|
Утверждаю: Председатель межведомственной комиссии по рассмотрению тарифов на услуги Бирюков |
Согласовано: Заместитель председателя межведомственной комиссии по услуги ЖКХ |
Лысенко |
Протокол
заседания межведомственной комиссии по рассмотрению тарифов на жилищно-коммунальные услуги, планируемые к утверждению с 1 июля 2014 года
в городском поселении Мытищи
12ноября 2013 г.
Присутствовали: Бирюков Н.К., Лысенко СИ., Панов Е.А., Вихляева Н.Е., Железняков В.А., Карандашов Д.Р., Гомзина Л.И., Жерздева Е.Ю., Сошин В.М., Шитов А.В., Казанов А.Ю., Седойкин П.С, Кузьмина Т.А., Перова Н.А., Скрипкин В.Н., Карнаух Г.Н., Калинин А:Ю., Никитина Л.И., Ушкова Н.В. Каньшин В.В., Костров Ю.А., Шпак Н.А., Татаренкова Т.А., Левина О.А., Феофанов Б.А.
Повестка дня: рассмотрение материала к утверждению платы за жилые помещения муниципального фонда в многоквартирных домах с 1 июля 2014 года по городскому поселению Мытищи.
Доклад заместителя председателя комиссии - заместителя главы городского поселения Мытищи Лысенко С.И.:
Мы начинаем работу. Сегодня мы выносим на рассмотрение межведомственной комиссии по тарифам два вопроса, первый - это стоимость платы за содержание и ремонт жилого помещения, второй - это плата за пользование жилым помещением, так называемая плата за наем муниципального жилого фонда. На сегодняшний день, полномочия которые мы имели ранее по утверждению тарифа по тепловой энергии, а также услуг по водоснабжению и водоотведению переданы на уровень субъекта РФ Московской области, Комитет по ценам и тарифам Московской области самостоятельно утверждает данные тарифы.
Я напомню, что в 2012 году Бюджетная Комиссия Правительства РФ приняла решение перенести ежегодное повышение тарифов на газ, электро- и тепловую энергию с января на июль месяц, т.е. мы пересматриваем стоимость всех услуг с 1 июля и, соответственно, стоимость цен на энергоносители. Данное решение объясняется тем, что в летний период снижается потребление тепловой энергии, и переход на более высокий тариф для потребителей происходит гораздо мягче, чем с начала года. С первого полугодия 2014 года, также как и год назад, уровень всех тарифов на жилищно-коммунальные услуги -теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и плата за содержание и ремонт жилого помещения остается без изменения. В настоящее время Федеральная служба по тарифам опубликовала пресс-релиз о предельных индексах-дефляторах в соответствии с основными параметрами Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, индексы следующие: на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения общий рост- 104,2%, это практически в два раза меньше, чем было в предыдущем году, по Московской области индексы следующие - 102,4% тепловая энергия, это конечно нонсенс, мы звонили в Комитет по ценам и тарифа М.О., задавали вопрос по этому поводу, пока этот рост не стоит воспринимать как догму, потому как ОАО «Мытищинская Теплосеть» имеет инвестиционную программу, с учетом которой Комитет будет устанавливать тариф, т.е. пока нам не понятно какой будет фактический рост по теплу; водоснабжение и водоотведение рост -104,7%; индекс цен на электрическую энергию для населения - 104,2%; индекс потребительских цен для определения расходов на оплату труда и социальные выплаты - 104,8%, это то, что применяется в расчете калькуляции затрат.
Итак, планируемая к утверждению с 1 июля 2014 года плата за услугу по содержанию и ремонту жилых помещений за 1 м2, с учетом сбора, вывоза и захоронения ТБО при неизменном наборе услуг сформирована с ростом 104,8% к 2013 году.
Но, я хочу обратить Ваше внимание на то, что с 01.07.2014 года законодательство обязывает нас из услуги по содержанию и ремонту жилья исключить затраты на электрическую энергию по общедомовым нуждам. В зависимости от дифференциации жилищного фонда снижение в размерах от 0,2 руб./кв.м до 2,31 руб./кв.м., при этом снижение роста услуги в процентах составит от 1,2 % до 6,3%, кроме деревянных домов, где электроэнергия мест общего пользования не предусматривалась. Поэтому из калькуляции затрат стоимости услуги по содержанию и ремонту жилья на 2013г. исключены затраты на электрическую энергию в размере 53 078,19 тыс. руб. - это фактические затраты за электроэнергию в 2012 году, с учетом индекса роста, по сути дела, это ожидаемое исполнение 2013 года. Конечно же, в этой связи, что должно произойти - снижение стоимости услуг и, соответственно, оно происходит:
- жилые дома 9-ти этажей и выше - снижение на 0,2%;
- жилые дома 11-ти этажей и выше - снижение на 1,6%;
- жилые дома, имеющие все виды благоустройства, кроме лифта и мусоропровода
снижение небольшое - на 0,8%;
Учитывая, что в составе платы за содержание и ремонт по домам с износом основных конструкций более 60% учитывались минимальные расходы, а по деревянным домам в 2013 году и ранее электроэнергия мест общего пользования не предусматривалась, по этим категориям с 1 июля 2014 года определен рост:
- по жилым домам с износом основных конструкций более 60% - в размере 103,6%;
- по деревянным домам - рост 104,8%.
Прокомментирую калькуляцию тарифа на содержание и текущий ремонт жилищного фонда, в 2014 году обслуживаемая управляющей компанией МУП «УЗ ЖКХ» общая площадь многоквартирных домов составляет 3 368,86 тыс. м2, в том числе: муниципальный жилищный фонд 484,96 тыс. м2 это 14,4%; частный - 2 883,9 тыс. м2 85,6%.
Площадь жилищного фонда, обслуживаемая управляющей организацией МУП «УЗ ЖКХ», в связи с созданием в многоквартирных домах ТСЖ и ЖСК и передачей жилищного фонда в другие управляющие организации, уменьшится на 12,53 тыс. м2 по сравнению с 2013 г. Но тем не менее при этом, в расчетах нормативную численность мы не сокращаем, она остается на уровне 2013 года и таким образом на 1 человека приходится 958,83 м2/чел. обслуживаемой площади при нормативе до 1000 м2/чел.
С 01.07.2014 г. предусматривается увеличение средней заработной платы на единицу нормативной численности для категорий младшего обслуживающего персонала, производственных рабочих и административно-управленческого персонала на 104,8%.
В целом по предприятию средняя з/плата составит:
- по нормативной численности - 10 758,53 руб./в месяц;
-по фактической - 14 884,85 руб./в месяц.
Отчисления от заработной платы определены в размере 30,2%, в соответствии с законодательством, амортизация основных производственных фондов заложена на уровне 2013 года.
На 104,8% увеличены материалы на технические цели и прочие прямые расходы, которые включают в себя расходы на канцелярские товары, сигнализацию и кассовую охрану, услуги БТИ, банка, обучение кадров и т.д., согласно доведенным Комитетом по ценам и тарифам Московской области индексам-дефляторам, применяемым при расчете тарифов жилищно-коммунальных услуг на 2014 год.
Изменений в налоговом законодательстве не было, размер налоговых отчислений остался на уровне 2013 года.
Стоимость услуг сторонних организаций вырастет на 104,8 %, в соответствии с заключенными договорами: в том числе техническое обслуживание и ремонт лифтов, аварийное обслуживание лифтов, очистка вентканалов и дымоходов, СЭС, техническое обслуживание ВДГО, противопожарные мероприятия и др.
По расходам управляющих компаний, сообщаю что, учитывая результаты мониторинга размера платы за содержание и ремонт, в 2013г. по 21 муниципальному образованию Московской области, размер платы на содержание управляющих компаний и расчетных центров в расчете на 1 кв.м. жилого помещения в месяц, входящий в состав платы за содержание и ремонт, колеблется от 0,21 руб./кв.м. до 5,45 руб./кв.м. Доля этих расходов в плате на содержание и ремонт составляет от 0,6 % до 21,6 %, причем более чем в половине
муниципальных образований эта доля определяется в 10% от общих услуг, входящих в размер платы за содержание и ремонт.
В городском поселении Мытищи, которое занимает 11-ое место среди рассмотренных 21 муниципальных образований, расходы управляющей компании и расчетного центра в 2013 году составляют 2,32 руб./кв.м. в месяц (доля в тарифе 7,4%). По ряду объективных причин (о которых я далее скажу), мы посчитали возможным предусмотреть в 2014 году расходы управляющей компании и расчетного центра в размере 2,42 руб/кв.м, что позволяет повысить долю в тарифе до 9,25%.
Т.о., на сумму 2 620 тыс. руб. увеличены расходы по статье затрат «Управляющая компания» с ростом по указанной статье 112,2%. Это увеличение обосновано тем, что в связи с изменениями в законодательстве, управляющей компании приходится решать ряд дополнительных вопросов, таких как снятие показаний приборов учета коммунальных услуг для соблюдения порядка учета потребленных коммунальных ресурсов. Далее, соблюдать стандарт раскрытия информации, это огромный объем информации, который они должны предоставлять жителям, который в обязательном порядке ложится сегодня на управляющую компанию, это позволит увеличить точность расчетов с населением за потребленные коммунальные ресурсы и достичь наибольшей прозрачности, кроме того вопрос немаловажный - это проведение работы с должниками по повышению платежной дисциплины. Есть еще ряд дополнительных вопросов, например расчет расходов воды на общедомовые нужды, где на сегодняшний день мы знаем, что есть случаи, где не совсем равняется общий расход воды по дому с теми показаниями, которые получает управляющая компания от индивидуальных приборов учета и объемов воды тех жителей которые оплачивают водоснабжение по нормативам потребления, разница эта выявляется, поскольку в настоящее время расход воды на общедомовые нужды в месяц на 1 жителя ограничен нормами, соответственно разница ложится бременем на расходы управляющих компаний.
Также как и в предыдущие годы, тариф на содержание и ремонт жилого помещения сформирован с учетом расходов на услуги сбора, вывоза и захоронения ТБО в размере 3,61 руб./м2 с НДС (рост к предыдущему году 104,04%), в том числе сбор и вывоз ТБО 3,02 руб./м2 (рост 104,8%), захоронение ТБО - 0,58 руб./м2 (101,27%).
Тариф на сбор и вывоз ТБО утверждается руководителями организаций, оказывающих эти услуги, и согласовываются с администрацией городского поселения Мытищи, с 1 июля 2014 года будет составлять 363,04 руб./куб.м. с НДС.
Тариф на захоронение ТБО, в соответствии с законодательством это полномочия правительства М.О., утверждается Комитетом по ценам и тарифам Московской области, с 1 июля 2014 года будет составлять 69,88 руб./куб.м. с НДС, рост 101,27%.
Рассмотрим третью таблицу на 9 странице материала, в соответствии с действующим законодательством, что же входит в стоимость содержания и ремонта жилого помещения, здесь учтены несколько видов услуг:
- содержание придомовой территории;
- санитарное содержание мест общего пользования в жилых домах;
- содержание мусоропроводов;
- содержание лифтов;
- текущий ремонт жилищного фонда;
- техническое обслуживание (услуги сторонних организаций);
- техническое обслуживание ВДГО или обслуживание электроплит;
- противопожарные мероприятия;
- очистка вентканалов и дымоходов;
- общехозяйственные расходы;
- содержание управляющей компании и расчетного центра;
- вывоз и захоронение ТБО.
Перед вами таблица, давайте рассмотрим одну категорию дома (среднюю по городскому поселению Мытищи), жилые дома 9-ти этажей и выше, панельные, блочные, кирпичные, имеющие все виды благоустройства (водоснабжение, канализование, электроснабжение, центральное отопление, мусоропровод) и 1-2 пассажирских лифта в 2013 году стоимость платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 31,2 руб/кв.м., при росте 104,8% она должна была бы составить в 2014 году 32,7 руб/кв.м., но поскольку мы вывели из калькуляции затрат электроэнергию и это, кстати теперь будет отдельная строка в платежной квитанции - «электроэнергия на общедомовые нужды», поэтому плата по услуге
платежной квитанции - «электроэнергия на общедомовые нужды», поэтому плата по услуге «содержание и ремонт жилья» с 01.07.2014 года составит 31,13 руб/кв.м, т.е., как я ранее уже говорила, по данной категории домов произойдет снижение на 0,2% и так далее по таблице.
Итак, второй вопрос, это плата за пользование жилым помещением, так называемая плата на наем муниципального жилищного фонда. Экономическое содержание платы вы помните, она состоит из компенсации затрат собственника, в нашем случае муниципалитета, на строительство и реконструкцию, то есть на полное восстановление жилищного фонда, используемого для предоставления гражданам по договору найма.
Расчет отчислений на полное восстановление муниципального жилищного фонда определяется из балансовой стоимости жилищного фонда и норматива отчисления на полное восстановление, в соответствии с Методическими указаниями Министерства строительства РФ от 02.12.1996 № 17-152. Но, в этом году мы все-таки применили повышающий коэффициент, у нас несколько лет стоимость платы за наем была 2 руб/кв.м, на сегодняшний день мы везде предлагаем максимальный рост 105%, потому что рост стоимости 1 кв.м. капитального ремонта, который Правительство М.О. доведет до Мытищинского района будет намного больше. Мы считаем, что это похожие понятия, платежи которых должны быть соизмеримы для собственников и нанимателей.
С учетом 105% роста, по первой категории жилых домов размер платы за пользование жилым помещением составит 2,42 руб/кв.м., вместо 2,30 руб/кв.м. действующей платы в 2013 году. Плата на капитальный ремонт, я напоминаю, не наши полномочия и в 2013 году она составляла 2,0 руб/кв.м. У нас были разночтения с Мытищинской Прокуратурой ввиду того, что должно существовать у нас это решение Совета депутатов или нет. Мы все-таки убедили в августе текущего года, что должна существовать эта стоимость и при формировании бюджета при расчете общих расходов на капитальный ремонт, мы должны были исходить из какой-то, скажем так, нормативной стоимости, но опять же только для муниципального жилого фонда, касательно же всех остальных собственников вопрос решается на общем собрании жителей, которые должны устанавливать стоимость капитального ремонта самостоятельно. Правительство М.О. на своем официальном сайте опубликовало стоимость капитального ремонта по Московской области на 2014 год в разрезе всех муниципальных образований и для Мытищинского района установлено 6,80 руб/кв.м., это значит, что собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем установленный субъектом Российской Федерации минимальный размер такого взноса, ниже установленной минимальной стоимости - нет, не могут.
По капитальному ремонту вышел Закон Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» который устанавливает основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества, а также порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта, но к этому документу еще необходимы регламентирующие дополнительные нормативные документы, которые могли бы реализовать данный закон. В настоящее время еще пока нет ясности в реализации данной региональной программы по капитальному ремонту жилого помещения.
Итак, еще раз я напомню, в результате всех перечисленных мной изменений, с 01 июля 2014 года планируемый рост тарифов по каждой жилищно-коммунальной услуге, входящей в стоимость квартирной платы составит в процентах:
Плата за содержание и ремонт жилого помещения | 104,8 |
Плата за пользование жилым помещением | 105,0 |
Сбор и вывоз ТБО | 104,8 |
Захоронение ТБО | 101,27 |
Тепловая энергия | 104,7 |
Водоснабжение | 104,7 |
Водоотведение | 104,7 |
Газ | 104,2 |
Электроэнергия | 104,2 |
У меня все. Вопросы есть?
Сошин В.М.: Вопросы есть. Светлана Ивановна, хорошо вы осветили материал, но некоторые вопросы есть. Первое по инвестиционным составляющим, почему до сих пор по водоснабжению и водоотведению нет инвестиционной составляющей в тарифе.
Бирюков Н.К.: Сейчас комиссия рассматривает вопрос утверждения платы за содержание и ремонт жилого помещения и плату за наем муниципального жилья на 2014 год, давайте рассмотрим сначала повестку дня, могут быть прочие вопросы, но это позже.
Сошин В.М.: Хорошо, вопрос следующий, как решается вопрос по заработной плате работников ЖКХ, было, озвучено по таблице №1 средняя заработная плата, рост есть, но не значительный, мы предусматриваем, что если работать на двух, на трех должностях тогда заработная плата будет где-то 14000-15000 руб. - это не правильно. Вообще в перспективе планируется ли решение данного вопроса, мы же понимаем, что это не заработная плата для работников ЖКХ, мы ежегодно поднимаем этот вопрос.
Бирюков Н.К.: Сейчас мы видим заработную плату ту, которая была в прошлом году + индекс-дефлятор, т.е. сработали как калькулятор, какие могут быть пути повышения заработной платы, кроме повышения производительности труда. Как мы уже сказали всего 14% у нас муниципальное жилье, остальное 86% - это частная собственность, в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, собственники обязаны ежегодно проводить собрание и утверждать объем работ и расходы на содержание дома из этого может управляющая компания предложить другие расходы и другие тарифы и получится не 32 рубля, а 42 рубля или 32 рубля, но перераспределение внутри калькуляции затрат, тогда мы с вами должны будем что сделать, наниматели буду платить по 32 рубля, а мы 10 рублей из бюджета будем доплачивать за этих нанимателей, потому что больше они платить не будут. Предлагать нашим собственникам новый тариф, который будет 45 рублей и т.д. у нас такой возможности нет, вы сами знаете все регулируемое, т.е. это творческая работа Управляющих организаций, которых у нас на территории ГП Мытищи больше десятка и собственников.
Сошин В.М.: Николай Кузьмич, вы совершенно правильно говорите, но я к этому и задал вопрос, когда же мы будем рассматривать дотирование из бюджета.
Бирюков Н.К.: Мы не имеем такой возможности, мы уже 10 лет назад ушли от этого.
Сошин В.М.: Т.е., дотирование из бюджета не рассматривалось? Это плохо.
Лысенко СИ.: В 2003 году, по-моему, вышел указ Президента о 100% оплате жилищно-коммунальных услуг населением, все субъекты РФ обязали перейти на 100% оплату, осталась только Москва, которая до сих пор дотирует часть платежей из бюджета, все остальные и в том числе Московская область сразу же реализовали данный указ Президента.
Сошин В.М.: Понятно. Светлана Ивановна, ну и чтобы закрыть все-таки вопрос по заработной плате, вы не могли бы озвучить по Управляющей компании минимальную и максимальную заработную плату.
Лысенко СИ.: Производственные рабочие 10240 руб., это нормативная заработная плата, фактическая 15000 руб., административно-управленческий персонал 16800 руб. по нормативной численности, по фактической - 18040,82 руб.
Сошин В.М.: Больших зарплат нет.
Шпак Н.А.: Сейчас много говорится о том, что со следующего года будут введены нормативы по электроэнергии около 90 кВт на человека или все-таки будет применен дефлятор 4,2% к тарифу и все, а никаких нормативов не будет.
Бирюков Н.К.: Это касается потребления внутри квартиры, а мы говорим про расходы на общедомовые нужды это освещение в подъезде, лифты, насосы и т.д.
Лысенко СИ.: Вопрос общедомового электропотребления очень серьезный, если вы помните несколько лет назад мы из стоимости по содержанию и ремонту вытащили комиссионный сбор банков, данная услуга оплачивается отдельно и каждый банк на свое усмотрение устанавливает свой процент и население до сих пор задает вопросы: «Почему вы говорите, что рост платы за жилищно-коммунальные услуги будет один, а с нас еще и банки взимают какую-то сумму?». Вот и здесь точно также наверняка будет, когда этот платеж будет предъявляться по отдельной строке в платежке.
Сошин В.М.: Николай Кузьмич, можно вам задать вопрос? Вот, текущий ремонт жилого фонда в жилых домах с износом более 60%, практически ветхие дома, а мы предусматриваем увеличение на текущий ремонт и деревянные дома - такой же подход.
Бирюков Н.К.: Отвечаю на Ваш вопрос. Платы за капитальный ремонт в аварийных домах нет, это закон. Плата за содержание и ремонт взимается вне зависимости от того ветхий, новый дом и т.д. Но размер тарифа, который утвержден для ветхих и деревянных
домов (13,30 руб.), вообще не позволяет производить никакие ремонтные работы. Мы проводили конкурс на выбор управляющей организации по ул. Чапаева и никто не пришел. Не было желающих эксплуатировать этот дом. Поэтому, в бюджете городского поселения Мытищи на 2014 год предусмотрена сумма в размере 10 млн. руб. для оказания помощи по ремонту общедомового имущества указанных групп домов, которые будут выделяться на конкретную работу в этих домах. Это все, что мы можем.
Железняков В.А.: Здесь будет уместно сказать об участии местного бюджета в расходах: мы предполагаем долю муниципальных бюджетных средств как софинансирование взноса на капитальный ремонт, т.е. есть уровень федерального бюджета, бюджет субъекта Федерации и муниципальные средства. Всего в размере порядка 36 млн.руб., которые мы предусмотрели уже сейчас на 2014 год.
Бирюков Н.К.: У других вопросы есть?
Каньшин В.В.: Нам все понятно. В продолжение только можно сказать, что из года в год текущий ремонт, материалы были в минусе, что тут говорить. Я каждый год об этом говорю.
Бирюков Н.К.: Хочу довести дополнительную информацию, может, возникнут еще вопросы. Мы должны понимать, что мы утверждаем тариф не для МУП «Управление заказчика ЖКХ», мы утверждаем тариф на содержание и ремонт муниципального жилья. Это муниципальное жилье располагается и находится практически во всех управляющих компаниях. Как используется тариф, вы уже услышали. Первое: если собственники провели собрание и установили тариф отличный от этого, то администрация будет из бюджета доплачивать, если установили меньше - то тогда наниматель будет платить то, что решили на общем собрании. Второе: чаще всего, там, где проводится общее собрание, берут за основу тариф, утвержденный для муниципального жилья. И вот под этот тариф собственники набирают определенный набор работ. У нас как бы моральная ответственность, когда утверждаем тариф, что его будут, так сказать, копировать большинство собственников. Далее, я хотел бы обратить внимание на те особенности, которые произошли за последний год, частично Светлана Ивановна об этом сказала. Первое: с этого отопительного сезона все управляющие организации перешли к начислению платы за отопление и за горячую воду ежемесячно по фактическому потреблению, т.е. работа бухгалтерии увеличилась, как минимум, в 7 раз. До этого можно было списывать показания счетчиков, а перерасчеты делать раз в год. Теперь управляющие компании вынуждены ежемесячно всю эту информацию собрать, обработать, предъявить, ответить жителям на возникшие вопросы и т.д., то есть бухгалтерская работа резко увеличилась. Второе: вышло постановление Правительства РФ от 16.04.2013 № 344, которым внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, в частности собственники помещений оплачивают расходы на общедомовые нужды по общедомовому прибору учета, но не более нормативов потребления. Все остальное, как написано в Правилах, обязаны уплатить управляющие компании за счет собственных средств. Где взять эти собственные средства в Правилах не написано. Получается парадоксальная ситуация: это впервые изобретенный механизм без потерь, т.е. купил 100 куб.м и 100 куб.м -должен продать. Потерь не предусмотрено. Хотя, ОАО «Электросеть» имеет утвержденные потери в размере, предположим 11%, ОАО «Мытищинская теплосеть» и ОАО «Водоканал-Мытищи» - примерно такие же, которые обоснованы технологией их производства. В управляющих организациях никакие потери не предусматриваются. Третье: появилась необходимость ходить по квартирам и выявлять количество проживающих. Это тоже работа. Еще один немаловажный факт - в прошлом году вышел так называемый минимальный перечень работ на трех листах, который обязаны выполнять управляющие компании. Там прописаны все виды работ без исключения и при этом, провели собственники собрание или не провели, новый дом или старый - это никто не учитывает, а все имущество должно содержаться в надлежащем, технически исправном состоянии. За неисполнение - мера ответственности: административный штраф, который измеряется десятками тысяч рублей.
Костров Ю.А.: Полторы тысячи рублей.
Каньшин В.В.: Сорок тысяч рублей.
Бирюков Н.К.: Конкретный пример, ул. Летная д. 18, корп.2 за ненадлежащее состояние подвала - штраф управляющей организации составил 40 тыс.руб. Это к управляющей компании: хотите работать, делайте все. Следующее, органы местного самоуправления обязаны проводить конкурсы по выбору управляющих организаций на тех домах, где жильцы (владельцы) сами не определились с выбором. Вот когда мы проводим конкурс, по каждому виду работ мы указываем, сколько она стоит: например, подметание - 0,05 руб., уборка
у мусоропровода - 0,05 руб., фасады - столько-то и т.д. Поэтому, у меня такие предложения: нам нужно тариф за содержание и ремонт раскрыть по всем позициям, в соответствии с постановлением Правительства от 06.02.2006 №75, по видам работ. Надо сделать ровно так, как в Правилах. Если мы зайдем на официальный интернет сайт г. Казани, г. Орла, то мы увидим утвержденный Советом депутатов тариф, который расписан построчно. В платежной квитанции будет одна цифра, а в отчете управляющей компании необходимо будет расписать расходы построчно. Итого: 1) калькуляцию нужно раскрыть и утверждать ее в раскрытом виде; 2) необходимо, в пределах этого тарифа, увеличить расходы управляющей компании, в связи с резким увеличением объема организационных работ; 3) учесть непредвиденные расходы по компенсации потерь ресурсов, при этом, не увеличивая общего тарифа. Если взять тарифы по содержанию и обслуживанию жилья в г. Казани и г. Орле, то они ниже, чем в Московской области. Теперь по поводу платы за наем: определение Светлана Ивановна сказала правильно, это полное восстановление. Поэтому, если мы возьмем 2 рубля умножим на 12 месяцев, получим 24 рубля в год, умножим на 100 лет эксплуатации дома, то получится 2500 руб./кв.м/100 лет. Это очень низкая стоимость. Плату за наем мы всегда приравнивали к плате за капитальный ремонт. Увеличить тариф мы можем только раз в году. Поэтому, предложение такое: плату за наем сохранить на уровне 2 руб., пока не будет установлен взнос на капитальный ремонт, потому что получается, если у нас плата за наем будет 2,42 руб., а минимальный взнос на капитальный ремонт 6,80 руб., то получается, зачем приватизировать квартиру? Все-таки, плата за наем должна быть соизмерима с платой за капитальный ремонт. Итого предложение мое такое: пока не менять, а потом уже вернуться к этому вопросу.
Теперь следующее: мы пользуемся схемой объединения стоимости работ по вывозу ТБО, которая была принята нами ровно 11 лет назад. Тогда была проведена комиссия, определили норму накопления 2 куб.м на человека, потом в связи с изменением законодательства пересчитали на 1 кв.м. За 11 лет фактический объем мусора вырос как минимум процентов на 40. Мы должны принять решение не просто идти по пути увеличения стоимости, мы должны сказать, что у нас есть селективная схема сбора мусора, поэтому мы не должны просить жителей сортировать мусор, а создавать им экономические условия: все что отсортировал -вывезут бесплатно, а что не отсортировал - за это придется платить, т.е. создать экономический механизм, к тому, чтобы было выгодно сортировать. Управляющей компании можно будет переходить к заключению договора не по нормативному объему, а сколько его фактически вывезли. У нас все теперь на учете: тепло, вода, значит, и мусор можно будет измерять - контейнерами. Я хотел бы уточнить: расходы по холодной и горячей воде на общедомовые нужды мы исключили из тарифа полностью?
Лысенко СИ.: Расходы не учтены в тарифе, оплачиваются отдельно. Какие будут от Вас предложения?
Бирюков Н.К.: Предлагаю. Учитывая, что крайней необходимости утверждения рассматриваемых тарифов в ноябре, декабре 2013 года нет, потому что они вводятся с 01.07.2014г., а законом предусмотрено, что тарифы должны быть опубликованы не позднее, чем за месяц до введения в действие, мы можем перенести рассмотрение и утверждение на февраль или март 2014 года. Тем самым у нас останется возможность отработать все моменты, которые были здесь озвучены членами комиссии, а также можно будет увеличить плату за наем.
Сошин В.М.: Николай Кузьмич, можно по последней информации Вам задать вопрос? Когда планируется внедрение отдельного сбора отходов?
Бирюков Н.К.: Предприятие ОАО «Спецремтранс», которое присутствует сейчас здесь, готово с момента принятия такого решения о тарифах и о вывозе накоплений по факту приступить к двухкомпонентной сортировке мусора (упаковочный материал и прочее), а через год можно перейти к трехкомпонентному - органика, упаковочный материал и прочее. Тогда количество бытовых отходов сократится как минимум процентов на 40.
Железняков В.А.: Но необходимо ввести дополнительное количество контейнеров возле каждого многоквартирного дома по видам отходов.
Бирюков Н.К.: Количество контейнеров увеличивать трудно, потому что их ставить некуда, но количество поездок к этим контейнерам придется увеличить.
Лысенко СИ.: Какие еще будут вопросы или предложения по повестке дня?
Костров Ю.А.: Есть вопросы. Первый вопрос уточняющий: все-таки у нас электроэнергия для мест общего пользования изменится или нет.
|
Лысенко СИ.: Да рост по электроэнергии составит 4,2%, а электроэнергия мест общего пользования будет оплачиваться отдельной строкой.
Бирюков Н.К.: Два вопроса в Вашем вопросе: 1) стоимость Квт./ч. увеличится (тариф устанавливается Комитетом по ценам и тарифам МО); 2) соизмеримо ли изменится стоимость платы за содержание и ремонт жилья и стоимость электроэнергии для мест общего пользования - это общедомовой прибор учета покажет.
Костров Ю.А.: Будут ли жители больше или меньше платить за места общего пользования?
Бирюков Н.К.: Возможно будут, потому что на сегодняшний день места общего пользования это только электроэнергия идущая на лампочки, лифты, насосы и т.п., а теперь еще будут потери электроэнергии в проводах, которые в доме, потери составляют примерно 1-2%. Поэтому, при переходе на эту схему будет увеличение расхода электроэнергии на общедомовые нужды: в расчете на одну квартиру примерно на 2% больше.
Костров Ю.А.: Следующий вопрос, пожалуй, основной - МУП «Управление заказчика ЖКХ». Увеличение ни много ни мало на 12%.
Лысенко СИ.: Плата за содержание и ремонт увеличится на 4,8%.
Костров Ю.А.: Туда будут входить расходы 12% на управляющую компанию.
Лысенко СИ.: Расходы управляющей компании будут составлять 9% в общей стоимости платы на содержание и ремонт. 12% - это рост расходов на содержание управляющей компании по отношению к предыдущему году.
Костров Ю.А.: Следующий вопрос: управляющая компания собирает деньги с нежилых помещений. Например, рядом с моим домом есть Архив, в моем доме есть кожно-венерологический диспансер, который принадлежит области. Управляющая компания в лице директора говорит, что руководство диспансера упорно не хочет заключать договор и платить за содержание и ремонт. Оказывается, договоры были заключены. Куда деньги пошли?
Лысенко СИ.: Так в чем вопрос? Договор заключили, значит кожно-венерологический диспансер оплачивает за коммунальные услуги самостоятельно.
Костров Ю.А.: Они не оплачивают. Деньги к нам не приходят.
Бирюков Н.К.: Какие предложения?
Костров Ю.А.: Денег у них больше, чем достаточно. Они уходят неизвестно куда. Предложения два: 1) не повышать расходы на управляющую компанию; 2) чтобы соответствующая комиссия все вопросы проверила и передала в правоохранительные органы.
Лысенко СИ.: Не далее, как месяц назад контрольно-ревизионный отдел финансового управления администрации городского поселения Мытищи производил проверку управляющей компании МУП «Управление заказчика ЖКХ».
Бирюков Н.К.: Задавайте следующий вопрос.
Костров Ю.А.: Третий вопрос: протест прокуратуры по содержанию и ремонту.
Лысенко СИ.: По требованию прокурора мы подготовили внесение изменений в решение Совета депутатов об установлении платы за жилые помещения, с целью включения в преамбулу решения конкретной статьи Жилищного кодекса РФ. Далее сформулировали название таблицы в том варианте, которое считает необходимым прокуратура.
Бирюков Н.К.: Какой четвертый вопрос?
Костров Ю.А.: Четвертый вопрос следующий: Дело в том, что здесь присутствуют работники ЖКХ, они, конечно, заинтересованы.
Бирюков Н.К.: Заинтересованы в том, чтобы у Вас было тепло, светло, вода и т.д.
Костров Ю.А.: Вопрос следующий: подготовка к зиме. Получил несколько актов, проверили эти акты, они подписаны, но не теми людьми, не жильцами дома. Акты были подготовлены управляющей компанией.
Бирюков Н.К.: Принято к сведению.
Костров Ю.А.: Следующее: не вопрос, а пожелание - чтобы протокол межведомственной комиссии по рассмотрению тарифов (цен) был опубликован.
Бирюков Н.К.: Ваша информация понятна. Хотел отметить: Жилищный кодекс РФ обязывает собственников выбрать управляющую компанию. Вам кто эту управляющую компанию навязывает? Вы уже давно бы могли выбрать новую.
Костров Ю.А.: Может быть, мы и выберем другую управляющую организацию.
Каньшин В.В.: Предложение есть согласиться с тарифами. То, что сказал Николай Кузьмич правильно, надо подумать, давно уже эту тему по нормативам мусора обсуждали.
Селективный сбор - предложение, конечно, интересное, но как дальше считать, тут надо доработать. По найму я тоже согласен надо оставить прежний.
Лысенко СИ.: Вопрос следующий: стоимость платы за содержание жилья - сбор, вывоз мусора входит в состав, т.е. если мы хотим вернуться к рассмотрению нормативов, то мы откладываем вопрос установления платы и продолжаем его отрабатывать. У нас есть реальная юридическая возможность отложить и позже вынести решение на утверждение, применив его с 01.07.2014г., т.е. мы этот вопрос на депутатскую комиссию в ноябре не выносим.
Каньшин В.В.: Можно я продолжу? Два слова для Юрия Анатольевича Кострова и Виктора Михайловича Сошина. У них прямо противоположные вопросы: Юрий Анатольевич говорит, что зарплата высокая, а Виктор Михайлович, что маленькая. Абсолютно правильно Виктор Михайлович говорит. Это погубило многие управляющие, эксплуатирующие компании. Я этим занимался много лет и всегда выступал по этому вопросу, когда естественные монополии росли на 25-30% и мы за счет снижения материалов на текущий ремонт должны были выйти на предел 15%.
Лысенко С.И.: Цены на энергоносители росли в геометрической прогрессии, а коммунальным предприятиям рост ограничивали.
Каньшин В.В.: Нам область давала всегда рост в районе 15-16%, вот такой был перекос. Правильное предложение надо что-то здесь думать.
Лысенко СИ.: Что тут думать? Есть такое понятие, к сожалению, «институт государственного управления». А предполагает он как раз вот регулирование в конкретных статьях затрат. До тех пор пока будет государство регулировать своими дефляторами рост, мы пока ничего здесь не сможем сделать.
Каньшин В.В.: Будем у себя внутри изыскивать внутренние резервы.
Лысенко СИ.: Хорошо, мы с Вами сейчас повышаем заработную плату, при этом мы должны какие-то другие статьи затрат сократить, для того чтобы не выйти за рамки уровня роста - 4,8%.
Каньшин В.В.: Поэтому правильно надо расшифровать плату за содержание и ремонт жилья и показать людям, что мы делаем за эти деньги конкретно: трубы, кровлю, или что-то еще.
Сошин В.М.: Из года в год мы говорим по поводу заработной платы, по ОАО «Водоканал-Мытищи» мы разбирались, помните?
Лысенко СИ.: Виктор Михайлович, Вы же знаете, сколько от нас было законодательных инициатив, сколько мы писем отправили в Комитет по ценам и тарифам МО, Министерство экономики МО.
Сошин В.М.: Ну не может человек за такую маленькую зарплату работать. Зарплата в Водоканале была 6000 руб., что делать? Губернатор говорит: «У Вас зарплата должна быть 32000 руб. и не меньше». А как мы ее повысим?
Лысенко СИ.: С одной стороны нас убеждают в росте заработной платы, а с другой стороны нам говорят, что вы должны не выходить за рамки определенного роста стоимости услуги. Все понятно, вопрос политический не на нашем уровне, к сожалению.
Железняков В.А.: Светлана Ивановна, есть предложение - изменить структуру платы за содержание и ремонт жилья, а именно объединить общехозяйственные расходы, расходы на содержание управляющей компании и расчетного центра, в соответствии с Жилищным кодексом РФ назвать - расходы управляющей компании на управление. Дальше можем пояснить, какие это расходы. Второе: есть статья «текущий ремонт жилищного фонда», при этом отдельные виды на содержание общедомового имущества мы правильно выделяем, например, содержание мест общего пользования, лифты и т.д.
Бирюков Н.К.: Ровно как написано в Правилах № 75.
Лысенко СИ.: Вариант этой расшифровки до нас доводило Министерство жилищно-коммунального хозяйства МО. Мы можем, конечно, уточнить с учетом того, что предлагается.
Костров Ю.А.: Существует постановление Правительства РФ № 731 о раскрытии информации. Нам же эта информация не раскрывается.
Бирюков Н.К.: Вы абсолютно неправы. Каждую управляющую компанию проверяют и они раскрывают свою информацию строго в соответствии с утвержденными формами.
Лысенко СИ.: Если вопросов нет, мы завершаем нашу работу.
Сошин В.М.: Светлана Ивановна, у меня последний вопрос. Инвестиции по ОАО «Водоканал-Мытищи». Из года в год, почему не предусматривается развитие данного предприятия.
Бирюков Н.К.: Инвестиционные программы по водоснабжению, теплоснабжению и по электроснабжению у нас утверждены. Все они сейчас находятся в соответствующих структурах для того, чтобы при утверждении тарифа их учитывали. К сожалению, эти инвестиционные программы незначительные, но мы за то, чтобы они были, Виктор Михайлович.
Карандашов Д.Р.: По этому году программные мероприятия по ОАО «Водоканал-Мытищи» с учетом арендной платы, составляют примерно 120 млн.руб.
Лысенко СИ.: Это и есть программа развития.
Сошин В.М.: Я имею в виду областную программу.
Бирюков Н.К.: Вы тогда про другое спрашиваете. Как нам участвовать в Федеральных программах? Так?
Сошин В.М.: Нет, не так. Почему в тарифах не предусматривается инвестиционная составляющая?
Каньшин В.В.: Мы вообще этот вопрос сейчас не рассматриваем.
Костров Ю.А.: Надо передать ОАО «Водоканал Мытищи» в состав Мосводоканала. Там вода дешевле в 2 раза и не содержит вредных веществ, которые содержит наша вода.
Решение: рассмотренный проект платы за пользование жилым помещением и платы за содержание и ремонт жилого помещения с 1 июля 2014 года, учитывая необходимость отработки дополнительных поручений, в ноябре 2013 г. не утверждать.
Поручения:
1.
2.
3.
4.
Рассмотреть предложения МУП «Управление заказчика ЖКХ» об увеличении
расходов управляющей компании за счет перераспределения средств внутри
калькуляции затрат в пределах роста тарифа на содержание и ремонт жилого
помещения на 2014 год.
Подготовить к утверждению Советом депутатов ГП Мытищи расшифровку
стоимости статей затрат, входящих в 2014 году в услугу содержание и ремонт
жилого фонда, с учетом перечисленных работ в постановлении
Правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органами
местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей
организации для управления многоквартирным домом».
Увеличить размер платы за наем для нанимателей муниципального
жилищного фонда в 2014 году, т.к. он должен быть соизмерим с размером
взноса на капитальный ремонт для собственников, установленного Законом
М.О.
Отработать вопрос утверждения платы за содержание и ремонт жилого
помещения на 2014 год с учетом сбора, вывоза и захоронения ТБО в
соответствии с предложениями ОАО «Спецремтранс» о введении
селективного сбора мусора и оплаты сверх нормативного потребления ТБО.
На этом наше заседание окончено, все свободны, спасибо.
Протокол вели:
.Фролова О.Г. Харькина Е.Г.
Подписи членов комиссии
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 32 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| 427960, УР, г.Сарапул, ул.Красная Площадь,7А | | | Государственное Образовательное учреждение |
