В Республике Беларусь учет и предоставление отчетности в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, проводятся в соответствии со ст. 284 Таможенного Кодекса Республики Беларусь, во исполнение которой было издано Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26 апреля 2012 года N 11 "О порядке ведения учета и представления отчетности для целей таможенного контроля" <64>, в котором установлены правила и форма представления отчета о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли. Такой отчет, в форме экспортной декларации, представляется в таможенный орган ежемесячно не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным.
--------------------------------
<64> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 31.05.2012. N 60.
Во исполнение пп. 2 ст. 58 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан", в соответствии с которым владелец магазина беспошлинной торговли обязан вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, Правительство Республики Казахстан издало Постановление от 10 февраля 2011 года N 115 "Об утверждении правил представления таможенным представителем отчетности, в том числе с использованием информационных технологий, в таможенные органы, правил ведения учета поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в том магазине, а также представления таможенным органам отчетности о таких товарах и форм отчетов о применении таможенной процедуры переработки на/вне таможенной территории и для внутреннего потребления" <65>. Согласно указанному Постановлению владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет учет в журнале учета товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли, и журнале учета товаров, реализованных в магазине беспошлинной торговли. Отчетность представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
--------------------------------
<65> Казахстанская правда. 19.02.2011.
Статья 37. Ответственность владельца магазина беспошлинной торговли
Комментарий к статье 37
В Российской Федерации за неоднократное (два и более раз) привлечение к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела владелец магазина беспошлинной торговли исключается из реестра владельцев таможенных складов при совершении административных правонарушений, составы которых определены ст. ст. 16.2, 16.3 16.14, 16.15, 16.19, ч. ч. 2 и 3 ст. 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исключение из реестра магазинов беспошлинной торговли производится и при однократном привлечении владельца магазина беспошлинной торговли к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако привлечение владельца магазина беспошлинной торговли к административной ответственности не является достаточным фактом для его исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли. Вторым фактом является сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям, которая должна составлять, в том числе по совокупности, 250000 рублей и более (п. 3 ст. 81 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
В Кодексе Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" имеется лишь бланкетная норма об ответственности владельца таможенного склада в соответствии с законами Республики Казахстан. Составы административных правонарушений в сфере таможенного дела установлены ст. ст. 400 - 438-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года N 155-II. Например, за нарушение порядка осуществления деятельности в сфере таможенного дела, либо за несоответствие помещений или территорий, предназначенных для учреждения магазина беспошлинной торговли, требованиям, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, владелец магазина беспошлинной торговли может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ста месячных расчетных показателей (ст. 400-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года N 155-II).
Составы административных таможенных правонарушений и соответствующие санкции представлены в главе 14 Кодекса Республики Беларусь от 21 апреля 2003 года N 194-З "Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях". Специальных составов, предусматривающих ответственность для владельца магазинов беспошлинной торговли не предусмотрено, тем не менее владелец магазина беспошлинной торговли может быть привлечен к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства. Например, за использование товаров, помещенных под таможенный режим, в нарушение требований и (или) условий использования товаров в заявленном таможенном режиме, либо несовершение обязательных действий, предусмотренных заявленным таможенным режимом, на владельца таможенного склада может быть наложен штраф в размере от сорока до ста пятидесяти базовых величин (ст. 14.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года N 194-З).
Статья 38. Уполномоченный экономический оператор
Комментарий к статье 38
В ст. 38 ТК дается определение уполномоченного экономического оператора. Указано, что уполномоченным экономическим оператором может быть только юридическое лицо, которое отвечает требованиям, установленным в ст. 39 ТК. Экономический смысл статуса уполномоченного экономического оператора - право юридического лица пользоваться специальными упрощениями, указанными в ст. 41 ТК, при этом возникает только одна обязанность - информировать таможенный орган, выдавший свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений (п. 3 ст. 38 ТК).
Помимо условий, установленных в ст. 39 ТК, для получения статуса уполномоченного экономического оператора юридическое лицо должно быть создано в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого этому лицу будет присвоен статус уполномоченного экономического оператора (абз. 2 п. 2 ст. 38 ТК).
Полученный статус подтверждается выдачей свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого этот статус был присвоен (абз. 1 п. 2 ст. 38 ТК). Это означает, что уполномоченный экономический оператор может пользоваться специальными упрощениями только на территории того государства, таможенным органом которого этот специальный статус был присвоен.
Форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, приостановления действия и отзыва этого свидетельства определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.
В Российской Федерации форма свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов установлена Административным регламентом Федеральной таможенной службы по представлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов, утвержденным Приказом ФТС России от 14 сентября 2011 года N 1877 <66>. Порядок выдачи свидетельства установлен ст. 91 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и Административным регламентом Федеральной таможенной службы по представлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов.
--------------------------------
<66> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 49. 05.12.2011.
В Республике Казахстан форма свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов установлена Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 26 июля 2010 года N 372 "Об утверждении формы анкеты, реестра уполномоченных экономических операторов и свидетельства о включении в реестр" <67>. Порядок выдачи свидетельства установлен в ст. 63 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан".
--------------------------------
<67> Казахстанская правда. 18.08.2010. N 218 (26279).
В Республике Беларусь форма свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов установлена Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2011 года N 319 "О некоторых вопросах таможенного регулирования, об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела и уполномоченных экономических операторах" <68>. Порядок выдачи свидетельства установлен Положением о порядке выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его отзыве.
--------------------------------
<68> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 27.07.2011. N 84. 1/12711.
Статья 39. Условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора
Комментарий к статье 39
В ст. 39 ТК определяются условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора. Перечень условий не является закрытым и определяется на трех уровнях правового регулирования: международном, наднациональном и национальном.
На международном уровне определяются базовые условия получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора: обязательность предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов; минимальный срок осуществления внешнеторговой деятельности; отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей, налогов и сборов; отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, наличие системы учета товаров.
На наднациональном уровне конкретизируются критерии, на основании которых снижается сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Эти критерии определены решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 872 "Об определении критериев к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров и (или) экспортирующим товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, претендующим получить статус уполномоченного экономического оператора" <69>.
--------------------------------
<69> Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_872.aspx (дата обращения: 09.05.2013).
На национальном уровне конкретизируются критерии, установленные на международном уровне: уточняются составы административных правонарушений, указываются характеристики системы учета товаров, и др. Например, в Республике Казахстан минимальный срок осуществления внешнеторговой деятельности для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора должен быть не менее двух лет (пп. 2 п. 1 ст. 62 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан"), а у заявителя, учредителей, акционеров, имеющих контрольный пакет акций, не должно быть непогашенной судимости (пп. 5 п. 1 ст. 62 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан").
В Российской Федерации юридическое лицо для получения статуса уполномоченного экономического оператора не должно применять упрощенную систему налогообложения; у сотрудников, осуществляющих таможенные операции, таможенного представителя должны отсутствовать судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности; в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде юридического лица должны находиться помещения, открытые площадки или иные территории, предназначенные для временного хранения иностранных товаров и которые отвечают установленным требованиям (п. 4 ст. 88 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
В Республике Беларусь для получения статуса уполномоченного экономического оператора юридическое лицо должно осуществлять внешнеторговую деятельность в течение трех лет (п. 3.2 Положения о порядке выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и его отзыве).
Статья 40. Реестр уполномоченных экономических операторов
Комментарий к статье 40
Статьей 40 ТК установлено, что реестр уполномоченных экономических операторов ведется таможенными органами (в Российской Федерации - ФТС России, Республике Беларусь - ГТК Республики Беларусь; в Республике Казахстан - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан).
Реестр должен быть опубликован в порядке и по форме, которые установлены законодательством государств - членов Таможенного союза.
Реестр уполномоченных экономических операторов опубликован:
- в Республике Беларусь на официальном сайте ГТК Республики Беларусь <70>;
--------------------------------
<70> В нормативных правовых актах Республики Беларусь периодичность обновления реестра уполномоченных экономических операторов не установлена. Режим доступа к реестру уполномоченных экономических операторов Республики Беларусь: http://www.customs.gov.by/ru/regulation/business/VED/reesri.
- в Республике Казахстан на официальном сайте Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан <71> и обновляется ежемесячно не позднее пятого числа каждого месяца (ст. 64 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан");
--------------------------------
<71> Режим доступа к реестру уполномоченных экономических операторов Республики Казахстан: http:// e.customs.kz/ wps/ portal/ customs/!ut/ p/ b1/ 04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfGjzOKdjd3DQs09jAzcQ1wtDDxNg828vS3NDA1MTYAKIs3iTTx9 _QPB8k6O5gaeJgHOTmZeoQYG7mb6Uciy3gGmINkwX0MLCwNHJ1OQbqACAxzA0YCQ7X4e -bmp-sFFpfrh- lFoip0tXIGK3UO8AgKcDPwNDaEK8FhWkBsaUR7sqQgAYZPu5w!!/ dl4/ d5/ L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/ (дата обращения: 09.05.2013).
- в Российской Федерации на официальном сайте ФТС России <72> и обновляется не реже одного раза в три месяца (п. 4 ст. 95 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
--------------------------------
<72> Режим доступа к реестру уполномоченных экономических операторов в Российской Федерации: http://ved.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1690&Itemid=1971 (дата обращения: 09.05.2013).
Статья 41. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору
Комментарий к статье 41
Статьей 41 ТК установлены специальные упрощения, в которых заключается экономический смысл получения статуса уполномоченного экономического оператора. Перечень специальных упрощений не является исчерпывающим, но расширяться он может только заключением международных договоров между государствами - членами Таможенного союза или принятием решений Евразийской экономической комиссии (пп. 4 п. 1 ст. 41 ТК).
Однако в ст. 41 ТК представлен не только перечень специальных упрощений, но и установлены дополнительные условия, когда уполномоченный экономический оператор может ими воспользоваться и в отношении каких товаров специальные упрощения не могут применяться.
Так, п. 2 ст. 41 ТК установлено, что специальные упрощения могут применяться только в отношении товаров, в отношении которых уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом.
Установлено ограничение по перечню товаров, в отношении которых уполномоченный экономический оператор не может применять специальные упрощения (п. 3 ст. 41 ТК). Перечень таких товаров определяется в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 323 "О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору" <73>. Комиссия своим решением установила запрет на применение специальных упрощений в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке, перечень которых определяется законодательством государств - членов Таможенного союза. Дополнительно установлено, что перечень иных товаров, в отношении которых невозможно применение специальных упрощений, устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза. В настоящее время ни в одном государстве - члене Таможенного союза нормативный правовой акт, определяющий перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, не принят. Однако существуют нормы, регулирующие принятие такого нормативного правового акта. В Российской Федерации установлено, что право определять перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, принадлежит Правительству Российской Федерации (п. 2 ст. 86 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"). В Республике Казахстан перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, определяются только Евразийской экономической комиссией (п. 3 ст. 65 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан").
--------------------------------
<73> Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. http://www.tsouz.ru/KTS/KTS17/Pages/R_323.aspx (дата обращения: 09.05.2013).
Следует отметить, что помимо специальных упрощений на национальном уровне уполномоченным экономическим операторам могут быть предоставлены иные льготы. Например, Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 года N 358 "О стимулировании реализации товаров" <74> уполномоченные экономические операторы, включенные в реестр владельцев таможенных складов и (или) в реестр владельцев складов временного хранения, освобождаются от налога на добавленную стоимость, взимаемого таможенными органами, на товары, ввозимые в Республику Беларусь.
--------------------------------
<74> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 19.08.2011. N 93. 1/12763.
В Российской Федерации в соответствии с п. 82 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2012 года N 2369-р "Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2013 год" <75> планируется расширить перечень специальных упрощений уполномоченным экономическим операторам, осуществляющим деятельность по производству товаров.
--------------------------------
<75> СЗ РФ. 2012. N 52. Ст. 7533.
Статья 42. Представление таможенным органам предварительной информации
Комментарий к статье 42
Статья 42 ТК устанавливает основы представления предварительной информации в таможенные органы участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.
Любые заинтересованные лица имеют право представлять в таможенные органы предварительную информацию в электронном виде о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу (п. 1 ст. 42 ТК).
Основными целями, которые должны быть достигнуты через предварительное представление информации, являются (Соглашение от 21 мая 2010 года "О представлении и обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" <76>):
--------------------------------
<76> Бюллетень международных договоров. N 6. Июнь. 2012.
- минимизация рисков нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза;
- совершенствование и ускорение совершения таможенных операций;
- повышение эффективности таможенного контроля.
К информации, которую можно представлять в таможенные органы, относятся (п. 1 ст. 42 ТК):
- информация о товарах;
- информация о транспортных средствах международной перевозки, перемещающих товары;
- время и место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
- время и место убытия с таможенной территории Таможенного союза;
- информация о пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза;
- информация о пассажирах, убывающих с таможенной территории Таможенного союза.
Однако исходя из целей представления предварительной информации в таможенные органы следует предполагать, что в таможенные органы может быть представлена и иная информация, если ее представление способствует достижению установленных целей. В решении Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 899 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом" <77> указана дополнительная информация, которую нужно представить в таможенные органы при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом.
--------------------------------
<77> Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_899.aspx (дата обращения: 09.05.2013).
Несмотря на то что любые заинтересованные лица могут представлять предварительную информацию в таможенные органы, в п. 1 ст. 42 ТК особо выделены:
- уполномоченные экономические операторы;
- перевозчики, в том числе таможенные перевозчики;
- таможенные представители.
Связано это с тем, что эти лица интенсивно участвуют в таможенных отношениях и, следовательно, оптимизация таможенного оформления у этих лиц будет наиболее значимой с экономической точки зрения и для целей, достигаемых с помощью представления предварительной информации.
Для предоставления предварительной информации можно воспользоваться порталом, созданным ФТС России, по адресу: http://edata.customs.ru/Eps/.
В Республике Беларусь представление предварительной информации осуществляется с помощью программного обеспечения, разработанного РУП "Белтаможсервис", а до 2015 года планируется создать специализированный портал в Интернете.
В Республике Казахстан предварительное представление информации осуществляется после предварительной регистрации на специализированном портале по адресу: http://pi.customs.kz/. Регистрация на портале проводится без ограничений.
Глава 4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Статья 43. Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами
Комментарий к статье 43
Современную стадию развития человечества можно в полной мере назвать информационной. Возможности по влиянию на процессы, происходящие в экономике, в политике, государственном управлении, определяются уже не только наличием или отсутствием тех или иных полномочий, но и, прежде всего, обладанием актуальной, достоверной и полной информацией, а также возможностями по ее быстрой и качественной обработке (сбору, поиску и сообщению).
Конечно, во все времена значения и влияния на общество было больше у того, кто больше знал. Однако за последнее столетие произошли существенные изменения в информационной сфере. С одной стороны, объемы информации увеличились многократно и упростились возможности фиксации этой информации на материальных носителях, с другой, - снизилось качество зафиксированной на материальных носителях информации.
Для управления этими процессами все активнее развиваются информационные технологии, то есть процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов. Совокупность информационных технологий, обеспечивающих обработку информации, и самой этой информации, содержащихся в базах данных (информационных ресурсов), называется информационной системой.
Развитие информационных систем и информационных технологий рассматривается в современном мире как один из ключевых элементов технологической модернизации <78>.
--------------------------------
<78> Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 // РГ. N 271. 01.12.2010; РГ. N 273. 02-08.12.2010; Парламентская газета. N 63. 03-09.12.2010; Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 // Парламентская газета. N 60. 13-19.11.2009; РГ. N 214. 13.11.2009.
Вместе с тем идеи использования информационных технологий не новы для таможенного дела, поскольку их использование в условиях роста товарооборота может обеспечивать быстроту и качество таможенного оформления, а, соответственно, их использование должно рассматриваться как элемент обеспечения реальной свободы торговли между государствами.
Использование информационных технологий трактуется как основа упрощения и гармонизации таможенных процедур в преамбуле Киотской конвенции.
В ТК РФ 2003 года была включена глава 40, которая называлась "Информационные системы и информационные технологии в таможенном деле", вопросы, регулировавшиеся в ней, в основе своей схожи с вопросами, которые теперь урегулированы в главе 7 "Информационные системы и информационные технологии" Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Вместе с тем необходимо учитывать, что регулирование использования информационных систем и информационных технологий в таможенном деле во многом носит производный, отраслевой характер по отношению к законодательству об информации и информационных технологиях и к законодательству о техническом регулировании.
Это отражается на специфике регулирования соответствующих вопросов как на уровне национального законодательства Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, так и на уровне наднационального регулирования в ТК, которое относит решение ряда ключевых вопросов использования информационных систем и информационных технологий (защита информации, доступ к информации и порядок формирования информационных ресурсов) к предмету регулирования национального законодательства. То есть, на уровне ТК есть понимание, что конкретные вопросы правового режима использования информации должны решаться с учетом национальной специфики. Вместе с тем на наднациональном уровне (таможенное законодательство Таможенного союза) определяют ключевые аспекты использования в Таможенном союзе информационных технологий, в том числе условия и порядок использования информационных технологий и технических средств защиты информации.
Вместе с тем следует иметь в виду, что в ТК не определены ключевые для анализа норм главы 4 ТК понятия, определяющие предмет ее регулирования, такие как "информация", "информационные системы", "информационные технологии", "информационные ресурсы", "средства обеспечения информационных систем и информационных технологий", а также "защита информации". И, хотя отсутствие определения этих понятий в ТК представляется вполне логичным, поскольку это все категории законодательства об информации, а не таможенного законодательства, для дальнейшего анализа норм главы 4 ТК с учетом положений п. 3 ст. 4 ТК, отсылающего в таких случаях к национальным законодательствам, представляется важным прежде всего соотнести подходы, к раскрытию указанных категорий в национальном законодательстве.
Несколько обобщая, можно сказать, что под информацией законодательство государств - членов ТС понимает любые сведения независимо от формы их представления.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация определяется как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
В ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года N 455-З "Об информации, информатизации и защите информации" <79> в схожем определении, по сути, только добавляется, о чем эти сведения: о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях.
--------------------------------
<79> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 26.11.2008. N 279. 2/1552.
В Законе Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года N 455-З "Об информации, информатизации и защите информации" категория "информация" активно используется, но не определена. Видимо, это связано с тем, что основным предметом этого закона является информатизация, а не сама информация. Вместе с тем из контекста этого Закона можно вывести, что законодательство Республики Казахстан под информацией также понимает сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях.
По законодательству Российской Федерации категории "информационные системы" и "информационные технологии" соотносятся как целое и часть. Информационная система, по сути, определяется как информация и то, что обеспечивает работу с этой информацией (информационные технологии и технические средства) (см. п. 3 ст. 3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 37 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |