5. Субъектом преступления может быть пассажир, пешеход или другой участник движения, достигший возраста 16 лет.
В силу прямого указания закона не могут нести ответственность по комментируемой статье субъекты преступлений, предусмотренных ст. ст. 263 и 264 УК.
6. В случае наступления смерти одного человека деяние квалифицируется по ч. 2, а при причинении смерти двум или более лицам - по ч. 3 ст. 268.
Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
Комментарий к статье 269
1. Магистральный трубопровод - это комплекс технических средств для транспортировки нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяного и искусственного углеводородных газов из районов их добычи, производства или хранения до мест потребления.
2. Строительство магистрального трубопровода охватывает не только его сооружение, но и проектирование, а также испытание на прочность и проверку на герметичность в соответствии с рабочим проектом.
Эксплуатация трубопровода означает использование его по назначению. Законом одинаково охраняется эксплуатация как в целом магистрального трубопровода, так и его составляющих систем.
Ремонт предполагает устранение неисправностей магистрального трубопровода. Он подразделяется на текущий, капитальный и аварийно-восстановительный.
3. Преступление считается оконченным с момента наступления преступного последствия в виде тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК).
4. Субъективная сторона преступления предусматривает неосторожную форму вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицирующие признаки: наступление смерти человека (ч. 2); наступление смерти двух и более лиц (ч. 3 ст. 269).
Статья 270. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Комментарий к статье 270
1. Общественная опасность рассматриваемого преступления выражается в том, что капитан не выполняет правовой обязанности по оказанию помощи лицам, терпящим бедствие. Следовательно, оно представляет собой специальный вид такого преступления, как оставление в опасности.
2. Уголовная ответственность по комментируемой статье возможна, если установлено, что:
- на море или ином водном пути (реке, озере) люди терпят бедствие;
- данное обстоятельство известно капитану судна (терпящие бедствие обнаружены визуально; получены сигналы бедствия либо иные сведения, с достоверностью свидетельствующие об этом);
- капитан судна имеет реальную возможность (с учетом ситуации, местонахождения, метеоусловий, технических характеристик судна и т.д.) оказать помощь;
- оказание помощи не подвергает серьезной опасности судно, его экипаж и пассажиров;
- несмотря на наличие указанных обстоятельств, помощь людям, терпящим бедствие, не оказывается.
Преступление считается оконченным с момента неоказания помощи. Для решения вопроса об уголовной ответственности не имеет значения, погибли или остались живыми люди, которые находились в опасном для жизни или здоровья состоянии. Не влияет на правовую оценку и то, в результате чего они оказались в таком положении; главное заключается в том, что люди потерпели бедствие и если не вмешаться в развитие событий, то их гибель может быть неминуема.
4. Состав преступления отсутствует, если оказание помощи сопряжено с опасностью для судна, его экипажа и пассажиров. Эта опасность согласно закону должна быть серьезной, т.е. ставящей под угрозу исправность транспортного средства либо жизнь или здоровье находящихся на нем людей.
Законодательной формулой не охватывается возможный вред имущественного характера, поэтому отказ от оказания помощи из-за неизбежных материальных затрат (в связи с изменением курса движения, штрафными санкциями в результате нарушения договорных обязательств, наличием на борту скоропортящегося груза и т.д.) не исключает уголовной ответственности.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъектом преступления является капитан судна. Законодатель использует обобщенное понятие. Уголовной ответственности подлежат не только лица, должность которых именуется "капитан судна", но и лица, чья должность называется иначе, хотя фактически они руководят экипажем (например, шкипер) либо находятся на судне в единственном числе.
7. Капитан судна, терпящего бедствие на море или на ином водном пути, за неоказание помощи членам его экипажа или пассажирам несет ответственность не по ст. 270, а по ст. 125 УК. По этой же статье квалифицируется бездействие члена экипажа по отношению к пассажирам при невыполнении приказа капитана судна об оказании помощи и т.д.
Статья 271. Нарушение правил международных полетов
Комментарий к статье 271
1. Согласно Воздушному кодексу РФ международным признается полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства.
Международные полеты в воздушном пространстве Российской Федерации выполняются в соответствии с ее законодательством, общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Они подразделяются:
- на регулярные, выполняемые по расписанию, и дополнительные к расписанию;
- специальные;
- чартерные (заказные);
- эпизодические (разовые).
2. Закон дает лишь примерный перечень наиболее типичных способов нарушения правил международных полетов. Для правильного решения вопроса о наличии в действиях нарушителя состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, необходимо обратиться к нормативным актам, устанавливающим эти правила.
3. Преступление считается оконченным с момента нарушения правил международных полетов.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъектами преступления являются члены экипажа воздушного судна, ответственные за соблюдение правил международных полетов, как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
Пассажиры, находящиеся на борту воздушного судна, нарушившего правила международных полетов, не могут нести ответственность за это преступление. При определенных условиях в их действиях в этом случае может содержаться состав преступления, предусмотренный ст. 322 УК.
6. Нарушение правил международных полетов может быть сопряжено с совершением других преступлений, например с угоном воздушного судна. В этом случае налицо совокупность преступлений.
Статья 271.1. Нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации
Комментарий к статье 271.1
1. Объект преступления - законодательно установленный порядок использования воздушного пространства России, под которым понимается пространство над территорией РФ, в том числе над внутренними водами и территориальным морем. В отношении воздушного пространства Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом (ст. 1 Воздушного кодекса РФ).
2. Объективная сторона выражается в использовании воздушного пространства России без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ. Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138, установлены разрешительный и уведомительный порядки его использования. В первом случае пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) при наличии разрешения на использование воздушного пространства, выданного главным, зональным или районным центром Единой системы организации воздушного движения РФ.
Разрешение на использование воздушного пространства РФ при выполнении международного полета выдается на основании представленного плана полета и одного из документов, указанных в ст. 120 Федеральных правил (например, международного договора РФ; разрешения, выдаваемого Правительством РФ, на выполнение международных полетов воздушных судов иностранных государств, с которыми Российская Федерация не имеет дипломатических отношений, а также на выполнение международных полетов экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации).
3. Под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения. Этот порядок устанавливается в отношении использования воздушного пространства класса G, т.е. верхнего и нижнего воздушного пространства, где не предполагается диспетчерское обслуживание или не осуществляется управление полетами воздушных судов. Пользователи, осуществляющие полеты в воздушном пространстве указанного класса, уведомляют соответствующие органы обеспечения воздушного движения (управления полетами) в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.
По смыслу ст. 271.1 нарушение уведомительного порядка использования воздушного пространства РФ не образует состава рассматриваемого преступления.
Ответственность за столкновения с воздушными судами и материальными объектами в воздухе, с препятствиями при выполнении полетов несет командир воздушного судна по другим статьям УК в зависимости от наступивших последствий.
4. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека или его смерти. Указанные последствия должны находиться в причинной зависимости с допущенными нарушениями правил использования воздушного пространства.
При отсутствии указанных последствий нарушение использования воздушного пространства образует административно-правовой деликт (ст. 11.4 КоАП РФ).
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.
6. Субъект преступления специальный - пользователь воздушного пространства, под которым понимается лицо, наделенное в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ст. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации).
7. Причинение смерти двум и более лицам охватывается ч. 2 ст. 271.1.
Глава 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
Комментарий к статье 272
1. Предмет преступления - охраняемая законом компьютерная информация. Указанная информация должна находиться на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
ЭВМ - электронное техническое устройство, обеспечивающее получение, хранение, обработку информации и достижение на ее основе заданного результата в определенной форме.
Сетью ЭВМ признается соединение компьютеров, а также средств и каналов связи, которое позволяет использовать информационные и вычислительные ресурсы каждого отдельного компьютера.
Система ЭВМ - это сеть взаимосвязанных и взаимодействующих как единое целое ЭВМ, выполняющих единую задачу, например Государственная автоматизированная система (ГАС) "Выборы".
Информация находится в базе данных, под которой понимается объективная форма представления и организации совокупности систематизированных данных (например, статей, расчетов).
К машинным носителям компьютерной информации относятся устройства непосредственно ЭВМ, ее периферийные устройства, компьютерные и иные устройства связи, сетевые устройства и сети электросвязи.
Под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448.
Понятие компьютерной информации дано в примечании 1 к комментируемой статье.
2. Под неправомерным доступом следует понимать не санкционированное собственником или владельцем информации ознакомление с данными, содержащимися на машинных носителях или в ЭВМ, имеющими уровень защиты в соответствии с законодательством.
Под уничтожением информации следует понимать такое изменение ее первоначального состояния, при котором исключается ее получение с соответствующего сайта.
Блокирование информации есть фактическое ее закрытие и невозможность использования владельцем при ее сохранности. При модификации программы существенно изменяется содержание, затрудняющее ее восприятие в первоначальном виде.
Копирование информации в смысле комментируемой статьи должно создавать возможность несанкционированного ознакомления с ней.
3. Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из указанных в ч. 1 ст. 272 УК последствий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Статья предусматривает квалифицирующие признаки: 1) крупный ущерб (см. примечание к статье); 2) совершенное из корыстной заинтересованности (то есть с целью получения материальной выгоды или освобождения от материальных затрат себя или других лиц); 3) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ст. 35 УК); 4) с использованием служебного положения (т.е. благодаря полномочиям, вытекающим из должностных или служебных обязанностей); 5) повлекшие тяжкие последствия или создавшие угрозу их наступления (то есть наступление несчастных случаев с людьми, их гибель, тяжкий вред здоровью, разрушений или повреждений зданий, сооружений, бытовых коммуникаций, социальных бедствий, экологических катастроф или реальную возможность (высокую степень вероятности) их наступления).
Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ
Комментарий к статье 273
1. Вредоносные программы - это специально созданные компьютерные программы, наделенные функциями неправомерного воздействия на средства ЭВМ, реализация которых приводит к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации.
Компьютерной программой является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе компьютерной программы, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
2. Под использованием компьютерной программы следует понимать введение (установку) ее в электронную память ЭВМ с последующей реализацией заложенного в нее алгоритма.
Распространение компьютерной программы - предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе, в том числе сетевыми способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы и т.д. Распространение вредоносных программ может осуществляться непосредственно путем копирования на компьютер потерпевшего, например с дискеты, а также опосредованно путем передачи по электронной почте, линии связи через компьютерную сеть.
Под нейтрализацией средств защиты компьютерной информации следует понимать уничтожение или изменение антивирусной программы или иное вмешательство, открывающее доступ к несанкционированному использованию информации.
3. Преступление считается оконченным с момента создания, использования или распространения вредоносной программы, создающей угрозу указанных в законе последствий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицирующие признаки данного преступления и их содержание аналогичны квалифицирующим признакам, предусмотренным в ст. 272 УК.
В квалифицированном составе преступления субъективная сторона характеризуется двумя формами вины: умыслом к совершенным действиям и неосторожностью к тяжким последствиям.
Статья 274. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей
Комментарий к статье 274
1. Диспозиция нормы имеет бланкетный характер, указанные в ней правила могут быть направлены на сохранность компьютерных систем как материальных объектов, безопасность и порядок пользования ими как техническими средствами и т.д. Они могут устанавливаться заводом-изготовителем, собственником информационных ресурсов и др.
Не могут квалифицироваться по комментируемой статье умышленные действия, нарушающие физическую целостность компьютерных систем: хищение, повреждение, уничтожение отдельных компьютерных систем.
Оконечным в системах связи называется оборудование, преобразующее пользовательскую информацию в данные для передачи по линии связи и осуществляющее обратное преобразование. Понятие телекоммуникационной системы см. в комментарии к ст. 159.6 УК.
2. Содержание понятий "уничтожение", "блокирование", "модификация информации" см. в комментарии к ст. ст. 272, 273 УК. Понятие крупного ущерба см. в примечании 2 к ст. 272 УК.
3. Преступление считается оконченным с момента причинения крупного вреда.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее доступ к компьютерным системам или их сетям.
6. Тяжкие последствия (ч. 2 ст. 274) могут быть самыми разнообразными и зависят от конкретных обстоятельств дела. Их примерный перечень, а также понятие угрозы наступления см. в комментарии к ст. 272 УК.
Раздел X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Статья 275. Государственная измена
Комментарий к статье 275
1. Государственная измена охватывает три альтернативно указанных деяния:
1) шпионаж;
2) выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну;
3) оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.
2. О понятии шпионажа см. комментарий к ст. 276 УК. Государственная измена отличается от шпионажа как самостоятельного преступления только по его субъекту.
3. Выдача государственной тайны - это сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителю сведений, составляющих государственную тайну.
К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"). Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, по представлению Правительства РФ утверждается Президентом РФ. В него включены сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики и др.
4. Способ выдачи государственной тайны уголовно-правового значения не имеет.
5. Иностранное государство выступает в лице его официальных органов и прежде всего спецслужб; иностранная организация может быть как государственной, так и иной; представителями иностранных государств и иностранных организаций могут быть их официальные или иные лица, действующие по их поручению.
Преступление в этой форме считается оконченным с момента перехода указанных сведений иностранному государству, иностранной организации или их представителям.
6. Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, может выражаться в совершении различных действий, в частности в вербовке агентов для спецслужб иностранного государства, оказании помощи в их легализации в России, снабжении необходимыми для этого документами, трудоустройстве, подборе явочных квартир, приобретении транспортных средств и т.д. В содержание указанного признака не входят шпионаж и выдача государственной тайны.
Преступление считается оконченным с момента фактического оказания помощи указанным в законе адресатам (иностранному государству, иностранной организации или их представителям).
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления специальный - гражданин РФ, достигший возраста 16 лет.
9. Примечание к комментируемой статье предусматривает специальный вид освобождения от уголовной ответственности.
Статья 276. Шпионаж
Комментарий к статье 276
1. Предмет рассматриваемого преступления характеризуется более широко, в него наряду с государственной тайной включены иные сведения, не составляющие государственной тайны.
Под иными сведениями понимается любая информация, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, например для решения ряда задач, имеющих целью подрыв внешней безопасности страны, вербовки агентов, планирования подрывной деятельности.
2. Передача сведений предполагает сообщение их адресату любым способом; собирание - это форма получения указанной информации для последующей ее передачи указанным в законе адресатам, исключая ее хищение; похищение - незаконное изъятие сведений любым способом.
Хранение предполагает временное обладание сведениями, при условии, что они предназначались для передачи; были собраны, похищены не самим хранителем, а другим лицом, добровольно передавшим их последнему.
3. Необходимо иметь в виду, что способы собирания информации могут быть легальными, поэтому для квалификации действий по нормам комментируемой статьи требуется наличие двух условий:
1) действия совершаются по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах;
2) сведения предназначены для использования их против безопасности Российской Федерации.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, характеризующих объективную сторону шпионажа.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и специальной целью - передачей иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну. Передача и собирание иных сведений (не составляющих государственную тайну) предполагают наличие специальной цели - использование сведений против безопасности Российской Федерации.
6. Субъект преступления специальный - иностранный гражданин или лицо без гражданства. Аналогичные действия гражданина РФ образуют государственную измену.
7. Освобождение от уголовной ответственности за шпионаж осуществляется по тем же основаниям, что и при государственной измене.
Статья 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
Комментарий к статье 277
1. Государственные деятели - это руководители и иные должностные лица высших государственных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, а также органов прокуратуры РФ, субъектов РФ, чья деятельность носит политический характер (Президент РФ, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, члены Правительства РФ, руководители министерств, федеральных агентств и служб, лица, занимающие аналогичные должности субъектов РФ, прокуроры, судьи и др.).
Общественные деятели - лица, возглавляющие руководящие органы, входящие в их состав или активно участвующие в работе политических партий, общественных движений и объединений, фондов, профессиональных союзов как на федеральном, так и на региональном уровнях.
2. Посягательство включает в себя как убийство, так и покушение на государственного или общественного деятеля (в том числе вред, причиненный при этом здоровью). Оно считается оконченным с момента совершения действий, непосредственно направленных на лишение жизни потерпевшего. Фактическое причинение смерти квалифицируется по нормам комментируемой статьи.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательными являются цель - прекратить государственную или иную политическую деятельность и мотив преступления - месть потерпевшему за такую деятельность.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Действия лица в возрасте от 14 до 16 лет подпадают под признаки, указанные в п. "б" ч. 2 ст. 105 УК.
Статья 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
Комментарий к статье 278
1. Объективная сторона преступления характеризуется действиями, направленными:
1) на насильственный захват власти;
2) насильственное удержание власти;
3) насильственное изменение конституционного строя РФ.
2. Действия, направленные на насильственный захват власти, означают, что политической партией, движением или иной политической силой предпринята попытка прихода к власти (как в Российской Федерации, так и в субъектах РФ) неконституционным путем без изменения конституционного строя РФ. Насилие в этом случае следует трактовать широко; оно может охватывать заключение под стражу, лишение свободы, интернирование, причинение вреда здоровью. Причинение смерти требует самостоятельной квалификации преступления.
3. Действия, направленные на насильственное удержание власти, предполагают, что: во-первых, властные функции принадлежали виновным на законных основаниях; во-вторых, они отказываются уступить ее вопреки результатам выборов, референдума или иному законному акту, принятому в соответствии с Конституцией РФ. Насилие в этом случае применяется к представителям политических сил, к которым должна перейти власть.
4. Действия, направленные на изменение конституционного строя РФ, наиболее опасные, так как преследуют цель изменения общественного строя, основ политической системы или государственного устройства РФ.
5. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью: насильственного захвата власти, насильственного удержания власти или изменения конституционного строя РФ.
7. При насильственном удержании власти ответственности подлежит представитель органов власти, сформированных в соответствии с Конституцией РФ, обязанный передать власть; в остальных случаях субъект общий - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности при наличии оснований, указанных в примечании к ст. 275 УК.
Статья 279. Вооруженный мятеж
Комментарий к статье 279
1. Под организацией вооруженного мятежа следует понимать различные действия, имеющие одну цель: спровоцировать вооруженное выступление против законной власти (сговор лидеров; разработка планов; подготовка программных документов, воззваний; соответствующая пропаганда; вербовка участников и снабжение их оружием, воинским снаряжением и т.д.).
Активное участие выражается в совместном с другими участниками вооруженного мятежа совершении действий, направленных на реализацию его целей.
2. Признак вооруженности не означает, что у всех участников мятежа имеется оружие; достаточно, чтобы оно имелось хотя бы у части мятежников. Об оружии см. комментарий к ст. 222 УК, о вооруженности - комментарий к ст. 209 УК.
3. Вопрос о моменте окончания преступления следует решать дифференцированно в зависимости от его вида. Организация вооруженного мятежа считается оконченной с момента фактического вооруженного выступления мятежников; активное участие в вооруженном мятеже - с момента совершения участником мятежа действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей вооруженного мятежа.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |