время работы за границей в должностях летного состава иностранной гражданской авиации - в порядке, установленном для назначения пенсий летному составу гражданской авиации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (за период работы начиная с 1992 г.);
время работы в должностях летно-испытательного состава иностранных фирм - при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (за период работы начиная с 1992 г.);
время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам-испытателям, штурманам-испытателям независимо от этого условия), - по фактической продолжительности, а в Школе летчиков-испытателей (Центре подготовки летного состава) имени А.В. Федотова - в двойном размере при условии участия в испытательных полетах;
время предоставляемого женщинам оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком продолжительностью, установленной законодательством.
Принципиально важно отметить, что выслуга подсчитывается для двух целей - для определения права на пенсию за выслугу лет летно-испытательному составу и для определения размера этой пенсии.
В выслугу (25 - 20 лет) для определения права на пенсию засчитывается только работа, указанная в п. 3 Положения.
Работа в должностях летного состава и периоды, предусмотренные в п. 5 названного Положения, при определении права на пенсию в эти 25 - 20 лет не включаются. Указанные работа и периоды учитываются при определении размера пенсии работникам летно-испытательного состава.
При применении абзаца второго п. 5 Положения, согласно которому в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим, следует учитывать, что указанное время подлежит зачету не в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в иной стаж, который включается в выслугу сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы и влияет на размер назначаемой пенсии.
В таком же порядке подлежат зачету в выслугу лет (сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы) периоды службы в должностях летно-испытательного состава в Вооруженных Силах РФ (СССР).
Если вся выслуга лет состоит из службы в Вооруженных Силах РФ (СССР), в том числе и в должностях летно-испытательного состава Вооруженных Сил, а также если лица, являясь военнослужащими, заключали гражданско-правовые договоры либо трудовые договоры с организациями гражданской авиации на выполнение летно-испытательных работ, таким лицам не может быть назначена пенсия на основании Положения, так как оно распространяется на летчиков-испытателей гражданской авиации, а не на военнослужащих (см. п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии").
Пример.
Гражданин в течение 15 лет работал в летно-испытательном составе, в течение 10 лет служил в Вооруженных Силах в летно-испытательном составе. Пенсия за выслугу лет в данном случае не может быть назначена, поскольку отсутствует необходимая продолжительность выслуги (составляет только 15 лет).
Также отсутствует право на указанный вид пенсии, если выслуга (25 - 20 лет) складывается из периодов работы в должностях летно-испытательного и летного состава, а также из периодов, предусмотренных п. 5 Положения, т.е. имеет место смешанная выслуга.
Пример.
Специальный стаж гражданина складывается из работы: в должностях летно-испытательного состава - 20 лет, в должностях летного состава - 5 лет. В рассматриваемом случае право на пенсию за выслугу лет не возникает из-за отсутствия 25 лет выслуги в должностях летно-испытательного состава.
Пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава исчисляются из среднемесячного заработка, определяемого по правилам, которые предусматривались Законом от 20 ноября 1990 г. При этом во внимание принимается заработок, полученный как до 1 января 2002 г., так и после указанной даты.
В практическом плане это означает, что при исчислении размера пенсии за выслугу лет летно-испытательному составу после 1 января 2002 г. применяется ст. 102 Закона от 20 ноября 1990 г., согласно которой среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
При этом в соответствии с разъяснением Минтруда России от 6 марта 2001 г. N 2 "О порядке определения периода, за который исчисляется среднемесячный заработок при назначении и перерасчете пенсии", утвержденным Постановлением Минтруда России от 6 марта 2001 г. N 22, заработок учитывается за периоды работы, подлежащие зачету в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
Пример.
Работник летно-испытательного состава обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 5 января 2002 г. Для назначения пенсии представлен заработок за 2000 - 2001 гг. Заработок за 2000 г. получен за работу в качестве летчика-испытателя, заработок за 2001 г. - за работу в качестве посредника по привлечению клиентов для заключения договоров на реализацию квартир в строящихся домах.
При изложенных обстоятельствах пенсия за выслугу лет не может быть исчислена из заработка за указанный период, поскольку работа в 2001 г. не подлежит зачету в выслугу, дающую право на данный вид пенсии.
В соответствии с п. 7 Положения пенсии работникам летно-испытательного состава при выслуге 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин назначаются в размере 55% заработка и за каждый год сверх требуемой выслуги - по одному проценту заработка, а летчикам-испытателям (пилотам-испытателям), у которых не менее 2/3 необходимой выслуги лет (т.е. 16 лет 8 месяцев для мужчин и 13 лет 4 месяца для женщин) приходится на испытания опытных летательных аппаратов или парашютно-десантной техники на предприятиях и в организациях, конструирующих, производящих и испытывающих авиационную, аэрокосмическую, воздухоплавательную и парашютно-десантную технику, - по 3% заработка, но не более 75% в общей сложности.
Размер пенсии, исчисленный в соответствии Положением, повышается летчикам-испытателям 1 класса на 10%. Во всех случаях предельно возможный размер пенсии не может превышать 75% заработка. При этом ограничение на уровне трех с половиной минимальных размеров пенсии по старости, предусматривавшееся ст. 86 Закона от 20 ноября 1990 г., не применяется.
Пример.
Летчик-испытатель 1 класса имеет выслугу 30 лет в должностях летно-испытательного состава, из них 18 лет приходится на летные испытания опытных летательных аппаратов на предприятиях, конструирующих авиационную технику. Указанные 18 лет исчислены в двойном размере. Размер пенсии летчика-испытателя определяется в следующем порядке: за 25 лет выслуги - 55% от заработка + 15% (по 3% за каждый год сверх требуемой выслуги - 5 лет), поскольку у него имеется 2/3 выслуги на испытании опытных летательных аппаратов на предприятиях, конструирующих авиационную технику. Всего - 70% от заработка. Кроме того, размер его пенсии будет увеличен на 10% как летчику-испытателю 1 класса. Общий размер пенсии составит 80%. Однако в соответствии с п. 7 Положения размер пенсии должен быть ограничен 75% заработка.
Пенсия работникам летно-испытательного состава при выслуге у мужчин - от 20 до 25 лет и у женщин - от 15 до 20 лет уменьшается на 2% заработка за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги.
К пенсии за выслугу лет в соответствующих случаях устанавливаются повышения, которые были предусмотрены ст. 110 Закона от 20 ноября 1990 г. Кроме того, к этой пенсии в соответствии со ст. 86.1 Закона от 20 ноября 1990 г. может быть установлена надбавка, предусматривавшаяся для участников Великой Отечественной войны, не получающих вторую пенсию <1>.
--------------------------------
<1> Размер указанных повышений и надбавки определяется по нормам Закона от 20 ноября 1990 г. (по состоянию на 31 декабря 2001 г.).
Пенсия за выслугу лет работникам летно-испытательного состава выплачивается при условии оставления работы, с учетом которой она установлена.
Космонавты.
Положение о пенсионном обеспечении космонавтов в Российской Федерации утверждено Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17 мая 1993 г. N 455. Названным Положением предусмотрено назначение пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. 1 Положения о пенсионном обеспечении космонавтов право на пенсию за выслугу лет имеют:
космонавты-испытатели;
космонавты-исследователи;
инструкторы-космонавты-испытатели;
инструкторы-космонавты-исследователи.
Пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых соответственно не менее 10 и 7,5 календарных лет приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
К таким структурам относятся отряды (группы) космонавтов, являющиеся летно-испытательным (летно-исследовательским) подразделением научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций соответствующих министерств и ведомств.
Одним из условий, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, является оставление работы в должностях космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя в отрядах (группах) космонавтов.
Лицам, оставившим работу на указанных должностях по состоянию здоровья (по болезни), пенсия за выслугу лет назначается: мужчинам при наличии выслуги не менее 20, женщинам - не менее 15 лет.
В выслугу, дающую право на пенсию, засчитываются виды деятельности, перечисленные в п. 2 указанного Положения:
1) служба (работа) на штатных должностях кандидата в космонавты, т.е. кандидата в космонавты-испытатели и кандидата в космонавты-исследователи, космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя.
Эта служба (работа) включается в подсчет выслуги в льготном порядке: один месяц службы (работы) - за два месяца, а время участия в космическом полете - один месяц за пять месяцев;
2) летная работа, если она предшествовала работе в должностях космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя.
Исчисление выслуги за время такой работы производится в порядке, установленном п. п. 1 - 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, и п. 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384;
3) другая работа, связанная с разработкой и эксплуатацией космической техники. Данная работа засчитывается в выслугу лет независимо от того, когда она протекала: до или после службы (работы) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет;
4) служба в Вооруженных Силах СССР, Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим, в том числе с применением льготного исчисления выслуги.
Размер пенсии исчисляется из денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17 мая 1993 г. N 455.
В состав денежного довольствия для исчисления размера пенсии включаются все ежемесячные выплаты, осуществляемые в соответствии с п. п. 1 - 3, 5 и 6 Положения о пенсионном обеспечении космонавтов.
К числу этих выплат относятся: должностной оклад (для военнослужащих - дополнительно оклад по воинскому званию (п. п. 1, 2), надбавка за выслугу лет (п. 3), надбавка за классность (п. 5), надбавка за ученую степень (п. 6), месячная стоимость продовольственного пайка (п. 1).
Пенсия за выслугу лет космонавтам назначается в размере 55% денежного довольствия при выслуге, равной требуемой для назначения пенсии (25 лет - у мужчин, 20 лет - у женщин). За каждый год выслуги сверх требуемой размер пенсии увеличивается на 3%, но не более 85% денежного довольствия.
Какого-либо ограничения этой пенсии максимальным размером не установлено.
Пенсия при неполной выслуге (у мужчин от 20 до 25 лет, у женщин от 15 до 20 лет) уменьшается на 2% заработка за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги.
В случае повышения денежного довольствия (заработка), получаемого кандидатами в космонавты, космонавтами-испытателями, космонавтами-исследователями, инструкторами-космонавтами-испытателями, инструкторами-космонавтами-исследователями, производится перерасчет пенсий исходя из размера повышенного денежного довольствия (заработка).
В случае, если повышение денежного довольствия (заработка) в течение квартала не производилось или размер пересчитанных указанным образом пенсий оказывается ниже, чем при применении к ним ежеквартальной индексации государственных пенсий в Российской Федерации, пенсии пересчитываются пропорционально повышению минимальных размеров государственных пенсий <1>.
--------------------------------
<1> Поскольку с 1 января 2002 г. ежеквартальная индексация государственных пенсий не проводится в связи с вступлением в силу Закона N 173-ФЗ, предусматривающего иную систему индексации трудовых пенсий, данная норма Положения может действовать только применительно к индексации размеров базовой части трудовой пенсии (п. 6 ст. 17 Закона N 173-ФЗ).
Размер пенсии космонавтов не может быть ниже установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости <1>.
--------------------------------
<1> В связи с тем что Закон N 173-ФЗ не предусматривает минимального размера пенсии по старости, речь здесь может идти о величине этого размера по состоянию на 31 декабря 2001 г.
В соответствии с п. 3 Положения о пенсионном обеспечении космонавтов к пенсии за выслугу лет начисляются надбавки:
на уход - пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, а также пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
на нетрудоспособных членов семьи - неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста либо являющимся инвалидами, имеющими на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, на каждого нетрудоспособного члена семьи и на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы <1>.
--------------------------------
<1> Закон N 173-ФЗ не предусматривает надбавок к трудовой пенсии на уход и на иждивенцев, поэтому речь здесь может идти об установлении к пенсии за выслугу лет космонавтам соответствующих надбавок, которые были предусмотрены к государственным пенсиям Законом от 20 ноября 1990 г. Поскольку определение размеров этих надбавок было производно от размеров пенсий, предусматривавшихся этим Законом и не действующих с 1 января 2002 г., размеры надбавок на уход и на иждивенцев к пенсиям за выслугу лет космонавтам могут устанавливаться только по состоянию на 31 декабря 2001 г.
К пенсии за выслугу лет, назначенной по указанному Положению, в соответствующих случаях устанавливаются повышения, которые были предусмотрены ст. 110 Закона от 20 ноября 1990 г.
Согласно п. 4 названного Положения кандидатам в космонавты-испытатели, кандидатам в космонавты-исследователи, космонавтам-испытателям, космонавтам-исследователям, инструкторам-космонавтам-испытателям, инструкторам-космонавтам-исследователям, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с подготовкой или выполнением космического полета, назначается пенсия по инвалидности.
Пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности работы.
Размеры этой пенсии установлены в следующих размерах:
инвалидам I и II группы (инвалидам, имеющим III и II степень ограничения способности к трудовой деятельности) - 85% денежного довольствия (заработка);
инвалидам III группы (инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности) - 50% денежного довольствия (заработка).
К пенсии по инвалидности, так же как и к пенсии за выслугу лет, начисляются надбавки на уход и на нетрудоспособных членов семьи, а также повышения, которые предусмотрены ст. 110 Закона от 20 ноября 1990 г.
Пенсии за выслугу лет и по инвалидности предельным размером не ограничиваются.
В соответствии с п. 6 указанного Положения право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:
члены семей умерших космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, имевших звание "Летчик-космонавт СССР" или "Летчик-космонавт Российской Федерации" (пенсии назначаются независимо от причины смерти (гибели) космонавта);
члены семей кандидатов в космонавты-испытатели, кандидатов в космонавты-исследователи, космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета.
К членам семьи умерших космонавтов относятся:
супруги независимо от возраста и трудоспособности;
дети, не достигшие возраста 18 лет (учащиеся - 23 лет) или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет (учащиеся - 23 лет);
нетрудоспособные родители погибшего кормильца.
Поскольку Положением о пенсионном обеспечении космонавтов не определено, кого следует относить к учащимся, право на пенсию по случаю потери кормильца детей - учащихся в возрасте до 23 лет определяется в зависимости от обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования.
Наравне с родными детьми право на пенсию по случаю потери кормильца имеют усыновленные дети. Пасынки и падчерицы этим правом не пользуются.
Нетрудоспособными считаются родители погибшего кормильца, если они достигли общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) либо являются инвалидами (лицами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II, I степени).
Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в размере 40% денежного довольствия (заработка) независимо от причины смерти (гибели) кормильца.
Начисление к пенсии по случаю потери кормильца каких-либо надбавок не предусмотрено, за исключением повышения этой пенсии по ст. 110 Закона от 20 ноября 1990 г.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается на все время нетрудоспособности, а супругам пожизненно. Если после назначения пенсии супруг (супруга) умершего кормильца вступил в новый брак, то выплата назначенной пенсии прекращается.
Космонавтам и членам их семей пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца выплачиваются без ограничений независимо от их заработка или иного дохода.
Что касается пенсий за выслугу лет, то выплата этих пенсий производится при условии оставления работы в должностях, дающих право на эти пенсии.
Военнослужащие, занимающие должности кандидата в космонавты-испытатели, кандидата в космонавты-исследователи, космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя, при увольнении с действительной военной службы в запас или отставку, а также члены их семей пользуются - по их выбору - правом на обеспечение пенсиями или на общих с лицами офицерского состава Вооруженных Сил РФ и их семьями основаниях, или в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении космонавтов.
За лицами, имеющими звание "Летчик-космонавт СССР" или "Летчик-космонавт Российской Федерации", переведенными по состоянию здоровья или по возрасту на другую работу с меньшим заработком, сохраняется право на пенсионное обеспечение, предусмотренное этим Положением, если на день перевода они имели выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. При этом пенсии могут исчисляться из денежного довольствия (заработка), выплачиваемого им до указанного перевода.
При обращении лиц из числа летно-испытательного состава гражданской авиации и космонавтов за назначением пенсии после 1 января 2002 г. им устанавливается пенсия за выслугу лет согласно вышеизложенным нормам либо трудовая пенсия по старости с учетом конвертации пенсионных прав - по их выбору.
В том случае, если лицо из числа летно-испытательного состава гражданской авиации или космонавт (член семьи космонавта) выбирает конвертацию пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., по нормам Закона N 173-ФЗ, то пенсия за выслугу лет будет рассматриваться как трудовая пенсия по старости, а пенсия по инвалидности или по случаю потери кормильца - как трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца. При этом конвертация производится с применением п. п. 1 - 5 ст. 30 комментируемого Закона, однако расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется не по общим правилам, а согласно указанным выше условиям и нормам пенсионного обеспечения летно-испытательного состава гражданской авиации и космонавтов.
Это означает, что при оценке пенсионных прав расчетный размер трудовой пенсии по старости рассчитывается с соблюдением порядка исчисления периодов выслуги и заработка, применявшихся до 1 января 2002 г. При этом заработок определяется по состоянию на эту дату, но за периоды, предусмотренные ст. 102 Закона от 20 ноября 1990 г., с учетом разъяснения Минтруда России от 6 марта 2001 г. N 2.
При осуществлении конвертации пенсионных прав расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом повышений, предусмотренных ст. 110 Закона от 20 ноября 1990 г. Однако надбавка, предусмотренная ст. 86.1 этого Закона, а также надбавки на уход и на нетрудоспособных членов семьи при этом не устанавливаются.
В случае если в результате конвертации пенсионных прав размер трудовой пенсии оказался ниже установленного размера пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца, пенсионер имеет право сохранить прежнюю пенсию. Если эта пенсия сохраняется, то не следует забывать, что к ней применяются все ранее действовавшие правила, в том числе ограничение по выплате пенсии в период работы в должностях летно-испытательного состава и в должностях космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей.
Если весь стаж летно-испытательного состава и космонавтов на соответствующих видах работ состоит из периодов работы после 1 января 2002 г., то сохраняется ранее действовавший порядок пенсионного обеспечения для летно-испытательного состава гражданской авиации и космонавтов, поскольку применить нормы ст. 30 Закона N 173-ФЗ невозможно.
Если же на период после 1 января 2002 г. приходится часть стажа на соответствующих видах работ, то, по желанию пенсионера, конвертация пенсионных прав осуществляется с применением норм ст. 30 Закона N 173-ФЗ или устанавливается пенсия за выслугу лет с учетом сохраненного законодательства.
Размеры сконвертированных пенсий пересчитываются (в том числе индексируются и корректируются) в общеустановленном порядке.
Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда от 15 марта 2002 г. N 1465-ЮЛ/МЗ-06-25/2339, пенсионерам по состоянию на 1 января 2002 г., продолжающим работать в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в летно-испытательном составе, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями, с 1 января 2002 г. осуществляется оценка (конвертация) пенсионных прав исходя из установленного размера пенсии.
Конвертация пенсионных прав является основанием рассматривать установленные пенсии как трудовые пенсии по старости, исчисленные по нормам Закона N 173-ФЗ, которые могут выплачиваться в период работы в должностях летно-испытательного состава и в должностях космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей в полном размере без каких-либо ограничений (п. 4 ст. 18).
4. В комментарии к п. 1 ст. 8 Закона N 173-ФЗ были подробно рассмотрены причины, по которым в этом Законе был осуществлен переход к установлению трудовой пенсии по инвалидности в зависимости не от группы инвалидности, как это имело место до 1 января 2002 г., а от степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Пункт 4 комментируемой статьи установил двухлетний переходный период (с 1 января 2002 г. по 1 января 2004 г.) для введения в действие соответствующих правовых норм, который был необходим для того, чтобы сформировать нормативно-правовую базу для определения степеней ограничения способности к трудовой деятельности.
Кроме того, такое решение соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в его Постановлении от 24 мая 2001 г. N 8-П, согласной которой при изменении законодательных норм гражданам (в случае необходимости) должна быть предоставлена возможность адаптироваться к этим изменениям, в частности посредством установления разумного переходного периода.
В течение указанного периода при установлении трудовой пенсии по инвалидности вместо III, II или I степени ограничения способности к трудовой деятельности по-прежнему применялись I, II или III группы инвалидности без какого-либо переосвидетельствования гражданина.
С 1 января 2004 г. при новом назначении трудовой пенсии по инвалидности группы инвалидности во внимание не принимаются.
Статья 32. Введение в действие установленного настоящим Федеральным законом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии
Комментарий к статье 32
1. Статья 32 комментируемого Закона определяет порядок введения в действие показателя "ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости", применяемого при исчислении размеров страховой части всех видов трудовой пенсии.
Величина ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости - 19 лет (228 месяцев) - установлена в комментируемом Законе в качестве общей нормы (см. п. 5 ст. 14). Однако до 2013 г. в целях расчета размера страховой части трудовой пенсии этот показатель применяется в сокращенном виде. Это дает определенные преимущества по исчислению размера страховой части трудовой пенсии тем гражданам, кто будет выходить на пенсию в течение 10 лет со дня введения Закона в силу. Преимущество в расчете размера страховой части пенсии возникает в связи с тем, что "ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости", или "Т", представляет собой делитель в формуле определения размера страховой части трудовой пенсии (на него делят сумму расчетного пенсионного капитала). Соответственно, чем больше делитель, тем меньше, при прочих равных условиях, размер страховой части трудовой пенсии.
Как видим, дата - 1 января 2013 г. - синхронизирована с датой, с которой у большинства пенсионеров будет установлена накопительная часть трудовой пенсии.
Таким образом, введение указанных преимуществ по исчислению размера страховой части трудовой пенсии вызвано необходимостью компенсации недостающей части трудовой пенсии (накопительной). Кроме того, данный период времени (10 лет) необходим для завершения реформы заработной платы (доходов граждан), с которой начисляются страховые пенсионные взносы и соответственно образуется расчетный пенсионный капитал. Предполагается, что к 2013 г. доходы граждан позволят ввести величину ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости - 19 лет (228 месяцев) без каких-либо отрицательных последствий, связанных с формулой расчета размера пенсии.
Соответственно, поскольку общий ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев), применяемый для расчета размера страховой части трудовой пенсии, вводится постепенно, то постепенно вводится и показатель ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии для льготного расчета размера страховой части трудовой пенсии в случае отказа от назначения или от выплаты данной части (п. п. 6 и 7 ст. 14 Закона N 173-ФЗ).
Увеличение продолжительности ожидаемого периода можно представить в виде таблицы (см. таблицу 38).
Таблица 38
Увеличение продолжительности ожидаемого
периода выплаты трудовой пенсии по старости
Годы | Продолжительность | Минимально допустимое |
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января | ||
1 января |
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 30 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |