│3.4.6.2│Углубленная оценка и│ УЭП, │2008- │Всего, из них: │ 1220,0│ 450,0│ 450,0│320,0│доказательная база │
│ │мониторинг нагрузки │конкурс│2010 │- бюджет города │ 1220,0│ 450,0│ 450,0│320,0│негативного влияния: │
│ │на организм и │ │ │- краевой бюджет│ │ │ │ │химико-аналитические и │
│ │реального │ │ │- федеральный │ │ │ │ │клинико-лабораторные │
│ │воздействия на │ │ │бюджет │ │ │ │ │исследования 950 детей │
│ │детское население в │ │ │- внебюджетные │ │ │ │ │по 62 показателям: │
│ │зонах максимального │ │ │средства │ │ │ │ │2008 г. - 350 детей, │
│ │риска │ │ │ │ │ │ │ │2009 г. - 350 детей, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │2010 г. - 250 детей. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Обоснование │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │природоохранных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий для │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │предприятий - │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │источников загрязнения │
├───────┼────────────────────┼───────┼──────┼────────────────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼───────────────────────┤
│3.4.6.3│Специализированные │ УЭП, │2008- │Всего, из них: │ 1880,0│ 680,0│ 680,0│520,0│специализированные │
│ │мероприятия по │конкурс│2010 │- бюджет города │ 1880,0│ 680,0│ 680,0│520,0│мероприятия для 600 │
│ │снижению последствий│ │ │- краевой бюджет│ │ │ │ │детей, в том числе для │
│ │негативного │ │ │- федеральный │ │ │ │ │400 детей - на базе │
│ │воздействия на │ │ │бюджет │ │ │ │ │организованных детских │
│ │население в зонах │ │ │- внебюджетные │ │ │ │ │коллективов: │
│ │максимального риска │ │ │средства │ │ │ │ │2008 г. - 140 детей, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │2009 г. - 140 детей, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │2010 г. - 120 детей. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │для 250 детей - на базе│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ГУЗ ПКНИКИ ДЭП │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │2008 г. - 75 детей, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │2009 г. - 75 детей, │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │2010 г. - 50 детей. │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │Предотвращение около │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │560 случаев │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │экологически │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │обусловленных │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │заболеваний или │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │обострений │
├───────┼────────────────────┼───────┼──────┼────────────────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼───────────────────────┤
│ │Итого по разделу │ │ │всего, из них: │ 4820,0│1990,0│1990,0│840,0│ │
│ │ │ │ │- бюджет города │ 4820,0│1990,0│1990,0│840,0│ │
│ │ │ │ │- краевой бюджет│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- федеральный │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- внебюджетные │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │средства │ │ │ │ │ │
└───────┴────────────────────┴───────┴──────┴────────────────┴─────────┴──────┴──────┴─────┴───────────────────────┘
3.4.7. Управление движением отходов
┌───────┬───────────────────┬──────┬──────┬────────────────┬─────────┬─────────────────────────────┬───────────────┐
│ N │ Мероприятия │Испол-│Сроки │ Источники │Всего за │ В том числе по годам, │ Результат │
│ │ │нитель│испол-│ финансирования │ период │ тыс. руб. │ │
│ │ │ │нения │ │действия ├─────────┬─────────┬─────────┤ │
│ │ │ │ │ │Программы│ 2008 │ 2009 │ 2010 │ │
├───────┼───────────────────┼──────┼──────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├───────┼───────────────────┼──────┼──────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│3.4.7.1│Разработка норм │ УВБ │2008- │всего, из них: │ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0 │ │
│ │накопления твердых │ │2010 │- бюджет города │ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0 │ │
│ │бытовых отходов │ │ │- краевой бюджет│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- федеральный │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- внебюджетные │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │средства │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────────────┼──────┼──────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│3.4.7.2│Реконструкция │ УВБ │2008- │всего, из них: │ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0 │75 контейнерных│
│ │контейнерных │ │2010 │- бюджет города │ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0 │площадок в год │
│ │площадок │ │ │- краевой бюджет│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- федеральный │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- внебюджетные │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │средства │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────────────┼──────┼──────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│3.4.7.3│Ликвидация │ УВБ │2008- │всего, из них: │ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0 │69964 т/год │
│ │несанкционированных│ │2010 │- бюджет города │ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,01│ │
│ │свалок │ │ │- краевой бюджет│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- федеральный │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- внебюджетные │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │средства │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────────────┼──────┼──────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ │Итого по разделу │ │ │всего, из них: │ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0 │ │
│ │ │ │ │- бюджет города │ 0,0│ 0,0│ 0,0│ 0,0 │ │
│ │ │ │ │- краевой бюджет│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- федеральный │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- внебюджетные │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │средства │ │ │ │ │ │
├───────┼───────────────────┼──────┼──────┼────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────┤
│ │Итого по программе │ │ │всего, из них: │4153574,4│1504795,1│1905305,9│743473,4 │ │
│ │ │ │ │- бюджет города │ 67676,2│ 22976,9│ 20480,8│ 24218,5 │ │
│ │ │ │ │- краевой бюджет│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- федеральный │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │бюджет │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │- внебюджетные │4085898,2│1481818,2│1884825,1│719254,9 │ │
│ │ │ │ │средства │ │ │ │ │ │
│(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.11.2008 N 389) │ │ │ │ │
└───────┴───────────────────┴──────┴──────┴────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────────┘
4. Обеспечение реализации Программы
4.1. Правовое обеспечение Программы
Система правового обеспечения Программы включает:
Конституцию Российской Федерации,
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
Лесной кодекс Российской Федерации,
Водный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",
Постановление Правительства РФ от 23.11.1996 N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах",
решение Пермской городской Думы от 26.06.2001 N 99 "Об утверждении Правил обращения с отходами на территории города Перми",
решение Пермской городской Думы от 12.10.1999 N 119 "Об утверждении Правил содержания территории города Перми".
Для обеспечения реализации Программы предполагается разработать следующие нормативные акты:
постановление администрации города Перми об утверждении перечня объектов озеленения,
решение Пермской городской Думы о внесении изменений в Правила застройки и землепользования города на основании выполненных работ по лесоустройству городских лесов,
решение Пермской городской Думы о порядке ведения лесного хозяйства в городских лесах,
решение Пермской городской Думы о придании статуса особо охраняемых территорий местного значения и об их охранных зонах,
решение Пермской городской Думы об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
4.2. Организация управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляет управление по экологии и природопользованию (УЭП). УЭП является координирующим органом, несет ответственность за своевременную и качественную организацию реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
К функциям УЭП относятся:
обеспечение оперативного контроля за ходом реализации программных мероприятий, своевременным представлением всеми исполнителями Программы отчетной информации о выполнении мероприятий, а также представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы,
подготовка предложений совместно с исполнителями Программы по первоочередным проектам (мероприятиям) для финансирования в очередном финансовом году (в соответствии с научными разработками, данными мониторинга, иными исследованиями),
подготовка совместно с исполнителями Программы предложений по объемам и источникам финансирования программных мероприятий,
участие в осуществлении контроля за использованием финансовых и материально-технических средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий,
оказание организационно-методической помощи промышленным предприятиям города в проведении природоохранных мероприятий,
организует подготовку и утверждение проектов нормативно-правовых актов по проблемам экологической безопасности,
ежегодный анализ реализации городской целевой программы "Обеспечение экологической безопасности г. Перми на 2008-2010 гг." совместно с исполнителями Программы.
Муниципальный заказчик осуществляет текущий контроль за ходом реализации Программы и целевым использованием бюджетных средств, несет ответственность за достижение целей и эффективное использование финансовых ресурсов.
Руководитель Программы подотчетен муниципальному заказчику. Заключает договоры с исполнителями программных мероприятий. При недостаточном финансировании в порядке, установленном решением Пермской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год, вправе определять направление финансовых ресурсов с учетом приоритетности задач. Обеспечивает представление информации о ходе реализации Программы, отчитывается (при необходимости) перед главой администрации города Перми, Пермской городской Думой в установленном порядке. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.
При реализации мероприятий несколькими участниками Программы определяется ответственный исполнитель. Ответственный исполнитель координирует действия исполнителей, отвечает перед руководителем Программы за его реализацию и представляет информацию о ходе выполнения этого мероприятия. В системе программных мероприятий (табличная форма) ответственный исполнитель указывается первым.
Все участники Программы несут ответственность за целевое использование выделенных финансовых средств, представление своевременной и полной информации о ходе выполнения мероприятий.
Исполнители Программы - руководители функциональных и территориальных органов администрации города Перми - организуют мероприятия Программы, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение и эффективное использование средств Программы.
Отчет по окончании срока действия Программы готовится руководителем Программы, оформляется в виде проекта решения Пермской городской Думы и представляется главе администрации города Перми для последующего направления в Пермскую городскую Думу.
Контроль за исполнением Программы, целевым и эффективным использованием средств бюджета осуществляется администрацией города Перми, Пермской городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Перми.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" закупка товаров и услуг производится преимущественно на конкурсной основе.
4.3. Ресурсное обеспечение Программы
Механизм реализации Программы предусматривает использование внебюджетных средств (собственные средства предприятий) и средств бюджетов различных уровней. Из бюджета города мероприятия Программы финансируются по статье "Охрана окружающей среды".
Важнейшую роль в Программе играют инвестиционные проекты, осуществляемые за счет средств городского бюджета и собственных средств участников. Инвестиционные проекты крупных предприятий ежегодно финансируются за счет основной производственной деятельности и в большинстве случаев обеспечивают коммерческий эффект в результате прекращения или сокращения выплачиваемых платежей и штрафов за загрязнение окружающей среды, реализации дополнительно полученной продукции, предоставления платных услуг.
Бесприбыльные социально-экологические проекты, исследовательские работы общего назначения финансируются в основном за счет средств городского бюджета.
Ожидаемый объем финансирования природоохранных мероприятий составляет:
N | Год | Городской | Краевой | Федеральный | Внебюджетные | Всего |
22976,9 | - | - | 1481818,2 | 1504795,1 | ||
20480,8 | - | - | 1884825,1 | 1905305,9 | ||
24218,5 | - | - | 719254,9 | 743473,4 | ||
Итого | 67676,2 | - | - | 4085898,2 | 4153574,4 |
(таблица в ред. решения Пермской городской Думы от 25.11.2008 N 389)
5. Ожидаемый социальный, экономический и(или) иной эффект
от реализации программных мероприятий
Социально-экономическими и экологическими результатами реализации программных мероприятий является достижение в 2010 году показателей:
снижение техногенной нагрузки на территорию города за счет ликвидации несанкционированных свалок в городских лесах и на берегах малых рек,
обеспечение индекса загрязнения атмосферы (ИЗА) до 10,0 (средний уровень загрязнения),
обеспечение сохранения защитных функций городских лесов и особо охраняемых природных территорий,
обеспечение баланса между сносом и посадкой зеленых насаждений не менее 90%,
повышение уровня экологического сознания населения города,
защита граждан города от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных и регулирование численности безнадзорных животных гуманными методами,
идентификация и количественная оценка приоритетных факторов риска для здоровья населения г. Перми в связи с загрязнением окружающей среды,
проведение коррекции негативного воздействия окружающей среды на здоровье детей г. Перми.
Достижение показателей по годам реализации Программы приведено в табл. 5.1.
Таблица 5.1
┌─┬────────────────────────┬────────────────────────────────┬──────┬───────────┬─────────────────────────────┬──────────┐
│N│ Задачи Программы │Наименование показателя │ Ед. │Фактическое│Значение показателей по годам│ Целевое │
Дата добавления: 2015-09-30; просмотров: 28 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |