Кодексы Российской Федерации 1 страница

КОДЕКСЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАЗДЕЛ IV. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ. РАЗДЕЛ V. ВРЕМЯ ОТДЫХА

(Постатейный научно-практический комментарий)

Е.Г. СИТНИКОВА, Н.В. СЕНАТОРОВА

Выпуск IX - X

Сведения об авторах

Сенаторова Надежда Владимировна - специалист по трудовому праву - предисловие (в соавторстве с Е.Г. Ситниковой); ст. ст. 91 - 107.

Ситникова Елена Геннадьевна - кандидат юридических наук, специалист по трудовому праву - предисловие (в соавторстве с Н.В. Сенаторовой); ст. ст. 108 - 128.

ПРЕДИСЛОВИЕ

В издании рассматриваются два института трудового права - рабочее время и время отдыха (разд. IV и V Трудового кодекса РФ). В связи с этим вниманию читателей предложены выдержки из судебных актов, иллюстрирующие, какую позицию занимают судебные органы при разрешении тех или иных практических вопросов. Авторы использовали максимальное количество судебных актов для создания полной картины, показывающей, каким образом правоприменительная практика на данный момент трактует основные положения разд. IV и V ТК РФ.

Предлагаемый вашему вниманию научно-практический комментарий к разделам ТК РФ подготовлен на основании положений трудового законодательства РФ, актов Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, а также арбитражных судов и судов общей юрисдикции. При его подготовке авторы рассмотрели различные спорные аспекты, связанные с регулированием трудовых отношений, возникающие в научной сфере, а также подробно остановились на вопросах, которые зачастую возникают у специалистов, практикующих в области трудового права.

Авторы надеются, что предлагаемая работа будет полезна как научным работникам, так и студентам, специалистам, работникам кадровых служб и просто гражданам, интересующимся трудовым правом, поскольку правовое регулирование трудовых отношений затрагивает права и интересы значительной части населения.

30 декабря 2001 года N 197-ФЗ

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ,

от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 27.04.2004 N 32-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 201-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,

от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.12.2006 N 271-ФЗ,

от 20.04.2007 N 54-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 01.10.2007 N 224-ФЗ,

от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ,

от 22.07.2008 N 157-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ,

от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ,

от 07.05.2009 N 80-ФЗ, от 17.07.2009 N 167-ФЗ, от 24.07.2009 N 206-ФЗ,

от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 10.11.2009 N 260-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ,

от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 23.12.2010 N 387-ФЗ, от 29.12.2010 N 437-ФЗ,

от 17.06.2011 N 146-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 238-ФЗ,

от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ,

от 07.11.2011 N 303-ФЗ, от 07.11.2011 N 305-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ,

от 22.11.2011 N 334-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 353-ФЗ,

от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 29.02.2012 N 16-ФЗ, от 01.04.2012 N 27-ФЗ,

от 23.04.2012 N 35-ФЗ, от 28.07.2012 N 136-ФЗ, от 12.11.2012 N 188-ФЗ,

от 03.12.2012 N 231-ФЗ, от 03.12.2012 N 234-ФЗ, от 03.12.2012 N 236-ФЗ,

от 29.12.2012 N 280-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 05.04.2013 N 60-ФЗ,

от 07.05.2013 N 95-ФЗ, от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ,

от 07.06.2013 N 108-ФЗ, от 07.06.2013 N 125-ФЗ, от 02.07.2013 N 157-ФЗ,

от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 204-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ

от 15.03.2005 N 3-П,

Определениями Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О,

от 03.11.2009 N 1369-О-П,

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П)

Раздел IV. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Глава 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени

Комментарий к статье 91

1. Раздел IV комментируемого Закона регулирует вопросы рабочего времени. Рабочее время является мерой труда, определяющей его длительность. Все время любых работников можно разделить на рабочее время и время отдыха. "Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой - обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил" <1>.

--------------------------------

<1> Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. М., 2004. С. 254.

Выделяют следующие функции рабочего времени:

- охранительная (восстановление трудоспособности работников);

- производственная (обеспечение производительности труда);

- гарантийная (установление государством максимальной продолжительности рабочего времени, соблюдение которой является обязательным для всех работодателей) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Трудовое право России: Учеб. для вузов / Под ред. С.Ю. Головиной и М.В. Молодцова. М., 2008. С. 247.

В регулировании рабочего времени законодатель должен придерживаться основных критериев, выработанных в процессе развития трудового законодательства, определенных и поддержанных международными правовыми актами. Так, пристальное внимание с начала развития законодательства о труде уделялось вопросам регулирования рабочего времени отдельных, нуждающихся в дополнительной защите работников, таких как несовершеннолетние, женщины, субъекты, труд которых не должен равняться по общим меркам, например работающие в опасных или вредных условиях труда, на ночных работах и т.п. Поскольку одной из причин выделения трудового права в самостоятельную отрасль явилась необходимость уравновесить стороны трудового правоотношения, ограничить произвол со стороны работодателей, то вопросы ограничения максимальной продолжительности рабочего времени являются одними из принципиальных в трудовом законодательстве. Таким образом, сопоставляя объективные потребности работников в нормативном закреплении порядка распределения и использования рабочего времени, основываясь на специфике труда отдельных категорий работников, можно вывести следующие основные принципы, которыми должен руководствоваться законодатель при регулировании вопросов рабочего времени.

- ограничение продолжительности рабочего времени на законодательном уровне. Установление продолжительности рабочего времени в пределах, достаточных для обеспечения работникам условий для полноценного отдыха, поддержания нормального состояния здоровья, культурного и духовного роста и развития;

- законодательное регулирование продолжительности и особенностей рабочего времени в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (сокращение продолжительности работы во вредных и (или) опасных условиях труда, ночной работы и т.п.);

- сокращение продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, учет специфики использования отдельными категориями работников рабочего времени (труд несовершеннолетних, инвалидов, кормящих матерей и т.п.).

Законодательное регулирование рабочего времени заключается в установлении продолжительности рабочего времени для различных категорий работников, определении порядка привлечения работников к работам сверх нормальной продолжительности рабочего времени, установлении порядка использования рабочего времени и т.п.

2. Регулирование рабочего времени законодательством РФ соответствует международным правовым нормам: Конвенциям МОТ от 22.06.1935 N 47 "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю", от 26.06.1990 N 171 "О ночном труде", от 10.07.1948 N 90 "Относительно ночного труда подростков в промышленности", Рекомендации МОТ от 26.06.1962 N 116 "О сокращении продолжительности рабочего времени" и др. В частности, Конвенция МОТ "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю" предусматривает, что каждый член МОТ, который ратифицирует эту Конвенцию, заявляет об одобрении принципа 40-часовой рабочей недели, который должен применяться таким образом, чтобы не повлечь понижения уровня жизни трудящихся, а также о принятии мер или содействия мерам, которые будут сочтены подходящими для достижения этой цели.

Рекомендация МОТ "О сокращении продолжительности рабочего времени" определяет "нормы сорокачасовой рабочей недели, соответствующей принципу, установленному в Конвенции 1935 года о сорокачасовой рабочей неделе, как социальной нормы, которую следует осуществлять, если это необходимо по этапам, и установления максимального предела нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с Конвенцией 1919 года о продолжительности рабочего времени в промышленности".

Указанная Рекомендация предусматривает, что нормальную продолжительность рабочего времени следует в надлежащих случаях постепенно сокращать с целью достижения социальной нормы (40-часовой рабочей недели), без какого бы то ни было сокращения заработной платы, получаемой трудящимися в то время, когда происходит сокращение продолжительности рабочего времени. Там, где продолжительность нормальной рабочей недели превышает 48 часов, должны приниматься немедленные меры для сокращения этой продолжительности до указанного уровня без какого бы то ни было сокращения заработной платы, получаемой трудящимися в то время, когда происходит сокращение продолжительности рабочего времени. Там, где нормальная продолжительность рабочей недели составляет 48 часов или меньше, меры по постепенному сокращению продолжительности рабочего времени должны вырабатываться и проводиться в жизнь таким образом, чтобы они соответствовали различным национальным условиям и особым обстоятельствам, существующим в каждом секторе экономической деятельности.

Рекомендация устанавливает, что при осуществлении мероприятий по постепенному сокращению продолжительности рабочего времени следует в первую очередь проводить данные мероприятия по тем отраслям промышленности и видам деятельности, в которых трудящиеся подвергаются особо тяжелому физическому или умственному напряжению или опасности для здоровья, особенно когда соответствующая рабочая сила состоит главным образом из женщин и подростков.

Исходя из Рекомендации, все часы, проработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени, должны считаться сверхурочными, кроме тех случаев, когда согласно принятому обычаю эти часы учитываются при установлении заработной платы. При сверхурочных работах должно надлежащим образом учитываться особое положение подростков моложе 18 лет, беременных женщин, кормящих матерей и лиц, страдающих недостатками, отражающимися на их трудоспособности. Сверхурочная работа должна оплачиваться по ставке или ставкам, превышающим ставку или ставки оплаты работы, выполняемой в рамках нормальной продолжительности рабочего времени. Ставка или ставки оплаты сверхурочной работы должны определяться компетентным органом в каждой стране, но ни в коем случае эта ставка не должна быть ниже, чем та, которая определена в п. 2 ст. 6 Конвенции МОТ от 29.10.1919 N 1 "Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю".

При этом Рекомендация не распространяется на сельское хозяйство, морской транспорт и морское рыболовство. Для этих отраслей экономики должны быть разработаны особые положения.

Конституция РФ закрепляет право граждан на обеспечение достойных условий труда и отдыха: ч. 5 ст. 37 Конституции РФ устанавливает, что "Работающему по трудовому договору гарантируются установленные Федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск".

3. Статья 91 ТК РФ содержит легальное определение рабочего времени. Так, согласно указанной статье рабочее время складывается из двух составляющих: собственно времени работы и иных периодов времени, которые относятся к рабочему времени в соответствии с законодательством.

Время работы - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Это время фактического нахождения работника на своем рабочем месте либо вне его, но в процессе выполнения трудовых обязанностей.

Возможны ситуации, когда работник не может выполнять трудовые обязанности, однако либо находится на рабочем месте, либо совершает какие-то действия, связанные с работой (простой, подготовка оборудования, кормление ребенка матерями, имеющими маленьких детей, и т.д.). Указанные периоды работник не имеет возможности использовать по своему усмотрению, как время отдыха, он связан либо обязанностью находиться на рабочем месте, либо требованием о целевом использовании данного времени, поэтому законодательно установлено, что подобные периоды следует относить к рабочему времени с соответствующей оплатой (в зависимости от ситуации, согласно ТК РФ).

К иным периодам, которые относятся к рабочему времени, в частности, причисляют:

- простой, т.е. временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ);

- время отдыха и приема пищи на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 108 ТК РФ);

- специальные перерывы для обогрева и отдыха, предоставляемые работникам на отдельных видах работ в течение рабочего времени, обусловлены технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха работников (ст. 109 ТК РФ);

- перерывы для отдыха и питания, предоставляемые работающим женщинам, а также лицам, воспитывающим детей без матери, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Предоставляются не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый (ст. ст. 258, 264 ТК РФ);

- время приема и сдачи локомотивов, вагонов, рефрижераторных секций и АРВЭ локомотивными и поездными бригадами, бригадами рефрижераторных секций и АРВЭ, а также время на подготовку в рейс указанных бригад включается в рабочее время работников (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта).

В составе рабочего времени спасателей отдельно учитываются:

- время выполнения спасательных работ в нормальных условиях;

- время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах, в соответствии с действующими условиями оплаты труда;

- время выполнения работ в повседневной деятельности.

Время выполнения спасательных работ в нормальных условиях состоит из: времени проведения поисково-спасательных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (работа разведывательных подразделений спасателей с использованием транспортных средств, развертывание средств связи, проведение специальной и санитарной обработки, ремонт и прокладка дорог, расчистка завалов, вскрытие убежищ, переноска носилок с людьми и другие виды работ в соответствии с действующими правилами проведения поисково-спасательных работ), времени нахождения спасателей в пути от места сбора до места происшествия, времени проведения инструктажа по технике безопасности и подготовки к работе на рабочем месте, регламентированных перерывов для отдыха и восстановления работоспособности спасателей в соответствии с медицинскими показаниями при проведении ими работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Во время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах в соответствии с действующими условиями оплаты труда, входит время от начала выполнения спасателями указанных работ до момента их окончания. В составе времени выполнения спасателями работ в повседневной деятельности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств и иными документами учитывается время, затраченное на дежурства, учебные сборы, тренировки, профилактические мероприятия, медицинские обследования (плановые, предэкспедиционные, текущие, послеэкспедиционные), работы по обслуживанию техники и снаряжения. Время дежурства спасателей аварийно-спасательных служб на дому в режиме ожидания учитывается из расчета 1/4 часа рабочего времени за один час дежурства на дому (Положение по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утвержденное Постановлением Минтруда России от 08.06.1998 N 23).

Время охраны груза и автомобиля засчитывается водителю в рабочее время в размере не менее 30%. Конкретная продолжительность времени охраны груза и автомобиля, засчитываемого водителю в рабочее время, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Если перевозка на одном автомобиле осуществляется двумя водителями, время на охрану груза и автомобиля засчитывается в рабочее время только одному водителю.

Время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей засчитывается ему в рабочее время в размере не менее 50%. Конкретная продолжительность времени присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем, при направлении в рейс двух водителей, засчитываемого в рабочее время, устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей).

В научной литературе <1> выделяют такие этапы рабочего времени, как подготовительно-заключительный, оперативный и время обслуживания рабочего места.

--------------------------------

<1> См., напр.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Л. Гейхмана, Е.Н. Сидоренко. 3-е изд., испр. и доп. М., 2007.

К подготовительно-заключительному относят время, необходимое работнику для получения заданий, нарядов, оборудования, приема техники и т.п.

Оперативное время включает в себя непосредственно выполнение работником возложенной на него трудовой функции.

Время обслуживания рабочего места заключается в подготовке рабочего места, инструмента, необходимой уборки и т.п.

Следует заметить, что, несмотря на желание отдельных работодателей исключить время подготовки к работе из рабочего времени и вменить работникам в обязанность приходить на работу ранее оговоренного в трудовом договоре или правилах внутреннего трудового распорядка времени для подготовки рабочего места, получения заданий и выполнения иных подобных действий, данное намерение противоречит нормам ТК РФ.

4. Продолжительность рабочего времени является одним из самых острых вопросов в сфере использования наемного труда, способствовавших в свое время появлению специальных нормативных актов и формированию трудового права.

Так, в Российской империи вопрос о сокращении рабочего времени был урегулирован одним из первых законов, регламентировавших применение наемного труда. После стачки текстильщиков 1896 года и январских выступлений в 1897 году был разработан, а впоследствии утвержден Закон от 02.06.1897 "О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности". Во исполнение указанного Закона была утверждена инструкция чинам фабричной инспекции по применению высочайше утвержденного 02.06.1897 мнения Государственного совета о продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности, вступившая в действие с 1 января 1898 г.

До принятия вышеуказанного Закона продолжительность рабочего времени могла составлять до 18 часов в сутки, продолжительность рабочего дня в 13 - 14 часов вообще была нормой. Закон ограничил продолжительность рабочего дня 11,5 часами и, несмотря на весьма значительные огрехи в формулировках, позволявшие толковать его не в пользу работников, все-таки совершил первый шаг в направлении установления понятий рабочего времени и улучшения положения работающих.

Впоследствии с принятием законодательной эстафеты органами власти РСФСР и СССР продолжительность рабочего времени сократилась до 8 часов в день и 40-часовой рабочей недели.

5. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет предел нормальной продолжительности рабочего времени - не более 40 часов в неделю. Данное правило распространяется одинаково на всех работодателей, организации всех видов собственности и организационно-правовых форм, применяется к любым видам трудовых договоров (срочным, сезонным, временным и иным, за исключением тех, где установлена иная продолжительность работы, например, при работах по совместительству), вне зависимости от установленного у работодателя режима рабочего времени (сменная работа, пятидневная или шестидневная рабочая неделя и т.п.). Указанное правило является мерилом рабочего времени. В том случае, когда фактически, с учетом производственных условий, невозможно соблюсти продолжительность рабочего времени в течение недели, расчет нормальной продолжительности отработанного времени за иной учетный период (месяц, квартал, год) производится все равно из расчета недельной продолжительности рабочего времени. Все рабочее время по его продолжительности можно разделить на полное и неполное. Под полным следует понимать продолжительность рабочего времени, которая максимально установлена для данной категории работников. Так, для любых работников полным рабочим временем является рабочее время нормальной продолжительности - 40 часов в неделю. Тогда как для отдельных категорий работников полным рабочим временем будет установленная для них иная продолжительность рабочего времени, например, 35 часов в неделю для работников, являющихся инвалидами I или II группы.

От полного рабочего времени следует отличать неполное рабочее время, устанавливаемое по соглашению между работником и работодателем и оплачиваемое пропорционально отработанному времени.

Таким образом, законодатель выделяет три вида рабочего времени: нормальной продолжительности (ст. 91 ТК РФ), сокращенной продолжительности (ст. 92 ТК РФ) и неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

Формулировка ч. 3 комментируемой статьи позволяет сделать вывод о возможности изменения нормальной продолжительности рабочего времени у отдельных работодателей, но только в сторону уменьшения оной. Подобные изменения могут быть оформлены путем заключения коллективного договора или издания локального нормативного акта. При этом следует иметь в виду, что в случае, если работодатель изменяет нормальную продолжительность рабочего времени, указанные изменения должны касаться всех работников данной категории (должности). В противном случае расхождение в рабочем времени и, соответственно, оплате труда отдельных работников может послужить основанием обращения работников в суд с требованием возмещения им недоплаченной части заработной платы.

6. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н.

Данный Порядок предусматривает, что норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

- при 40-часовой рабочей неделе - восемь часов;

- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца, и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Верховный Суд РФ указал, что установленный абз. 8 п. 1 вышеназванного Порядка механизм расчета рабочего времени конкретного месяца не противоречит ст. 91 ТК РФ, в частности ее ч. 2, устанавливающей, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, поскольку расчет нормы рабочего времени конкретного месяца производится именно из нормальной продолжительности рабочего времени или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренных ст. ст. 91, 92 ТК РФ. Исчисленная в соответствии с указанным порядком норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, предоставляя тем самым в равной мере всем работникам возможность реализовать свое конституционное право на отдых.

Утверждение заявителя в апелляционной жалобе о том, что норма рабочего времени, исчисленная по оспариваемому им абз. 8 п. 1 Порядка за апрель - декабрь 2012 года при пятидневной 40-часовой рабочей неделе, превышает ее максимум в этих месяцах, исчисленный по ч. 2 ст. 91 ТК РФ, было обсуждено судом первой инстанции и получило правильную оценку, что в связи с переносом выходных дней в апреле, июне, декабре 2012 года норма рабочего времени в этих месяцах не изменяется и соответствует исчисленной норме рабочего времени за этот же период без переноса выходных дней.

То обстоятельство, что норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе, исчисленная с учетом переносов в 2012 году на основании Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 N 581 "О переносе выходных дней в 2012 году" выходных дней с субботы 28 апреля на понедельник 30 апреля, с субботы 9 июня на понедельник 11 июня, с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря, у работников составит в апреле 2012 года 167 часов, в июне 2012 года - 159 часов, в декабре - 167 часов, само по себе не свидетельствует о незаконности оспариваемого заявителем положения порядка.

См.: Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2012 N АПЛ12-497.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю предусматривает, что аналогично исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

7. Частью 4 комментируемой статьи установлена обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Учет отработанного рабочего времени всегда осуществляется ежедневно, однако для целей определения продолжительности рабочего времени в целях его соответствия нормам ТК РФ применяются следующие системы учета рабочего времени: ежедневный, еженедельный, суммированный.

Ежедневный учет рабочего времени применяется при равной продолжительности ежедневной работы. При такой системе учета переработка сверх установленной ежедневной продолжительности рабочего времени не компенсируется сокращением другого рабочего дня, а все отработанное сверх установленного времени квалифицируется как сверхурочная работа.

Еженедельный учет устанавливается в случаях, когда в пределах нормальной продолжительности рабочего времени в течение недели работники отрабатывают рабочие дни разной продолжительности, сообразно графику работы. Понедельный учет применяется, например, при гибком графике, сменной работе с учетным периодом - неделя.

Суммированный учет рабочего времени применяется, если ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная для определенной категории работников, не может быть соблюдена. Общее число отработанных работником часов за определенный работодателем учетный период (месяц, квартал и др.) учитывается таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за указанный период не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ).

Работодатель обязан осуществлять учет всего времени, отработанного работником, в том числе и в тех случаях, когда работник привлекается к сверхурочной работе, работает сверх нормальной продолжительности рабочего времени в рамках ненормированного рабочего дня и т.п.

Дата добавления: 2015-10-21