Обстоятельства и случаи, допускающие снятие товаров, указанных в части первой настоящего пункта, с таможенного контроля до пересечения ими таможенной границы, устанавливаются Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.
5. Порядок снятия товаров с таможенного контроля устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
6. Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением лицом обязанностей обратного ввоза или вывоза товаров, в том числе товаров, полученных в результате переработки товаров, если такие товары подлежат обязательному обратному ввозу или вывозу в соответствии с таможенными режимами, установленными настоящим Кодексом и (или) актами Президента Республики Беларусь.
Статья 279. Взятие проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем
1. Лица, указанные в статье 150 настоящего Кодекса, декларанты, правообладатели, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, представители таких лиц и работники других государственных органов с письменного разрешения таможенного органа могут брать пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.
2. Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае, если такое взятие:
2.1. не затрудняет осуществления таможенного контроля;
2.2. не изменяет характеристик товаров;
2.3. не влечет за собой уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдения запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, установленных законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь.
3. Должностные лица таможенных органов обязаны присутствовать при взятии проб или образцов товаров работниками других государственных органов, а также иными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
4. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров, взятых работниками других государственных органов, и уведомлять о них лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 280. Проведение операций таможенного контроля после снятия товаров с таможенного контроля
1. После снятия товаров с таможенного контроля таможенные органы в целях проверки достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений вправе проводить операции таможенного контроля в порядке, предусмотренном главой 30 настоящего Кодекса.
2. Проведение операций таможенного контроля после снятия товаров с таможенного контроля может осуществляться таможенными органами в течение трех лет со дня снятия таких товаров с таможенного контроля.
Статья 281. Таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию
В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, таможенные органы осуществляют таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию, в целях:
проверки сведений, подтверждающих таможенное оформление таких товаров в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства;
проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию.
Статья 282. Зоны таможенного контроля
1. Зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, в том числе транспортных средств, их хранения и осуществления с ними грузовых операций.
Зоны таможенного контроля могут быть созданы в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными.
Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним устанавливаются Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
3. Постоянные зоны таможенного контроля создаются:
3.1. в пунктах ввоза и вывоза;
3.2. в пунктах таможенного оформления;
3.3. на складах временного хранения, таможенных складах и свободных складах;
3.4. в свободных таможенных зонах;
3.5. в магазинах беспошлинной торговли.
4. Временные зоны таможенного контроля по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, принятому в письменной форме, могут создаваться:
4.1. для совершения таможенными органами таможенных операций в отношении товаров вне постоянных зон таможенного контроля – на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций;
4.2. при необходимости проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров;
4.3. для целей временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в иных местах, чем склады временного хранения, в случаях, установленных настоящим Кодексом.
5. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности в пределах зон таможенного контроля, перемещение товаров, в том числе транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля допускаются с разрешения таможенных органов, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.
В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь указанные ограничения на осуществление деятельности, перемещение через границы зон таможенного контроля товаров, в том числе транспортных средств, и лиц действуют только в рамках режима, установленного в соответствии с законодательством о Государственной границе Республики Беларусь.
6. Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров могут проводиться только в зонах таможенного контроля.
Статья 283. Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля
1. Лица, указанные в пункте 1 статьи 150 настоящего Кодекса, декларанты, перевозчики (экспедиторы), таможенные агенты (представители), таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли обязаны представлять для таможенного контроля в таможенные органы документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством.
2. Таможенный орган запрашивает в письменной форме документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, и устанавливает срок их представления, который должен быть достаточен для этого. По мотивированному обращению лица указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для представления указанных документов и сведений.
3. Для целей таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать и получать от банков и иных кредитно-финансовых организаций:
3.1. справки об операциях по счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение товаров через таможенную границу и (или) их использование на таможенной территории либо за ее пределами, если такие операции связаны с указанными перемещением, использованием товаров либо уплатой таможенных платежей;
3.2. справки об операциях по счетам таможенных агентов (представителей), таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения и таможенных складов.
4. В целях проверки сведений, представленных при таможенном оформлении товаров, таможенные органы вправе запрашивать и получать у декларанта или иного лица, имеющего отношение к товарам, в отношении которых завершено таможенное оформление:
4.1. таможенные документы;
4.2. транспортные (перевозочные) документы;
4.3. коммерческие документы;
4.4. документы бухгалтерского учета и отчетности;
4.5. иную информацию, в том числе в форме электронных документов и сведений баз данных, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их таможенному оформлению и использованию на таможенной территории либо за ее пределами.
5. Таможенные органы вправе запрашивать и получать от органов, осуществляющих регистрацию юридических лиц, и иных органов сведения, необходимые им для осуществления таможенного контроля.
6. Если законодательством не установлено иное, документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, должны храниться лицами не менее трех календарных лет после года, в течение которого товары были сняты с таможенного контроля. Таможенные агенты (представители), таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли должны хранить документы, необходимые для таможенного контроля, в течение пяти календарных лет после года, в течение которого совершались таможенные операции.
Статья 284. Представление отчетности для целей таможенного контроля
Таможенные агенты (представители), таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и лица, пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, а также товарами, помещенными под таможенный режим свободного обращения с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению такими товарами, установленными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь в связи с использованием налоговых льгот, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и иным образом используемых товарах по формам, определяемым Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Статья 285. Недопустимость причинения вреда при осуществлении таможенного контроля
1. При осуществлении таможенного контроля не допускается причинение вреда перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения и таможенных складов, иным заинтересованным лицам, а также товарам.
2. Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенного контроля, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством.
3. Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями таможенных органов и должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
ГЛАВА 30
ОПЕРАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ПОРЯДОК ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
Статья 286. Операции таможенного контроля
Операциями таможенного контроля являются:
учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
проверка документов и сведений;
устный опрос;
получение объяснений;
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
личный таможенный досмотр;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенный осмотр помещений и территорий;
таможенная проверка;
таможенное исследование.
Статья 287. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем
Таможенные органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций. Порядок и формы учета товаров, находящихся под таможенным контролем, определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Статья 288. Проверка документов и сведений
1. Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при таможенном оформлении товаров в соответствии с настоящим Кодексом, в целях установления подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.
2. Проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных операций таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством.
3. При осуществлении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить дополнительные документы и сведения исключительно в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и иных таможенных документах. Таможенный орган запрашивает такие документы и сведения в письменной форме и устанавливает срок для их представления с учетом сроков, установленных статьей 277 настоящего Кодекса.
4. Запрос дополнительных документов и сведений и их проверка не препятствуют помещению товаров под таможенный режим или под таможенную процедуру, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь.
Статья 289. Устный опрос
При производстве таможенного оформления товаров, находящихся под таможенным контролем, должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также представителей юридических лиц, обладающих полномочиями в отношении таких товаров, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.
Статья 290. Получение объяснений
1. Получение объяснений – получение должностным лицом таможенного органа сведений об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, от лиц, совершающих таможенные операции, декларантов и иных лиц, имеющих отношение к перемещению товаров через таможенную границу и (или) располагающих такими сведениями.
2. Объяснение оформляется в письменной форме. Форма объяснения устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Статья 291. Таможенное наблюдение
Таможенное наблюдение – гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное (с применением технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, находящихся под таможенным контролем, осуществлением с ними грузовых и иных операций.
Статья 292. Таможенный осмотр
1. Таможенный осмотр – операция таможенного контроля, заключающаяся во внешнем визуальном осмотре товаров, в том числе транспортных средств, наложенных на них таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортного средства и упаковки товаров, разборки, демонтажа и иных способов нарушения целости обследуемых объектов и их частей.
2. Таможенный осмотр может сопровождаться применением технических средств контроля, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта или иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.
3. Таможенный осмотр может проводиться с использованием собак и иных животных, специально обученных поиску наркотических средств, оружия, взрывчатых веществ и иных предметов, сокрытых от таможенного контроля.
4. В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, в том числе транспортных средств, и их представителей.
5. По результатам таможенного осмотра может быть составлен акт по форме, утверждаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, если результаты этого таможенного осмотра могут понадобиться таможенным органам в дальнейшем.
Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, в том числе транспортных средств.
По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в том числе транспортных средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.
Статья 293. Таможенный досмотр
1. Таможенный досмотр – операция таможенного контроля, заключающаяся в обследовании товаров, в том числе транспортных средств, со вскрытием транспортных средств и упаковки товаров, с нарушением наложенных на них таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, разборкой, демонтажем и нарушением целости обследуемых объектов и их частей иными способами.
2. Таможенный досмотр проводится с разрешения или по указанию должностного лица таможенного органа, уполномоченного на принятие решения о проведении таможенного досмотра. Разрешение или указание о проведении таможенного досмотра оформляется в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо отдельным документом, форма которого определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных принимать решение о проведении таможенного досмотра, определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
3. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, получившее разрешение на проведение таможенного досмотра либо указание о его проведении, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, в том числе транспортных средств, если оно известно. При таможенном досмотре могут присутствовать, а по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа обязаны присутствовать указанные лица либо их представители. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
4. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в том числе транспортных средств, либо их представителей в случае:
4.1. неявки указанных лиц в место проведения таможенного досмотра в установленное время либо если указанные лица неизвестны;
4.2. наличия угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, окружающей среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе если имеются признаки, указывающие на то, что товары распространяют зловоние, являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, а также другими подобными товарами);
4.3. пересылки товаров в международных почтовых отправлениях;
4.4. оставления на таможенной территории товаров в нарушение таможенного режима или таможенной процедуры, предусматривающих вывоз товаров с такой территории.
5. Таможенный досмотр в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, проводится в присутствии не менее двух лиц, не заинтересованных в результатах таможенного досмотра.
6. Если таможенному досмотру была подвергнута часть товаров, указанных в транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе, результаты такого досмотра распространяются на те товары, которые были фактически подвергнуты таможенному досмотру.
7. По результатам таможенного досмотра составляется акт о проведении таможенного досмотра в двух экземплярах. В этом акте указываются:
7.1. сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
7.2. причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, в том числе транспортных средств;
7.3. результаты таможенного досмотра.
8. Форма акта о проведении таможенного досмотра утверждается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Второй экземпляр акта о проведении таможенного досмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, в том числе транспортных средств, либо его представителю, если это лицо установлено.
Статья 294. Личный таможенный досмотр
1. Личный таможенный досмотр является исключительной операцией таможенного контроля и может быть проведен только по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего.
Решение о проведении личного таможенного досмотра может быть принято при наличии оснований полагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу Республики Беларусь и находящееся в зоне таможенного контроля, в том числе в транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, незаконно перемещаемые через таможенную границу.
Решение о проведении личного таможенного досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным документом, форма которого определяется Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
2. Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу решение о проведении личного таможенного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.
Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного таможенного досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного таможенного досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего решение о проведении такого досмотра.
3. Личный таможенный досмотр проводится в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям, должностным лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым лицом в присутствии двух физических лиц того же пола, не заинтересованных в результатах личного таможенного досмотра (далее – понятые).
Доступ в помещение, указанное в части первой настоящего пункта, других физических лиц и возможность их наблюдения за проведением личного таможенного досмотра должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого лица должно проводиться только медицинским работником, который не вправе уклоняться от исполнения решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного таможенного досмотра.
При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.
4. Личный таможенный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерного вреда здоровью и ущерба имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых этим лицом при себе товаров.
5. В ходе личного таможенного досмотра досматриваемое лицо или его законный представитель обязаны выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный таможенный досмотр, и имеют право:
5.1. требовать объявления решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного таможенного досмотра;
5.2. ознакомиться со своими правами и обязанностями;
5.3. давать объяснения, заявлять ходатайства;
5.4. знакомиться с актом личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в этот акт;
5.5. пользоваться родным языком, а также услугами переводчика;
5.6. обжаловать в соответствии с настоящим Кодексом действия должностных лиц таможенного органа по окончании проведения личного таможенного досмотра, если такое лицо считает, что его права и законные интересы при проведении личного таможенного досмотра ущемлены.
6. О проведении личного таможенного досмотра таможенным органом составляется акт личного таможенного досмотра в двух экземплярах по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Этот акт должен быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.
Акт личного таможенного досмотра подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, лицом, в отношении которого был проведен личный таможенный досмотр, или его законным представителем, понятыми, а при обследовании тела досматриваемого лица – и медицинским работником. Второй экземпляр акта личного таможенного досмотра подлежит вручению лицу, в отношении которого был проведен личный таможенный досмотр, или его законному представителю незамедлительно после его составления.
Статья 295. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков
1. Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию в случаях, предусмотренных законодательством.
2. Отсутствие на товарах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как подтверждение факта ввоза товаров на таможенную территорию без таможенного оформления и помещения товаров под таможенный режим или под таможенную процедуру, если лицо, у которого такие товары обнаружены, не докажет обратное.
Статья 296. Таможенный осмотр помещений и территорий
1. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе товаров, выпущенных в свободное обращение с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению такими товарами, установленными законами и (или) актами Президента Республики Беларусь в связи с использованием налоговых льгот, на складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли, в свободных таможенных зонах, а также у лиц, во владении и пользовании которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных режимов или таможенных процедур, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) актами Президента Республики Беларусь.
2. Таможенный осмотр помещений и территорий, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, может проводиться таможенными органами в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и пограничной зоне, а также у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами, при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных на таможенную территорию с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, для проверки такой информации.
3. Проведение таможенного осмотра жилых помещений не допускается.
4. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится при предъявлении предписания, подписанного начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, и служебного удостоверения должностного лица таможенного органа. Перечень должностей должностных лиц таможенных органов, имеющих доступ в указанные помещения и на указанные территории, а также форма предписания определяются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |