13
Частью 2 комментируемой статьи предусмотрено, что ее права в сфере обеспечения безопасности дорожного движения предоставляются не всем, а специально уполномоченным сотрудникам полиции.
Специально уполномоченными сотрудниками полиции, которым предоставлено право осуществлять действия, предусмотренные пунктами 20 и 21 части 1 статьи 13 комментируемого Закона, следует считать должностных лиц Госавтоинспекции.
К подразделениям, исполняющим государственную функцию по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований безопасности, относятся:
1) Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения - на территории Российской Федерации;
2) органы управления Госавтоинспекции министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России дел по иным субъектам Российской Федерации - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;
3) подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, строевые подразделения Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений.
Исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковыми уполномоченными полиции в соответствии с положениями КоАП РФ.
Сотрудники других подразделений полиции могут осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью административные действия по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения при проведении на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел совместно с сотрудниками Госавтоинспекции специальных мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
Комментарий к пункту 3 статьи 13
Комментируемое положение включает формулу, уже использованную законодателем при регламентации порядка выполнения обязанностей полиции, а именно: порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется МВД России. Данная формула - новелла Закона о полиции. Она в полной мере легализует нормотворческую деятельность МВД России в части регламентации порядка использования сотрудниками полиции предоставленных им прав. Единственное условие ведомственного нормотворчества в указанной сфере - отсутствие соответствующих правоположений в актах высшей юридической силы. Поскольку законодательные, президентские и правительственные нормативные акты не всегда уделяют внимание порядку деятельности полиции, а деятельность, несмотря на это, должна осуществляться, МВД России достаточно активно использует свои правотворческие полномочия. Так, например, полиция в соответствии с Законом об ОРД и комментируемым Законом вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия, в том числе обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Порядок проведения данного мероприятия долгое время оставался неурегулированным. В настоящее время подобный правовой пробел преодолен посредством издания Приказа МВД России от 30 марта 2010 г. N 249 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств". Активная нормотворческая работа МВД России помимо создания дополнительных гарантий законности деятельности полиции способствует также совершенствованию федеральных законов, президентских и правительственных актов, посвященных деятельности полиции.
При этом важно подчеркнуть, что комментируемое положение Закона не допускает принятие МВД России нормативных правовых актов, предоставляющих полиции новые, не предусмотренные актами высшей юридической силы правомочия.
Комментарий к пункту 4 статьи 13
Закон о полиции учел потребности полицейской практики и поставил на четкую законодательную основу реализацию права полиции обращаться к различным субъектам с требованиями, запросами, вносить представления и предписания. В соответствии с комментируемым положением Закона требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные Законом, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).
Очевидно, что впервые устанавливается общий предельный для всех видов требований (запросов, представлений, предписаний) полиции срок исполнения - один месяц. Комментируемая норма не отменяет уже предусмотренные какими-либо иными актами сроки (например, согласно статье 26.9 КоАП РФ запрос по делу об административном правонарушении должен быть исполнен не позднее чем в пятидневный срок со дня получения запроса), а играет роль правового ограничителя в случаях, когда сроки исполнения соответствующих требований (запросов, представлений, предписаний) в нормативном порядке не установлены.
За невыполнение в установленный срок требований (запросов, представлений, предписаний) полиции наступает административная ответственность в соответствии со статьями 17.7 "Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении", 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)", 19.6 "Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения", 19.7 "Непредставление сведений (информации)" КоАП РФ.
Глава 4. ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Статья 14. Задержание
Комментарий к статье 14
Комментируемая статья посвящена одной из самых острых и наиболее часто применяемых полицией мер государственного принуждения - задержанию граждан. Она устанавливает общий процессуальный порядок для всех видов задержания, осуществляемого должностными лицами полиции.
Под задержанием в статье 14 Закона о полиции понимается кратковременное ограничение свободы физического лица путем принудительного его водворения в специально охраняемое помещение и содержания там.
Задержание как мера государственного принуждения применяется в рамках уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также в связи с иной административно-правовой деятельностью полиции. Отраслевое законодательство, регулирующее данные виды деятельности полиции, конкретизирует конституционные положения о задержании граждан с учетом специфики указанных видов деятельности и задач, которые призвана решать полиция в ходе их осуществления.
Эффективность уголовного судопроизводства во многом обеспечивается своевременным задержанием лица, подозреваемого в совершении преступления. Согласно пункту 11 статьи 5 УПК РФ задержание подозреваемого есть мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.
Часть 1 статьи 10 УПК РФ устанавливает, что никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. При этом суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК РФ.
В производстве по делам об административных правонарушениях административное задержание в соответствии с частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ выступает мерой его обеспечения.
Административное задержание, т.е. кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 27.3 КоАП РФ).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. N 9-П часть 1 статьи 27.3 КоАП РФ признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в ней положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования и во взаимосвязи с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предполагают, что административное задержание на срок не более 48 часов может применяться, в случае если имеются достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова" // СЗ РФ. 2009. N 27. Ст. 3382.
Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятый Резолюцией N 43/173 Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г. (далее - Свод принципов защиты) <1>, определяет понятие "задержанное лицо" как любое лицо, лишенное личной свободы не в результате осуждения за совершение правонарушения, и соответственно "задержание" - как "состояние" задержанного лица.
--------------------------------
<1> Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк, 1992. С. 319 - 323.
В соответствии с принципом 11 Свода принципов защиты "лицо не может находиться в задержании без предоставления эффективной возможности быть в срочном порядке заслушанным судебным или иным органом. Задержанное лицо имеет право само выступать в свою защиту или пользоваться помощью адвоката, как это предусмотрено законом. До сведения задержанного лица или его адвоката, если таковой имеется, без промедлений доводится полная информация о любом постановлении о задержании, а также о причинах задержания. Судебный или иной орган должен иметь полномочия для рассмотрения в случае необходимости основания для продолжения задержания".
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 31 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |