<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
3. Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций или граждан-предпринимателей и соответствия совершаемых ими финансовых и хозяйственных операций законодательству РФ (ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 15.
4. Злоупотребление полномочиями предполагает выполнение любых незаконных действий, в том числе нотариальных, при отсутствии установленных в нормативных актах оснований (условий).
5. Круг основных правомочий, которые вправе совершать частные нотариусы, очерчен в ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате.
Полномочия аудитора - это полномочия по осуществлению независимых обязательных или инициативных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и т.д. (составление декларации о доходах и бухгалтерской отчетности, оказание помощи в проведении приватизации).
6. Существенность причиненного вреда не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в процессуальных документах. Применительно к деятельности нотариуса вред может выражаться в утрате имущественных или жилищных прав, заключении незаконных сделок, утрате доказательств, подрыве деловой репутации и т.п., а применительно к деятельности аудитора - в крупных убытках субъекта предпринимательской деятельности, сокрытии значительных нарушений порядка ведения бухгалтерской отчетности, незаконном привлечении к ответственности и т.п.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам (например, путем необоснованного улучшения положения на рынке того или иного хозяйствующего субъекта, воспрепятствования осуществлению следственной и судебной деятельности).
8. Субъект преступления специальный - частный нотариус или частный аудитор. Частный нотариус - это лицо, наделенное в установленном порядке (ст. ст. 2, 12, 20 Основ законодательства РФ о нотариате) полномочиями нотариуса, не работающего в государственной нотариальной конторе.
Аудитор (индивидуальный аудитор) - это физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и аудиторских организаций (ст. 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности").
Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей
Комментарий к статье 203
1. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, выходящими за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности.
Превышение полномочий имеет место, если лицо вообще было не вправе либо могло совершить эти действия, но при наличии особых условий, указанных в законе или подзаконном акте и отсутствующих в данной ситуации. Так, запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица (ст. 18 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" <1>).
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888.
Последствия превышения полномочий - существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (к ним, например, можно отнести: нарушение прав граждан на неприкосновенность жилища; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; сокрытие от правоохранительных органов ставших им известными фактов готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений).
Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом, возможна неосторожная форма вины по отношению к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 203).
3. Субъект преступления специальный - частный детектив или работник частной охранной организации.
Частным детективом признается гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий соответствующие услуги.
Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональную подготовку и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством РФ. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым и иным законодательством.
4. Уголовная ответственность за преступление усиливается, если в процессе его совершения применялись насилие или угроза его применения (ч. 2 ст. 203). Насилием является нанесение побоев, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК), истязание, физическое удержание, ограничение свободы, а угроза может выражаться в угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Угроза должна восприниматься потерпевшим как реальная.
5. Тяжкими последствиями рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 203) могут быть, например, смерть человека, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью многим лицам. При этом умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или смерти другому человеку требует дополнительной квалификации по совокупности преступлений.
Статья 204. Коммерческий подкуп
Комментарий к статье 204
1. Предметом преступления могут быть деньги (любая валюта), ценные бумаги (чеки, облигации, векселя), иное имущество (промышленные и продовольственные товары, недвижимость), услуги имущественного характера, имеющие стоимостной эквивалент и обычно подлежащие оплате (оплаченная туристическая путевка, гостиничные услуги, ремонт квартиры и др.), а также иные имущественные права (бесплатная аренда помещения, автомобиля и т.д.).
2. Признак незаконности передачи или получения вознаграждения имеет место, если такого рода действия:
- прямо запрещены действующими нормативными правовыми актами либо учредительными документами;
- не предполагаются как вознаграждение за законную деятельность в заключенном соглашении;
- не определяются содержанием оказываемой услуги, иного вида правомерной деятельности лица;
- осуществляются тайно либо под прикрытием совершения законных действий.
3. Действие (бездействие) лица, выполняющего управленческие функции, за которое ему передается вознаграждение, может быть как законным, так и противозаконным, но должно быть обязательно связано с занимаемым положением, кругом осуществляемых субъектом прав и выполняемых обязанностей либо фактическими возможностями, основанными на служебном авторитете, осведомленности, доступе к информации.
4. Действие (бездействие) совершается в интересах дающего, если оно удовлетворяет потребности, приносит выгоду и преимущества как самому этому лицу, так и названным им лицам, а также в случае, если оно противоречит интересам коммерческой или иной организации, в которой подкупаемое лицо выполняет управленческие функции.
5. Передача незаконного вознаграждения, оказание услуги имущественного характера или предоставление имущественных прав могут быть осуществлены тем, кто заинтересован в соответствующем поведении лица, выполняющего управленческие функции, лично или через посредника.
6. Коммерческий подкуп в двух его разновидностях (незаконная передача вознаграждения и незаконное его получение) признается оконченным преступлением в одно и то же время - с момента принятия предмета подкупа в виде того или иного имущества или начала незаконного пользования услугами имущественного характера лицом, выполняющим управленческие функции, или с его ведома членами семьи или иными близкими лицами.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления:
- при получении предмета подкупа специальный - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой и иной организации;
- при осуществлении подкупа общий.
9. Незаконное получение материальных ценностей или услуг считается совершенным по предварительному сговору группой лиц, если соглашение об этом было достигнуто как минимум между двумя субъектами этого преступления до того, как один из них уже получил хотя бы часть незаконного вознаграждения.
10. Передачу и получение незаконного вознаграждения можно признать совершенными организованной группой и в случае, если соответствующие действия, составляющие объективную сторону преступления, выполняет один участник организованной группы, исполняющий ее задания.
11. Под незаконным получением вознаграждения, сопряженным с вымогательством (п. "б" ч. 4 ст. 204), понимают требование со стороны лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передать ему материальные ценности или оказать безвозмездно услугу имущественного характера под угрозой нарушения законных интересов дающего (близких ему лиц, организации, интересы которой он представляет) или умышленного помещения последнего в такие условия, при которых он вынужден передать вознаграждение для обеспечения своих правоохраняемых интересов.
Раздел IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 205. Террористический акт
Комментарий к статье 205
1. Объективная сторона преступления характеризуется следующими альтернативными действиями:
1) совершением взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;
2) угрозой совершения указанных действий.
Иные действия - оценочное понятие. Под ними следует понимать действия, способные вызвать последствия, аналогичные взрыву и поджогу, например производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпизоотий, блокирование транспортных коммуникаций, вывод из строя объектов жизнеобеспечения.
Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание угрозы совершить террористический акт, подкрепленное совершением действий, свидетельствующих о реальности такого намерения. Угроза должна вызывать у адресата обоснованное опасение ее реализации.
2. Деяние должно устрашать население, создавать опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий. Устрашая население, лицо стремится добиться возникновения в обществе состояния хаоса, появления у большого числа людей чувства опасности за свою жизнь, здоровье, сохранность имущества и т.п., т.е. разрушения сложившегося в определенном регионе микроклимата.
3. Под опасностью гибели человека понимается возникшая реальная возможность причинения смерти хотя бы одному лицу.
4. Значительный имущественный ущерб должен определяться с учетом стоимости и значимости уничтоженного или поврежденного имущества, материальных ценностей.
5. Иные общественно опасные последствия по степени тяжести должны быть сопоставимы с опасностью гибели человека или причинения значительного имущественного ущерба (например: причинение вреда здоровью человека; затопление больших участков территории, на которых находятся жилые дома, производственные или иные здания и сооружения; авария).
6. Преступление содержит состав реальной опасности. В случае наступления общественно опасных последствий деяние должно квалифицироваться по п. "б" или п. "в" ч. 2 либо по п. "б" ч. 3 ст. 205 соответственно.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.
8. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
9. Причинение при террористическом акте смерти человека по неосторожности квалифицируется по п. "б" ч. 2 ст. 205, умышленное лишение жизни влечет ответственность по п. "б" ч. 3 ст. 205, дополнительной квалификации по ст. 105 УК не требуется.
10. Посягательство на объекты использования атомной энергии (атомные суда, атомные станции, космические и летательные аппараты и т.п.) охватывает совершение взрыва, поджога и других действий, имеющих целью выведение их из строя.
11. Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ понимается их фактическое применение в процессе совершения террористического акта (например, для производства взрыва).
12. Условия освобождения от уголовной ответственности за подготовку к террористическому акту закреплены в примечании к ст. 205.
Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
Комментарий к статье 205.1
1. Понятие террористической деятельности дано в Федеральном законе от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.
2. Объективную сторону преступления образуют следующие альтернативные действия:
1) склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277 - 279 и 360 УК;
2) вооружение либо подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;
3) финансирование терроризма.
3. Вовлечение лица в совершение преступлений, предусмотренных перечисленными статьями УК, означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в совершении одного или нескольких указанных преступлений. Способами совершения рассматриваемого преступления могут быть обещания, обман, угроза и т.п.
4. В комментируемой статье содержится указание на две альтернативные формы вовлечения: склонение и вербовку.
Склонение предполагает убеждение другого лица в необходимости совершить какой-нибудь поступок, а вербовка означает наем, набор, привлечение в какую-нибудь организацию. Вербовка не предполагает никакого психического воздействия на вербуемое лицо.
5. Преступление окончено с момента выполнения лицом хотя бы приготовительных действий к совершению тех преступлений, в которые вовлекалось лицо.
6. Вооружение связано с поставкой и обеспечением виновного любым типом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
7. Подготовка предполагает обучение необходимым навыкам по обращению с оружием и взрывчатыми веществами, ведению военных действий, идеологическую обработку лица, его физическую тренировку и т.п.
8. Действия по финансированию могут быть двух видов. Первый вид предполагает финансирование совершения конкретных преступлений, второй - финансирование организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
9. Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком при вооружении либо подготовке лица является цель - совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205 - 206, 208, 211, 277 - 279 и 360 УК.
11. Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
12. Лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий, перечисленных в примечании 2 к ст. 205.1.
13. Своевременность сообщения о преступлении предполагает наличие у правоохранительных органов достаточного времени для предотвращения наступления общественно опасных последствий террористической деятельности. Способствование иным образом может выражаться, например, в разминировании взрывного устройства, оказании помощи в освобождении заложников, разоружении террористов.
14. Самостоятельное преступление образует пособничество совершению террористического акта (ч. 3 ст. 205.1). Понятие пособничества дано в примечании к комментируемой статье (см. также комментарий к ст. 33 УК).
Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
Комментарий к статье 205.2
1. Объективная сторона преступления состава преступления характеризуется двумя альтернативными действиями:
1) публичными призывами к осуществлению террористической деятельности;
2) публичным оправданием терроризма.
Призывы - это обращение в целях возбуждения желания осуществить террористическую деятельность у части населения. Согласно прямому указанию закона они должны иметь публичный характер, т.е. совершаются в присутствии не менее двух лиц (на собраниях, митингах и т.д.). Форма воздействия может быть различная: устная, письменная, аудио- и видеозаписи, плакаты, листовки и т.д.
2. В отличие от подстрекательства к осуществлению террористической деятельности, публичные призывы не имеют персональной направленности, не предполагают вовлечения конкретного лица в совершение определенного преступления.
3. Легальное толкование публичного оправдания терроризма содержится в примечании к ст. 205.2.
4. Преступление окончено с момента совершения деяния.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 206. Захват заложника
Комментарий к статье 206
1. Объективная сторона преступления характеризуется двумя альтернативными действиями:
1) захватом заложника;
2) удержанием заложника.
2. Захват заложника - противоправное насильственное ограничение свободы хотя бы одного человека, совершенное открыто или тайно, затем, как правило, с открытым сообщением об этом и выдвижением условий освобождения. Он сопровождается насилием, не опасным для жизни или здоровья, которое выражается в нанесении ударов, побоев, связывании, удержании за руки и т.д. К этому виду насилия относится угроза как психическое воздействие на потерпевшего.
3. Удержание означает насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы, содержание в помещении, которое заложник не может самостоятельно покинуть.
4. Захват заложника - длящееся преступление с формальным составом, признается оконченным с момента лишения потерпевшего фактической свободы. Неудавшаяся попытка захватить заложника квалифицируется как покушение на преступление.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью - принудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие освобождения заложника (обеспечить выезд из страны, передать крупную сумму денег; могут выдвигаться требования политического, имущественного, националистического, религиозного, криминального характера и т.д.).
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
7. Если смерть заложникам причиняется умышленно, то деяние должно квалифицироваться по ч. 4 ст. 206.
8. Примечание к ст. 206 предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно или по требованию властей освободившего заложника, если в его действиях нет иного состава преступления.
Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Комментарий к статье 207
1. Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма (ст. 205 УК). Такое сообщение может быть выражено в любой форме как анонимно, так и с указанием автора и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).
Указанное сообщение должно касаться сведений о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 207 и 306 УК.
В случае добросовестного заблуждения лица или неправильной оценки передаваемой информации ответственность по комментируемой статье исключается.
2. Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом лицо заведомо знает о ложности своего сообщения и у него должна отсутствовать цель, предусмотренная в ст. 205 УК. Это позволяет отграничить данный состав преступления от терроризма.
4. Субъект - лицо, достигшее возраста 14 лет.
Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
Комментарий к статье 208
1. Объективная сторона преступления характеризуется несколькими альтернативными действиями:
1) созданием незаконного вооруженного формирования;
2) руководством таким формированием;
3) его финансированием;
4) участием в нем (ч. 2 ст. 208).
2. Незаконным признается вооруженное формирование, создание которого осуществлено вопреки требованиям, установленным федеральным законодательством. Незаконными могут признаваться и такие вооруженные формирования, которые создаются на основе решений органов власти и управления субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также федеральных органов исполнительной власти, в связи с тем, что оборона и безопасность относятся к исключительному ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ).
3. Под формированием законодатель понимает объединение, отряд, дружину или иную группу. Оно будет считаться вооруженным при наличии у членов формирования любого оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Под созданием понимается совершение действий, в результате которых было образовано указанное формирование. Руководство предполагает определение направлений деятельности уже созданного формирования (разработка планов конкретных операций, проведение обучения и т.п.).
Под финансированием понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг. Участие в формировании предполагает вступление и членство в нем, прохождение учебы, тренировки, выполнение любых заданий руководителя и т.д.
Лицо, ответившее согласием на вступление в его состав, но не приступившее к выполнению функций участника такого формирования, должно привлекаться к ответственности по ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 208 УК.
4. Преступление признается оконченным с момента создания формирования, совершения действий по руководству таким формированием или финансирования его (ч. 1 ст. 208) или с момента участия в нем (ч. 2 ст. 208).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели могут быть различными, например насильственный захват власти, насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, насильственное изменение конституционного строя. Цели могут быть и не преступными, однако вследствие незаконности и вооруженности формирования, т.е. очевидной потенциальной его опасности, становятся деструктивными для общества.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. По ч. 1 ст. 208 подлежат ответственности организаторы, руководители и лица, финансировавшие незаконное вооруженное формирование, а по ч. 2 ст. 208 - лица, участвовавшие в нем.
7. Совершение в составе формирования любого преступления влечет ответственность по ст. 208 и соответствующей статье УК.
8. Примечание к комментируемой статье применимо лишь к участникам формирования, но не к его создателям и руководителям.
Статья 209. Бандитизм
Комментарий к статье 209
1. Признаками банды являются:
1) наличие двух и более лиц;
2) устойчивость;
3) вооруженность;
4) цель - совершение нападений на граждан или организации.
Банда традиционно рассматривается как одна из разновидностей организованной группы, поэтому в состав банды должны входить не менее двух ее членов, вменяемых и достигших возраста 16 лет.
2. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности, наличие детального плана совершения преступления, требующего длительной и тщательной подготовки (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" <1>).
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1997. N 3.
3. Вооруженность банды означает наличие у ее участников любого оружия, различных взрывных устройств, взрывчатых веществ, боеприпасов и патронов. Оружие может быть как заводского, так и кустарного производства, конструктивно предназначенного для поражения живой цели.
Владение бандой оружием на законном либо незаконном основании на квалификацию бандитизма не влияет. Если оружие приобретено незаконно, то уголовная ответственность помимо ст. 209 будет дополнительно наступать по ст. ст. 222, 223 или 226 УК.
4. Объективная сторона бандитизма выражается:
1) в создании устойчивой вооруженной группы (банды);
2) в руководстве такой группой (бандой);
3) в участии в банде;
4) в участии в совершаемых бандой нападениях.
5. О содержании признаков "устойчивость", "вооруженность" и "руководство" см. комментарий к ст. 208 УК.
6. Участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209) предполагает деятельность лиц, которые, не будучи членами вооруженной группы (банды), принимают участие в отдельных нападениях, совершаемых бандой. Действия лиц, не состоящих в банде и не принимавших участия в совершаемых бандой нападениях, но которые оказывают содействие банде, должны квалифицироваться по ч. 5 ст. 33 УК и соответствующей части комментируемой статьи.
7. Преступление признается оконченным с момента создания, руководства или участия в банде независимо от того, совершены ли планировавшиеся общественно опасные посягательства.
8. Совершение бандой иных преступлений подлежит квалификации по совокупности соответствующих преступлений со ст. 209.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - нападением на граждан или организации.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |