«Проблемы гос. регулирования сельского хозяйства»

Павел Лихачёв

«Проблемы гос. регулирования сельского хозяйства»

Председатель колхоза – агроному:
- Как будем оправдывать неурожай?
- Ну, напишем "плохие погодные условия».
- Пойдёт. А на самом-то деле что?
- Ну, забыли посадить...

Старый советский анекдот

Сейчас читаю книгу экономиста Томаса ДиЛорензо «Organized Crime. The Unvarnished Truth About Government» (Организованная преступность. Неприкрашенная правда о правительстве). Интересный момент по поводу гос. регулирования сельского хозяйства. Есть, что вспомнить из нашего советского прошлого.

В древнем Египте 3 век до н.э. цены на сельскую продукцию жестко регулировались на разных уровнях. Для осуществления контроля была задействована целая армия инспекторов. Египетские фермеры стали покидать свои фермы. К концу века египетская экономика рухнула, а вслед за ней и политическая стабильность.

В Вавилоне была аналогичная история, но там успели регуляционные правила отменить.

В древней Греции был установлен контроль цен на зерно, и также была создана армия инспекторов, которые следили, чтобы цены были такими, какими их хотело видеть афинское правительство. В итоге возник дефицит зерна, но предприниматели спасли тысячи людей от голодания с помощью чёрного рынка, несмотря на существование смертной казни за нарушение закона о ценах.

Аналогичный контроль цен был введён во Франции в 1793 году, и в итоге возник дефицит продовольственных товаров, и начался голод. Правительство отменило контроль цен после того, как тысячи умерли от голода.

Рассмотрим эту проблему на примере сельского хозяйства СССР. «Литературная газета» 11 мая 1977 года сообщила следующие факты: «Площадь, отведенная под личное подсобное хозяйство жителей села, составляет 1,5% всей пахотной земли в стране. На этих 1,5% ежегодно производится 34% овощей (от общего объёма по Союзу), 40% яиц, 60% картофеля. На них же содержится 18% общесоюзного стада овец, 18% свиней, 33% коров, 80% коз».

Интересная загадка для всех социалистов: как 1,5% приватизированной земли давали более 30% товаров того или иного вида, и почему государство владея 98,5% земель давало лишь 66% овощей и 40% картофеля?

Однако этих приватизированных 1,5% от всех пахотных земель явно не хватало. Зависимость от импортного продовольствия в СССР росла. В 1971 году СССР импортировал 3,5 млн. тонн зерна. В 1973 году импорт подскочил да 23,9 млн. тонн. Такие перепады могут быть объяснены отдельными неурожайными годами, тем более что в 1974 году объём импорта сократился в три раза - до 7,1 млн. тонн. Однако в 1975 году импорт зерна составил почти 16 тонн. Статистику по следующим 6 годам сборники не сообщают, но в 1982 году импорт зерновых составил 29,4 млн. тонн, в период 1984-1985 гг. ежегодный импорт превышал 45 млн. тонн, и потом до 1989 года не опускался ниже 35 млн. тонн в год (Статистический сборник «Социалистические страны и страны капитализма в 1989 году». М., «Статистика», 1990 г. цит. по Алексей Балиев «Аргентинским сельхозтоварам преграждали путь в СССР». «Аграрный эксперт», декабрь 2008г. http://www.agropressa.ru/index.php?page=view&r=20&s=0)

То есть налицо факт того, что государство не справлялось с производством продовольствия, в чём советское руководство порой и признавалось. Так на заседании Президиума ЦК КПСС 10 ноября 1963 года Н.С. Хрущев сообщил о письме, которое необходимо направить руководству европейских соцстран: «Я думаю, его следует написать так. Дорогие товарищи, как вы знаете, этот год сложился для сельского хозяйства СССР очень тяжело. Мы остались без зернорезерва, и, когда сложились такие неблагоприятные условия для сельского хозяйства Советского Союза, это стало заметно и вам. Мы вышли на мировой рынок с закупкой примерно 12 млн. тонн зерна, но для нас создались трудности не только в закупке этого количества зерна, но и в его перевозках. Может быть, 3–4 года – просим правильно нас понять – мы не сможем брать на себя никаких обязательств по поставке вам зерновых (и хлопка). Иначе мы дальше не можем жить…» («Президиум ЦК КПСС: 1954–1964 гг. Протокольные записи заседаний, стенограммы, постановления. М., РОССПЭН, 2004. цит. по Алексей Балиев «Аргентинским сельхозтоварам преграждали путь в СССР». «Аграрный эксперт», декабрь 2008г. http://www.agropressa.ru/index.php?page=view&r=20&s=0).

Как на счёт сегодняшнего дня? Я анализировал разные данные по сбору зерна в разные годы в РСФСР и новой России и постоянно я находил разные данные. Причём комментарии к этим данным были чудовищно ненаучны и слишком тенденциозны.

Я решил просмотреть высказывания крупных СМИ и лиц, напрямую связанных с сельскохозяйственным бизнесом России. Вот, что получилось.

«По данным опубликованного недавнего доклада Министерства сельского хозяйства США, Россия может к 2019 году стать крупнейшим экспортером пшеницы, что сделает более доступными продукты питания и снизит озабоченность в мире относительно продовольственной безопасности. Тем временем крупнейший производитель пшеницы Соединенные Штаты, занимающие эту позицию с момента окончания Второй мировой войны, могут переместиться на второе место, так как американские фермеры используют посевные площади для выращивания других культур. Собрав в течение двух последних лет обильный урожай, Россия теперь может столкнуться с перепроизводством зерновых, что может оказать депрессивное влияние на внутренний рынок и негативно сказаться на привлечении инвестиций. Зернохранилища в России ломятся от загруженного в них урожая прошлого года, что заставляет увеличивать экспорт» - сообщает британское издание Financial Times (Изабель Горст «Обильный урожай зерновых в России порождает страх перепроизводства». The Financial Times

http://www.inosmi.ru/economic/20100609/160485959.html).

«Комсомольская правда» («Хлеба хватит на резерв» Елена Кривякина http://kp.ru/daily/25749/2735799/): «Скрынник [министр сельского хозяйства России] также сообщила, что в этом году Россия экспортирует примерно 20 миллионов тонн зерна, в том числе в Египет, Саудовскую Аравию, Турцию и Восточную Азию».

От себя также добавлю, что российская кампания ОАО «Пава» поставляет муку в Узбекистан и Афганистан.

Известен тот факт, что СССР закупал зерно в США и Канаде, однако в 2002 году Минсельхоз РФ сообщил: «Канада в текущем году закупит российское зерно, сумма сделки может составить 12,6 млн. канадских долларов (более 8 млн. долл. США). Об этом сообщил сегодня первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Анатолий Михалев, выступая на общественных слушаниях в Торгово-промышленной палате РФ. По его словам, канадское правительство намерено закупать российское зерно в связи с тем, что в Канаде второй год подряд неурожай зерновых культур».

(Информагентство «Зерно-онлайн» «Россия. Минсельхоз РФ: Канада закупит российское зерно на сумму более 8 млн долл»

http://www.zol.ru/z-news/showlinks.php?id=6230)

А вот интересная информация от информационно-аналитического журнала «Национальные интересы»: «Валовой урожай зерновых в России может приблизиться к 100 млн. тонн. По мнению аналитиков, в 2008 году будет зарегистрирована самая высокая средняя урожайность за всю историю отечественного земледелия. Но низкие закупочные цены, которые регистрируются сегодня в регионах, могут не покрыть затраты сельхозпроизводителя» («Национальные приоритеты». Людмила Кузнецова «Кто выиграет от урожая зерна?» 01.08.2008г. http://www.nprus.ru/economy/264.html).

То есть возникла следующая проблема: зерна выпускается так много, что, в соответствии с законом спроса и предложения, цена на этот товар снижается. В итоге производителям приходится искать выходы на иностранные рынки, прежде всего в те страны, где зерно по причине нехватки еды ценится выше, т.е. развивающиеся страны Азии и Африки.

То есть, если во времена социализма мы покупали зерно у США и Канады, то теперь зерна у нас стало в достатке, и мы уже вынуждены поставлять его в страны третьего мира.

Дата добавления: 2015-11-04