ГБОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»
Факультет государственного и муниципального управления
Кафедра государственного и муниципального управления
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)
В.3.П.1.2 Государственная и муниципальная служба
в субъектах Российской Федерации
Направление подготовки 081100.62 Государственное и муниципальное управление
Профиль «Государственная и муниципальная служба»
Квалификация (степень) выпускника бакалавр
Форма обучения заочная
Уфа 2013
Составитель: д-р филос. наук, доцентДаминдарова Ф.В.
Рабочая программа учебной дисциплины (модуля) «Государственная и муниципальная служба в субъектах Российской Федерации» предназначена для студентов заочной формы обучения, обучающихся на базе высшего профессионального образования (переходный), на базе высшего профессионального образования, на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля, на базе среднего (полного) общего и среднего профессионального образования (переходный) и на базе среднего (полного) общего и среднего профессионального образования по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».
Учебная дисциплина (модуль) «Государственная и муниципальная служба в субъектах Российской Федерации» входит в вариативную часть профессионального цикла основной образовательной программы по подготовке бакалавров по направлению «Государственное и муниципальное управление» (В.3.П.1.2).
Рабочая программа составлена на основании Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 г. № 41.
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального управления, протокол № 1 от «29» августа 2013 г.
Заведующий кафедрой _______________ И.Ш. Рысаев
(подпись) (Ф.И.О.)
Одобрено учебно-методическим советом ГБОУ ВПО «БАГСУ»,
протокол № ____ от «____»____________2013 г.
1 Требования к результатам освоения дисциплины (модуля)
Цели и задачи освоения дисциплины
Целью учебной дисциплины «Государственная и муниципальная служба в субъектах Российской Федерации» является изучение особенностей развития государственной и муниципальной службы, а также формирование умений и практических навыков, необходимых для эффективной работы в органах государственной власти и местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели в процессе преподавания учебной дисциплины «Государственная и муниципальная служба в субъектах Российской Федерации» решаются следующие задачи:
- освоение студентами основных категорий, закономерностей и отношений в системе государственной и муниципальной службы;
- ознакомление со структурой, принципами организации и функционирования государственной и муниципальной служб;
- выявление специфики государственной и муниципальной службы, проблем и перспектив их развития;
- формирование навыков самостоятельного анализа деятельности и развития основных институтов государственной и муниципальной службы;
- изучение современного зарубежного опыта организации государственной и муниципальной службы, реализации государственной кадровой политики.
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих общекультурных компетенций:
пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);
профессиональных компетенций (ПК) в области организационно-управленческой деятельности:
способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15);
умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц, на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научно-исследовательских и образовательных организациях в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях (ПК-19);
способностью анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20);
умением моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-25);
способностью представлять интересы и официальную информацию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного или муниципального предприятия, учреждения при взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями, политическими партиями, общественно-политическими и некоммерческими организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами (ПК-32);
умением предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации (ПК-33);
умением осуществлять вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов (ПК-47).
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
- ставить цели, формулировать задачи, связанные с реализацией управленческих решений;
- нормативные правовые и нравственные основы государственной и муниципальной службы;
- роль, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего.
Уметь:
- моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;
- эффективно взаимодействовать с другими исполнителями;
- анализировать, организовывать и планировать работу в системе государственной и муниципальной службы;
- использовать различные методы оценки эффективности профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих;
Владеть:
- методами реализации основных управленческих функций;
- современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации;
- современными методами управления персоналом;
- навыками работы с правовыми актами;
- навыками деловых коммуникаций.
Таблица 1 – Содержательно-логические связи дисциплины
Код дисциплины (модуля) | Название дисциплины (модуля) | Дидактический минимум содержания дисциплины (модуля) | Содержательно-логические связи | Коды формируемых компетенций
| |
Коды и наименования учебных дисциплин (модулей), практик | |||||
на которые опирается содержание данной учебной дисциплины (модуля) | для которых содержание данной учебной дисциплины (модуля) выступает основой | ||||
В.3. П.1.2 | Государственная и муниципальная служба в субъектах Российской Федерации | Модуль1 Государственная служба в субъектах РФ | Б.3.3 Государственная и муниципальная служба | В.3.П.1.3 Организация работы государственного и муниципального аппарата В.3.П.1.7 Зарубежный опыт государственной и муниципальной службы | ОК-15 ПК-19 ПК-25 ПК-32 ПК-33 ПК-47 |
Модуль 2 Муниципальная служба в субъектах РФ |
Таблица 2 - Выписка из учебного плана
Таблица 2.1 - На базе высшего профессионального образования (переходный) и на базе высшего профессионального образования
Семестр | Трудоемкость | Аудиторные занятия, час. | СРС, час. | Форма промежуточной аттестации (зач./экз.) | Учебные занятия в интерактивной форме, час. | |||
ЗЕТ | час | всего | из них | |||||
Лекции | Практические занятия | |||||||
|
|
| ||||||
|
|
| ||||||
Итого | зачет |
Таблица 2.2 - На базе среднего профессионального образования соответствующего профиля (переходный) и на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля
Семестр | Трудоемкость | Аудиторные занятия, час. | СРС, час. | Форма промежуточной аттестации (зач./экз.) | Учебные занятия в интерактивной форме, час. | |||
ЗЕТ | час | всего | из них | |||||
Лекции | Практические занятия | |||||||
|
|
| ||||||
|
|
|
| |||||
Итого | зачет |
Таблица 2.3 - На базе среднего (полного) общего и среднего профессионального образования (переходный), на базе среднего (полного) общего и среднего профессионального образования
Семестр | Трудоемкость | Аудиторные занятия, час. | СРС, час. | Форма промежуточной аттестации (зач./экз.) | Учебные занятия в интерактивной форме, час. | |||
ЗЕТ | час | всего | из них | |||||
Лекции | Практические занятия | |||||||
|
|
| ||||||
Итого | зачет |
3 Структура и содержание дисциплины (модуля)
Таблица 3 - Структура и содержание дисциплины (модуля)
Таблица 3.1 - На базе высшего профессионального образования (переходный) и на базе высшего профессионального образования
№№ п/п | Раздел дисциплины (модуля), темы раздела | Виды учебной работы, включая СРС, и трудоемкость, в часах | Интерактивные формы учебных занятий и активные методы обучения, в часах | Форма текущего контроля | ||
Лекция | Практические занятия | СРС | ||||
Модуль 1 Государственная служба в субъектах РФ |
|
|
|
|
| |
Тема 1.1 Государственная служба в субъектах РФ
|
|
| Устный опрос | |||
Тема 1.2 Правовые и нравственные основы государственной службы в субъектах РФ
|
| Интервью | Устный опрос | |||
Тема 1.3 Государственная служба в Республике Башкортостан
|
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
Тема 1.4 Порядок прохождения государственной службы в субъектах РФ |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
Модуль 2 Муниципальная служба в субъектах РФ |
|
|
|
|
| |
Тема 2.1 Муниципальная служба в субъектах РФ
|
|
| Тесты для самоконтроля | |||
Тема 2.2 Правовые и нравственные основы муниципальной службы в Республике Башкортостан |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
Тема 2.3 Социальный и правовой статус муниципального служащего
|
|
|
| Устный опрос |
Продолжение таблицы 3.1
Тема 2.4 Должности муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу. |
| Деловая игра | Тесты для самоконтроля | |||
Тема 2.5 Порядок прохождения муниципальной службы |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
| ИТОГО | зачет |
Таблица 3.2 - На базе среднего профессионального образования соответствующего профиля (переходный) и на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля
№№ п/п | Раздел дисциплины (модуля), темы раздела | Виды учебной работы, включая СРС, и трудоемкость, в часах | Интерактивные формы учебных занятий и активные методы обучения, в часах | Форма текущего контроля | ||
Лекция | Практические занятия | СРС | ||||
Модуль 1 Государственная служба в субъектах РФ |
|
|
|
|
| |
Тема 1.1 Государственная служба в субъектах РФ |
|
| Устный опрос | |||
Тема 1.2 Правовые и нравственные основы государственной службы в субъектах РФ |
| Интервью | Устный опрос | |||
Тема 1.3 Государственная служба в Республике Башкортостан |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
Тема 1.4 Порядок прохождения государственной службы в субъектах РФ |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
Модуль 2 Муниципальная служба в субъектах РФ |
|
|
|
|
| |
Тема 2.1 Муниципальная служба в субъектах РФ
|
|
|
| Тесты для самоконтроля |
Продолжение таблицы 3.2
Тема 2.2 Правовые и нравственные основы муниципальной службы в Республике Башкортостан |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
Тема 2.3 Социальный и правовой статус муниципального служащего |
|
|
| Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы | ||
Тема 2.4 Должности муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу. |
| Деловая игра | Тесты для самоконтроля | |||
Тема 2.5 Порядок прохождения муниципальной службы |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
| ИТОГО | зачет |
Таблица 3.3 - На базе среднего (полного) общего и среднего профессионального образования (переходный), на базе среднего (полного) общего и среднего профессионального образования
№№ п/п | Раздел дисциплины (модуля), темы раздела | Виды учебной работы, включая СРС, и трудоемкость, в часах | Интерактивные формы учебных занятий и активные методы обучения, в часах | Форма текущего контроля | ||
Лекция | Практические занятия | СРС | ||||
Модуль 1 Государственная служба в субъектах РФ |
|
|
|
|
| |
Тема 1.1 Государственная служба в субъектах РФ
|
|
| Устный опрос | |||
Тема 1.2 Правовые и нравственные основы государственной службы в субъектах РФ |
| Интервью | Устный опрос | |||
Тема 1.3 Государственная служба в Республике Башкортостан
|
|
|
| Тесты для самоконтроля |
Продолжение таблицы 3.3
Тема 1.4 Порядок прохождения государственной службы в субъектах РФ |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
Модуль 2 Муниципальная служба в субъектах РФ |
|
|
|
|
| |
Тема 2.1 Муниципальная служба в субъектах РФ |
|
| Тесты для самоконтроля | |||
Тема 2.2 Правовые и нравственные основы муниципальной службы в Республике Башкортостан |
|
| Тесты для самоконтроля | |||
Тема 2.3 Социальный и правовой статус муниципального служащего
|
|
|
| Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы | ||
Тема 2.4 Должности муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу. |
| Деловая игра | Тесты для самоконтроля | |||
Тема 2.5 Порядок прохождения муниципальной службы |
|
|
| Тесты для самоконтроля | ||
| ИТОГО | зачет |
Таблица 4 – Содержание тем разделов дисциплины (модуля)
№ п/п | Раздел дисциплины (модуля), темы раздела | Содержание темы раздела |
Модуль 1 Государственная служба в субъектах РФ |
| |
Тема 1.1 Государственная служба в субъектах РФ | Государственная служба: понятие и эволюция. Государственная служба в Российской империи. Особенности государственной службы в советском обществе. Характерные черты современной государственной службы | |
Тема 1.2 Правовые и нравственные основы государственной службы в субъектах РФ | Правовое регулирование и организация государственной гражданской службы субъектов РФ. Развитие законодательства о государственной службе. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. Федеральный закон о |
Продолжение таблицы 4
|
| противодействии коррупции. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на государственной службе. |
Тема 1.3 Государственная служба в Республике Башкортостан | Государственная гражданская служба Республики Башкортостан. Особенности и принципы государственной гражданской службы Республики Башкортостан. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы в Республике Башкортостан. | |
Тема 1.4 Порядок прохождения государственной службы в Республике Башкортостан | Понятие и сущность прохождения государственной гражданской службы. Поступление на гражданскую службу и замещение должностей гражданской службы по конкурсу. Служебный контракт. Должностной регламент. Аттестация гражданского служащего. Квалификационный экзамен. Особенности прохождения государственной гражданской службы и аттестации в Республике Башкортостан. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы. Кадровый резерв на гражданской службе. | |
Модуль 2 Муниципальная служба в субъектах РФ |
| |
Тема 2.1 Муниципальная служба в субъектах РФ | Развитие муниципальной службы в Российской Федерации и Республике Башкортостан. Понятие муниципальной службы. Основные задачи и функции муниципальной службы. Принципы муниципальной службы. Сравнительная характеристика государственной гражданской и муниципальной службы. | |
|
Тема 2.2 Правовые и нравственные основы муниципальной службы в Республике Башкортостан |
Правовые основы муниципальной службы. Конституционные основы. Федеральное законодательство о муниципальной службе. Законодательство субъектов Российской Федерации о муниципальной службе. Устав муниципального образования. Развитие законодательства о муниципальной службе в Республике Башкортостан. Нормативные правовые документы, регулирующие нравственные основы муниципальной службы. Кодекс этики и служебного поседения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. Федеральный закон о противодействии коррупции. |
Тема 2.3 Социальный и правовой статус муниципального служащего | Понятие социального и правового статуса муниципального служащего. Основные права и обязанности муниципального служащего. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Ответственность муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Требования к служебному поведению муниципального служащего. |
Продолжение таблицы 4
Тема 2.4 Должности муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу | Понятие должности муниципальной службы. Классификация должностей муниципальной службы. Реестр должностей муниципальной службы. Классификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу. Конкурс на замещение должности муниципальной службы. | |
Тема 2.5 Порядок прохождения муниципальной службы | Порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим. Квалификационный экзамен. Аттестация муниципального служащего. Профессиональное развитие и обучение кадров. Служебная дисциплина на муниципальной службе. Расторжение трудового договора с муниципальным служащим.
|
Практическое занятие по теме 1.2
Правовые и нравственные основы государственной службы в субъектах РФ и вопросы к нему
1 Нормативно-правовые документы, регулирующие государственную службу в РФ и РБ
2 Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих: основные положения
3 Федеральный закон «О противодействии коррупции»: основные положения
Практическое занятие по теме 2.4 Должности муниципальной службы. Порядок поступления на муниципальную службу
1 Понятие должности муниципальной службы
2 Классификация должностей муниципальной службы
3 Реестр должностей муниципальной службы
4 Классификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
5 Порядок поступления на муниципальную службу
6 Конкурс на замещение должности муниципальной службы
Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов Самостоятельная работа студентов по дисциплине включает:
Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 51 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |