Институт правоведения и предпринимательства

ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа по дисциплине:

«Финансовое право»

на темы:

«Понятие и виды бюджетных нарушений. Полномочия государственных и муниципальных органов по применению мер бюджетного принуждения» и «Особенности финансовых правоотношений»

Выполнила:

студентка 531 группы 3 курса

заочного отделения

Теслюк Э. П.

№ зачетной книжки: 13527

Проверила: Маймистова М. В.

Санкт-Петербург

Пушкин

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение................................................................................................. 3

§ 1. Понятия и виды бюджетных нарушений......................................... 5

§ 2.Финансовые правоотношения.......................................................... 12

§ 2.1. Объекты и субъекты правоотношений.......................................... 17

Решение задачи........................................................................................ 19

Заключение............................................................................................... 21

Список литературы.................................................................................. 22

ВВЕДЕНИЕ

Реализация стратегической задачи формирования рынка в нашей стране, повлекшей за собой принципиальные изменения в подходе со стороны публичной власти к использованию различных правовых механизмов для воздействия на общественные процессы в целях их соотвествующих преобразований, отказ от административно-командных методов управления и замена их рыночными механизмами, включая финансы, налоги, кредиты и так далее, обусловили возрастающую роль финасового права как совокупности финансово правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающееся в процессе осуществления публичной властью финансовой деятельностьи для реализации стоящих перед ней общесоциальных целей и задач.

В условиях перехода на рыночные отношения финансовое право направлено на обеспечение динамичного развития общества, его нормы охыватывают производственную и непроизводственную сферы инацелены на повышение экономического стимулирования, рациональное расходование различных ресурсов и богатств.

Субъекты финансового права, к сожалению, далеко не всегда действуют правомерно. Зачасткю нормы права нарушаются, совершается не только нежелательное, но и недопустимое, вредное для общества поведение. Такое поведение — антипод правомерного, оно характеризуется как финансовое правонарушение.

Финансовое правонарушение является самостоятельным основанием для применения к правонарушителю финансово-правовой ответственности.

Указание на разновидности финансовых правонарушений содержатся в законодательных актах, регулирующих валютные, страховые, кредитные, расчетные, публичные банковские отношения и т.д.

Финасовое право, как и любая другая отрасль права состоит из правовых норм и в теории права правовая норма определяется как формально определенное правило поведения. Отличительным признаком норм финансового права является то, что они регулируют исключительно общественные отношения.

Финансовые правоотношения дифференцируются и по видам финансово-правовых институтов. Такая классификация актуальна всегда, так как позволяет в горизонтальном срезе охватить все виды отношений, составляющих предмет финансового права.

Цель работы состоит в рассмотрении особенностей развития понятия и правового регулирования финансовых правоотношений, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. А также вопрос правоотношения в финасовом праве. Для реализации этой цели в работе были поставлены следующие задачи:

· раскрыть понятия и виды бюджетных нарушений;

· расмотреть особенности финансовых правоотношений.

§ 1. Понятия и виды бюджетных нарушений

Большинство населения любой страны добровольно исполняют нормы права. Такое поведение людей, которое соответствует нормам права, называется правомерным поведением. Антипод правомерного поведения — правонарушение.

Правонарушение — это деяние, которе противоречит нормам права, носит общественно опасный характер, наносит вред личности, обществу, государству и является совершенным умышленно[1].

Также правонарушение проявляется:

· в действии или бездействии;

· в нарушении нормы закона;

· в наличии вины;

· в общественно опасном характере.

Бюджет может быть рассмотрен как категория экономическая, то есть централизованный фонд денежных средств, создаваемый для покрытия госу­дарственных расходов. Бюджет как правовая категория представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначен­ных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Выделяются следующие признаки бюджета:

1. Бюджет — это общегосударственный, централизованный фонд денеж­ных средств, создаваемый для покрытия государственных расходов.

2. Бюджет — это финансовый план государства, в котором указаны его доходы и расходы в предстоящем году.

3. Бюджет — это основной финансовый план государства, на основании и во исполнение которого принимаются остальные финансовые планы[2].

Однако правонарушением не являются мысли и чувства людей. Это обязательно противоправное действие или бездействие в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил их, например, не заплатил налоги.

Финансовое правонарушение является самостоятельнымоснованием для применения к правонарушителю финансово-правовой ответственности.

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность[3].

В соответствии со статьей 306.1 Бюджетного кодекса РФ Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения[4].

Также различные указания на разновидности финансовых правонарушений содержаться в законодательных актах, регулирующих валютные, страховые, кредитные, расчетные, публичные банковские отношения и т.д.

Финансовое правонарушение — общественно вредное, противоправное, виновное деяние в форме действия или бездействия дееспособного субъекта финансового права, влекущее ответственность, установленную финансовым законодательством[5].

Данное определение содержит следующую совокупность наиболее важных юридических признаков финансового правонарушения:

· противоправность деяния — финансовое правонарушение представляет собой деяние, нарушающее нормы финансового законодательства. Противоправность является юридической формой (выражением) материальной характеристики общественного свойства финансового правонарушения. Правонарушением, содержащим признаки финансового, считается только деяние, предусмотренное финансовым законодательством. Противоправное деяние в финансовой сфере может совершаться в форме действия (например, отказ от обязательной продажи части валютной выручки; воспрепятствование проведению финансового контроля; отказ предоставить Счетной палате необходимые сведения и т.д.) или бездействия (например, неперечисление из-за границы валютной выручки; несообщение банком в налоговые органы о крупных финансовых операциях своих клиентов; непредставление в налоговые органы отчетности; неуплата налогоплательщиком причитающейся суммы налога; неперечисление банком в бюджет соответствующих налоговых платежей по поручениям своих клиентов; неудержание налоговым агентом суммы налога на доходы физических лиц и т.д.);

· виновность — финансовое правонарушение совершается виновно (умышленно или по неосторожности). Виновность означает предусмотренное финансовым законодательством психическое отношение лица в форме умысла или неосторожности к совершаемому деянию и его последствиям.
Прямое указание на виновность в качестве обязательного признака финансового (налогового) правонарушения содержит НК РФ. Тот или иной вид формы вины зафиксирован в нормах НК РФ, определяющих составы правонарушений. Большинство составов налоговых правонарушений, установленных Налоговым кодексом РФ, предполагают наличие неосторожной формы вины. БК РФ при характеристике бюджетного правонарушения не называет виновность, однако наличие и необходимость для финансово-контрольных органов ее установления прослеживаются в составах конкретных бюджетных правонарушений. Многие финансовые правонарушения совершаются в форме прямого умысла, однако латентный (скрытый) характер финансовых правонарушений, а также несовершенство законодательного оформления процессуальной формы привлечения к финансовой ответственности не позволяют правоохранительным органам доказать умысел и правильно квалифицировать действия правонарушителя;

· наказуемость деяния — совершение финансового правонарушения влечет для нарушителя негативные последствия в виде финансовых санкций. Наказуемость является формальным признаком финансового правонарушения, поскольку финансовым правонарушением признается совершенное противоправное деяние субъектов финансового права, ответственность за которое предусмотрена финансовым законодательством. Сущность наказуемости как формального признака финансового правонарушения заключается в угрозе применения наказания к виновным лицам при нарушении ими запрета совершать какие-либо деяния либо не совершать действия, юридические признаки которых закреплены охранительными нормами финансового законодательства. Установление ответственности за финансовые правонарушения только финансовым законодательством федерального уровня является императивной нормой, и, таким образом, никакие иные нормативные правовые акты не могут содержать положений, относящихся к финансовой ответственности.

Следует учесть, что только при наличии совокупности таких признаков деяние может считаться финансовым правонарушением.

Через «состав правонарушения» рассмотренные признаки финансового правонарушения получают юридические значения.

Состав финансового правонарушения — это установленные нормами финансового права признаки (элементы), совокупность которых позволяет считать противоправное деяние финансовым правонарушением

Состав финансового правонарушения образуют четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона[6].

Объект финансового правонарушения составляют охраняемые законодательством общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельнояти государства и местного самоуправления. Объектом правонарушения является то, на что оно посягает, чему причиняет или может причинить какой-либо вред.

Помимо общего объекта финансовые правонарушения имеют видовой объект, обусловленный сферой охраняемых финансовым законодательством общественных отношений. Специфика в объекте посягательств свойственна всем видам финансовых правонарушений - налоговым, бюджетным, валютным, банковским, страховым, расчетным и т.д. [7].

Объективная сторона финансовых правонарушений представляет совокупность признаков противоправных деяний, предусмотренных финансово-правовыми нормами и характеризующих внешнее отражение (проявление) финансовых правонарушений в реальной действительности. Применительно к каждому виду финансовых правонарушений основания привлечения к ответственности за их совершение установлены внутриотраслевыми нормативными правовыми актами - НК РФ, БК РФ, Законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" и др.
Признаки противоправности деяний подразделяются на обязательные и факультативные. Обязательными признаками объективной стороны финансовых правонарушений следует считать: само противоправное деяние и его результат, наличие причинной связи между деянием и результатом (последствиями).

Однако, нарушитель финансового законодательства подлежит ответственности только в том случае, если наступившие общественно опасные последствия находятся в прямой причинной связи с совершенным им противоправным деянием. Относительно финансовых правонарушений с материальным составом следует учитывать, что отсутствие причинной связи является основанием для освобождения лица от финансово-правовой ответственности.

При этом различаются и факультативными признаки объективной стороны финансовых правонарушений, такие как место, способ, обстановка, время, систематичность и повторность совершения правонарушения.

Субъектом финансового правонарушения является лицо, совершившее нарушение финансового законодательства и которое в соответствии с действующим законодательством может быть привлечено к ответственности.
Физические лица могут быть привлечены к ответственности за нарушения финансового законодательства с 16-летнего возраста. Кроме возраста, на возможность отнесения физического лица к субъектам финансовой ответственности влияют еще два обстоятельства. Во-первых, привлекаемое лицо должно быть вменяемым, т.е. понимать значение своих действий и руководить ими. Во-вторых, на момент совершения финансового правонарушения физическое лицо должно обладать гражданской дееспособностью, необходимой для исполнения денежных обязательств. Последнее обстоятельство имеет важное значение при привлечении к налоговой ответственности, поскольку виновное лицо должно иметь реальную возможность уплачивать за счет собственных денежных средств.
Недееспособность влечет отсутствие вины в действиях правонарушителя и, следовательно, отсутствие субъективной стороны финансового правонарушения. В таком случае привлечь физическое лицо к ответственности за нарушения финансового законодательства невозможно.

Субъективная сторона финансового правонарушения представляет совокупность признаков, отражающих внутреннюю сторону противоправного деяния (действия или бездействия) и характеризующих внутренние психические процессы, происходящие в сознании правонарушителя относительно содеянного и его последствий.

Принцип привлечения к юридической ответственности только за совершение виновного деяния является исходным началом всех публичных отраслей права, в том числе и финансового. Например, согласно п. 1 ст. 110 НК РФ налоговое правонарушение может быть совершенно умышлено или по неосторожности.

При совершении финансового правонарушения организацией также возможно определение вины в ее действиях (бездействии). Необходимость установления вины организации и учета ее формы прямо устанавливается финансовым законодательством. В частности, ч. 4 ст. 110 НК РФ определяет, что вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, деяния (действия или бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

Таким образом, состав финансового правонарушения представляет собой законодательно построенную юридическую модель типичных признаков виновного противоправного деяния, нарушающего финансовые нормативно-правовые акты и за которое финансовым законодательством федерального уровня установлены меры ответственности.

Состав финансового правонарушения является критерием достоверной квалификации совершенного деяния и, следовательно, обоснованного применения финансово-правовой санкции. Наличие в противоправном деянии совокупности объективных и субъективных признаков является единственным юридическим основанием для привлечения субъекта финансового права к финансовой ответственности, поэтому при отсутствии хотя бы одного признака конкретного состава финансового правонарушения квалификация содеянного в качестве противоправного и наказуемого явления исключается.

Соблюдение финансово-правовых норм обеспечивается возможностью государства применять меры принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных финансовым законодательством. Ответственность за финансовые правонарушения находит свое выражение в соответствующей части нормы права, называемой санкцией. Анализ действующих финансовых нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод, что ретроспективная финансовая ответственность невозможна без взыскания с виновного лица финансовой санкции, так как финансовое законодательство не содержит института полного освобождения от ответственности по основаниям малозначительности содеянного, деятельного раскаяния либо снижения размера штрафа в зависимости от количества обстоятельств, смягчающих вину.
Финансово-правовые санкции включены в общеправовую систему мер государственного принуждения, поэтому им свойственны все признаки юридических санкций. Согласно общей теории права санкцией признаются закрепленные в правовых нормах предписания о мерах принуждения за неисполнение обязанностей в целях защиты прав других лиц.
Вместе с тем финансово-правовая санкция представляет собой форму реагирования государства на нарушение законодательства, регулирующего порядок аккумулирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов, и является внешним материальным выражением государственно-властного принуждения за совершение финансового проступка. Санкции в финансовом праве тем самым обладают рядом особенностей, обусловленных спецификой механизма правового регулирования отношений, складывающихся в процессе публичной финансовой деятельности.

Финансово-правовая санкция представляет элемент финансовой нормы, предусматривающий неблагоприятные финансово-имущественные последствия неисполнения либо несоблюдения финансовых обязанностей, сформулированных в диспозициях финансово-правовых норм и применяемых в особом процессуальном порядке.

§ 2. ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Финансовые правоотношения — это урегулированныенормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализирующие содержащееся в этих нормах предприсания по образованию, распеределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных фондов денежных и доходов[8].

Такое правовое урегулирование отношений необходима для достижения целей, которые стоят как перед государством, так и перед органами местного самоуправления в области финанасовой деятельности.

Так как они регулируются нормами финансового права, они становятся финансово-правовыми отношениями.

Однако, вне правовых отношений, финансовая деятельность государства и муниципальных образований неосуществима.

Особенностью финансово-правовой нормы является то, что онареглирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых осуществления их задач.

Финансовое правоотношение не может возникнуть, если оно не будет смоделировано в норме финасового права. Общественное отношение подвергается воздействию со стороны норм финансового права и обретает форму правового отношения. Большинство финасовых отношений может выступать только в форме правовых отношений, что собственно, и является их первой отличительной особенностью[9].

Общие признаки финансовых правоотношений:

· возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм;

· индивидуально определены участники каждого конкретного правоотношения;

· связь между участника­ми правоотношения выражается через их субъективные права и юридические обязанности;

· носят волевой характер;

· охраняются государством.

Отличием финансовых правоотношений от иных правоотношений является то, что они:

· возникают в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований;

· одним из субъектов в этих проавоотношениях всегда является государство в лице органа госудасртвенной власти или управомоченного органа (финанасовый орган, кредитное учреждение);

· является разновидностью имущественных отношений, носящих публичный характер;

· юридическая ответственность недобросовестного участника финансового правоотношения наступает не перед второй стороной, как в большинстве других отраслей права, а непосредственно перед государством.

Структура финансовых правоотношений:

· субъект — физические, юридические лица, государственные (РФ и ее субъекты) и муниципальные образования, то есть это участники правоотношений;

· объект — денежные фонды государственных, муниципальных образований, а также юридических и физических лиц, то есть это то, ради чего люди вступают в финансово-правовые отношения;

· содержание — совокупность прав, обязанностей и ответственности субъектов финансовых правоотношений;

· основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений — юридические факты (события и действия: правомерные либо неправомерные) и юридические составы;

· метод финансово-правового регулирования — чаще всего императивный;

· способ защиты финансовых правоотношений — выделяют 3 способа: самозащиту, защиту прав и интересов в административном и судебном порядке.

Деяния, составляющие объективную сторону финансовых правонарушений, могут выражаться как в действиях, так и в бездействии. Многообразие финансовых правоотношений предпологает разнообразные способы их классификации.

По своему материальному содержанию финансвовые правоотношения группируются по следующим видам:

· бюджетные;

· налоговые;

· в области страхования;

· в области кредита;

· в сфере расчетов регулируемым финансовым правом;

· финансовые правоотношения по поводу урегулирования денежного обращения и валютного регулирования;

· контрольные[10].

Также в зависимости от способов реализации прав финансовые првоотношения делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения обеспечивают реализацию регулятивной функции права. Учитывая, что финансовое право призвано регулировать определенную группу экономических отношений, то есть закреплять их, упорядочивать деятельность субъектов в этих отношениях и т.д., основная масса финансово-правовых отношений носит характер регулятивных.

Охранительные финансовые правоотношения обеспечивают реализацию охранительной функции права. В финансовом праве они выполняют вспомогательную роль по отношению к регулятивным, поэтому в системе финансовых правоотношений они производны от регулятивных и их удельный вес относительно невелик, хотя в последние годы в связи с бурным развитием налогового права они стали занимать более заметное место в системе финансовых правоотношений[11].

Финансовое охранительное правоотношение возникает в связи с нарушением финансово-правовой нормы на основе санкции финансово-правовой нормы. Его надо отличать от всякого другого, в частности, административного охранительного правоотношения, возникающего иногда в связи с нарушением нормы, но на основе административноправовой санкции.
К финансовым охранительным правоотношениям относятся те, которые возникают в связи: с налоговым правонарушением, предусмотренным в гл. 16 НК РФ.

Через действие охранительных финансовых правоотношений реализуется охранительная функция права[12].

По характеру финансово-правовых норм финансовые правоотношения подразделяются на материальные и процессуальные.
Материальные финансовые правоотношения возникают на основе материальных норм финансового права, а процессуальные, соответственное/на основе процессуальных финансово-правовых норм. «В материальных финансовых правоотношениях реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению использованию определенных финансовых ресурсов... В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, в которой происходит получение государством или органами местного самоуправления в свое распоряжение финансовых их распределение и использование

К материальным финансовым правоотношениям относятся правоотношения, содержанием которых являются: обязанность налогоплательщика уплачивать налог, а право налогового орга требовать его уплаты; право предприятия обращаться к финансовому органу за получением бюджетного кредита w обязанность финансового органа рассмотреть обращение и принять по нему решение и т.д. К процессуальным финансовым правоотношениям относятся правоотношения: по бюджетному процессу; возникающие в ходе производства по налоговых нарушениях; возникающие в процессе предоставления налоговых отсрочек и так далее.

Процессуальные финансовые правоотношения вторичны по отношению к материальным, служат гарантией реализации последних.

Также по структуре их юридеческого содержания финансовые правоотношения подразделяются на простые и сложные.

При этом они могут еще подразделяться и по своему объекту, то есть на имущественные и неимущественные.

На вертикальные и горизонтальные могут еще подразделяться данные правоотношения.

§ 2.1. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Объект правоотношения — это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязаности[13].

Объект правоотношения тесно связан с интересом управомоченной стороны и является также благом, которое находится в ее распоряжении и охраняется государством.

Объектом могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта финансового права: вещи, деньги, ценные бумаги, работа, услуги, доход, добавленная стоимость и т.д.

Финасовое право в прцессе регулирования финасово-правовых отношений определяет круг участников или субъектов этих отношений, наделяет их юридическими правами и обязанностями, от реализации которых зависит осуществление финасовой деятельности. Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финасового права. Следует различать «субъест финансового права» и «субъект (или участник) финасового правоотношения», хотя они во многом совпадают[14].

Субъект финасового права — лицо, которое в силу присущей ему правосубъективности может быть участником правоотношений.

Субъект финасового правоотношения — это субъект финасового права, ставший участником реальных финасовых правоотношений. Юридические права и обязанности в сфере финасовой деятельности принадлежат субъектам финасового права в силу действия финасово парвовых норм, независимо от цчастия в конкретных правоотношениях. Данные понятия нельзя противопоставлять. Ведь субъект финасового права, вступая в конкретные правоотношения при реализации своих прав и обязанностей, приобретает новые свойства — он становится субъектом (участником) правоотношения. Но при этом он содержит свои качества, которые обладали до вступления в них[15].

Таким образом, субъект финансового права — понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения. В данный момент носители финансовых прав и обязанностей могут еще не вступить в конкретные правоотношения. Кроме того, какая-то часть прав и обязанностей может остаться нереализованной. Однако ее объем гораздо меньший, чем по другим отраслям права, в силу особенностей финансовых правоотношений, обусловленных возникновением этих отношений в процессе финансовой деятельности государства, муниципальных образований. Участие в них государственных органов (или органов местного самоуправления) с определенной компетенцией в принципе предполагает необходимость полного осуществления входящих в нее прав и обязанностей в области финансов. Но и в этой области в связи с действием уполномочивающих финансово-правовых норм и другими факторами субъекты могут не проявить волю к реализации некоторых своих прав.

Особенность круга субъектов финансового права состоит в том, что в него входят три основные группы, на которые подразделяются субъекты российского права:

а) государство и его территориальные подразделения;

б) коллективные субъекты;

в) индивидуальные субъекты.

В первую группу субъектов финансово-правовых отношений входят:

а) Российская Федерация; субъекты РФ - республики, края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономные округа и автономная область;

б) муниципальные образования;

в) городские и сельские поселения, входящие в состав муниципального образования.

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ:

В бюджете субъекта РФ было предусмотрено, что размер фонда финансовой поддержки муниципальных образований рассчитывается с учетом передачи органам местного самоуправления образовательных учреждений, находящихся в ведении областного комитета по образованию. Однако образовательные учреждения так и не были переданы муниципальным органам в течение соответствующего финансового года.

Комитет финансов субъекта РФ направил местным администрациям письма с требованием возврата средств, предназначенных для финансирования образовательных учреждений, не переданных с муниципальную собственность. В случае невыполнения требований предполагалось уменьшение объема межбюджетных трансфертов на следующий год в сумме невозвращенных средств.

Дайте правовую оценку ситуации.

В какой форме были предоставлены межбюджетные трансферты муниципальному образованию?

Возможно ли изъятие у муниципального образования сумм межбюджетных трансфертов в приведенной ситуации?

Возможно ли уменьшение объема межбюджетных трансфертов в следующем году?

Межбюджетные трансферты предоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт­-Петербурга (далее ­ муниципальные образования); субвенций бюджетам муниципальных образований (далее ­ субвенции); субсидий бюджетам муниципальных образований (далее ­ субсидии); дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных учреждений.

Возможно изъятие у муниципального образования сумм межбюджетных трансфертов в приведенной ситуации

Также возможно уменьшение объема межбюджетных трансфертов в следующем году.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правонарушения всегда противоречат нормам права и посягают на интересы других лиц, на бюджет нашей страны, да и само государтво.

Понятие финасового правонарушения основывается на общем понятии правонарушения, которое разработано реорией государства и права, то есть финасовое парвонарушение можно определить как общественно опасное, виновное, противоправное деяние, посягающее на финасовые правоотношения, за совершение которого предусмотрены меры финасовой ответственности.

В сфере финансовой деятельности государства и местного самоуправления складываются различные и многообразные со­циальные взаимоотношения. Среди них финансовые отношения содержат в себе наиболее общие признаки движения (распределения, перераспределения) и соотношения между собой финансовых средств различных уровней.

Государство не может осуществлять функцию сброра налогов, формировать бюджет, распределять его без правовой регламентации такой деятельности, т.е. финансовые правоотношения жизненно необходимы любому государству и возникают соотвественно, в процессе планового образования, распределения и использования государственных, а также муниципальных денежных фондов и доходов.

Финасовое правоотношение является разновидностью правового отношения, поэтому ему присущи все те существенные признаки, которые так характерны для правоотношения вообще. Во-первых финасовое правоотношение возникает на основе-финасово правовой нормы или форма ее реализации.

Во-вторых, финасовое парвоотношение имеет волевой характер. Этот признак подчеркивает, что правоотношение в своей сущности обусловлено государственной волей и интересами государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Нормативно-правовые документы:

1.1. Конституция Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 2014 г. — Москва: Эксмо, 2014. — 32 с. — (Законы и кодексы).

1.2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. — Москва: Проспект, КноРус, 2014. — 1024 с.

1.3. Бюджетный кодекс Российской Федерации// (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ) — [Электронный ресурс]: — Режим доступа: —www. consultant.ru (дата обращения 28.08.15 г.).

2. Учебная литература:

2.1. Енгибарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государтва и права: учеб. пособие / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов. — 2-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2014. — 576 с.

2.2. Ильин, А. Ю. Финансовое право: учебник для академического бакалавриата / А. Ю. Ильин, М, Н. Кобзарь-Фролова, И. Г. Ленева, В. А. Яговкина; под ред. А. Ю. Ильина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 623 с. — Серия: Бакалавр. Академический курс.

2.3. Мусаткина А.А., Чуклова Е.В. Финансовое право: Учеб. пособие. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — 176 с. — (Высшее образование6 Бакалавриат).

2.4. Финасовое право Росийской Федерации: учебник \ коллектив авторов: под. Ред. М.В. Карасевой. — М.: КНОРУС, 2016. — 270 с. — (Бакалавриат).

2.5. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н. И. ХИМИЧЕВА — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. — 753 с.

3. Интернет ресурсы:

3.1. http://www.consultant.ru – официальный сайт ЗАО «Консультант Плюс».

[1] Енгибарян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государтва и права: учеб. пособие / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов. — 2-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2014. — 576 с. С. 501.

[2] Государственный бюджет// Бюджетное право России//Электронынй журнал// — [Электронный ресурс]: — Режим доступа: — finansovoe-pravo.ru (дата обращения 28.08.15 г.).

[3] Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. — Москва: Проспект, КноРус, 2014. — 1024 с. Ст. 106, С. 207

[4] Бюджетный кодекс Российской Федерации// (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ) — [Электронный ресурс]: — Режим доступа: —www. consultant.ru (дата обращения 28.08.15 г.).

[5] Ильин, А. Ю. Финансовое право: учебник для академического бакалавриата / А. Ю. Ильин, М, Н. Кобзарь-Фролова, И. Г. Ленева, В. А. Яговкина; под ред. А. Ю. Ильина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 623 с. — Серия: Бакалавр. Академический курс. С. 77.

[6] Ильин, А. Ю. Финансовое право С. 79.

[7] См. тамже С. 80.

[8] Финансовое право: учебник / отв. ред. Н. И. ХИМИЧЕВА — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. — 753 с. С. 71.

[9] Мусаткина А.А., Чуклова Е.В. Финансовое право: Учеб. пособие. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — 176 с. — (Высшее образование6 Бакалавриат). С. 25.

[10] Ильин, А. Ю. Финансовое право С. 59.

[11] Финасовое право Росийской Федерации: учебник \ коллектив авторов: под. Ред. М.В. Карасевой. — М.: КНОРУС, 2016. — 270 с. — (Бакалавриат). С. 40.

[12] Ильин, А. Ю. Финансовое право С. 60.

[13] Ильин, А. Ю. Финансовое право С. 62.

[14] Мусаткина А.А., Чуклова Е.В. Финасовое парво: Учеб. пособие. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. — 176 с. (Высшее образование: Бакалавриат). С. 29.

[15] Мусаткина А.А. С. 30.

Дата добавления: 2015-09-29