"См. последние изменения в путеводителях по кадровым вопросам"
ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Материал подготовлен
специалистами ООО "ЮрСпектр"
Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 25 февраля 2013 г.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Понятие заработной платы, системы оплаты труда >>>
1.2. Состав заработной платы >>>
1.2.1. Тарифная часть заработной платы >>>
1.2.2. Компенсирующие выплаты >>>
1.2.3. Стимулирующие выплаты >>>
1.3. Определение размера заработной платы >>>
1.3.1. Минимальная заработная плата, индексация >>>
1.3.2. Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь: понятие и принцип действия >>>
1.3.3. Тарифная ставка первого разряда >>>
1.3.4. Порядок формирования заработной платы >>>
1.3.5. Часовые тарифные ставки (оклады) >>>
1.3.6. Порядок формирования сдельных расценок >>>
1.4. Условия оплаты труда >>>
1.4.1. Порядок закрепления >>>
1.4.2. Порядок изменения >>>
1.1. Понятие заработной платы, системы оплаты труда
Заработная плата - вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время (ст. 57 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).
Однако не все денежные средства, выплачиваемые нанимателем работнику, являются заработной платой. Денежные средства не входят в состав заработной платы, если они не являются вознаграждением за труд, их размер не зависит от сложности, количества, качества труда и квалификации работника. В частности, не входит в состав заработной платы материальная помощь беременным женщинам (ст. 269 ТК), компенсация за износ транспортных средств, принадлежащих работнику (ст. 106 ТК), и др.
Пример. В соответствии с коллективным договором установлена
материальная помощь работникам, имеющим детей-учащихся, для подготовки к
началу учебного года. Денежные средства, направленные нанимателем на
выплату указанной помощи, не входят в состав фонда заработной платы
(подп. 70.6 п. 70 Указаний по заполнению в формах государственных
статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденных
Постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от
29.07.2008 N 92 (далее - Указания)). Такую материальную помощь следует
относить к социальным выплатам.
Система оплаты труда - механизм начисления заработной платы, обеспечивающий учет количества труда, затраченного работниками. К основным системам оплаты труда относят: повременную, сдельную, а также их производные варианты (повременно-премиальную, сдельно-премиальную и др.).
Повременная оплата труда - система заработной платы, при которой величина заработка работника зависит от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки.
Сдельная оплата труда - система оплаты труда, при которой заработок зависит от количества произведенных единиц продукции с учетом их качества, сложности и условий труда.
1.2. Состав заработной платы
Заработная плата состоит из двух частей:
- постоянной тарифной (включает окончательный размер тарифной ставки (оклада));
- переменной надтарифной (включает компенсирующие и стимулирующие выплаты).
1.2.1. Тарифная часть заработной платы
Тарифная часть заработной платы подразумевает выделение:
- тарифной ставки (оклада) (в первоначальном размере);
- окончательного размера тарифной ставки (оклада).
Тарифная ставка (оклад) - это выраженный в денежной форме размер оплаты труда работника определенной квалификации в единицу времени (час, день, месяц). Однако тарифная ставка (оклад), как правило, не является окончательным размером тарифной части заработной платы работника в единицу времени, т.к. к ней применяются различные повышения, корректирующие коэффициенты и др. Величина некоторых компонентов заработной платы, как правило, напрямую зависит от размера тарифной ставки (оклада).
Пример. За каждый час работы в ночное время или в ночную смену при
сменном режиме работы работникам коммерческих организаций производятся
доплаты в размере не ниже 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада)
работника (ст. 70 ТК).
Примечание. О порядке формирования окончательной тарифной ставки
(оклада) см. Путеводитель по кадровым вопросам "Заработная плата", подпункт
1.3.4 пункта 1.3 главы 1.
Тарифная ставка (оклад) является обязательной частью заработной платы независимо от системы оплаты труда.
При сдельной форме оплаты труда на основе тарифной ставки (оклада) рассчитываются сдельные расценки.
Примечание. О порядке формирования сдельных расценок см. Путеводитель
по кадровым вопросам "Заработная плата", подпункт 1.3.5 пункта 1.3 главы 1.
Для различных типов организаций законодательством, а также локальными нормативными правовыми актами нанимателя (ЛНПА) предусматриваются повышения тарифной ставки (оклада) по различным основаниям, корректирующие коэффициенты, надбавки и др., которые вместе с тарифной ставкой (окладом) образуют окончательный размер тарифной ставки (оклада). Иногда на практике окончательный размер тарифной ставки (оклада) называют итоговой тарифной ставкой (окладом) работника. Итоговая тарифная ставка (оклад) так же, как и тарифная ставка (оклад), может служить базой для расчета некоторых компонентов заработной платы, например для расчета стимулирующих выплат.
Пример. В положении об оплате труда и премировании установлен размер
квартальной премии главного инженера, главного технолога и заместителя
директора по производству в размере 80 процентов месячного окончательного
размера тарифной ставки (оклада) за снижение показателя материалоемкости
продукции более чем на 2 процента в отчетном периоде по сравнению с
предыдущим периодом.
Примечание. Об особенностях формирования заработной платы в
организациях различных видов (коммерческих, бюджетных) см. Путеводитель по
кадровым вопросам "Заработная плата", главы 2, 3.
1.2.2. Компенсирующие выплаты
Компенсирующие выплаты - выплаты, которые производятся работнику с целью компенсировать какие-либо неблагоприятные факторы, связанные с его трудовой деятельностью или каким-то образом осложняющие ее. Различают 2 вида компенсирующих выплат: надбавки и доплаты. В законодательстве не содержится критериев разграничения этих видов.
Как правило, компенсирующие выплаты представлены в виде доплат, однако могут быть и в виде надбавок (например, надбавка за разъездной характер работы). Компенсирующие выплаты могут быть общими для работников любых организаций или специальными, характерными для организаций определенного вида (например, для бюджетных). В коллективном договоре наниматель вправе устанавливать и другие компенсирующие выплаты.
Наиболее распространенными общими компенсирующими выплатами являются:
1. Доплата за работу в ночное время.
За каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы производятся доплаты в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, но не ниже 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада) работника, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. При этом ночной сменой считается смена, в которой более 50 процентов времени приходится на ночное время (ст. 70 ТК). Ночным считается время с 22 до 6 часов (ч. 1 ст. 117 ТК).
Примечание. О порядке установления и размерах указанной доплаты см.
Путеводитель по кадровым вопросам "Рабочее время", пункт 6.3 главы 6.
2. Доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 1 ст. 225 ТК).
Такие доплаты устанавливаются в процентах от тарифной ставки первого разряда, установленной в организации, или в твердо выраженной денежной величине, которая определяется нанимателем самостоятельно на основании коллективного договора, соглашения, иного ЛНПА, принятых в соответствии с законодательством (ч. 2 п. 95 Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 N 35 (далее - Инструкция по оценке условий труда)).
Примечание. Подробнее о проведении аттестации рабочих мест см.
Путеводитель по кадровым вопросам "Аттестация рабочих мест по условиям
труда".
Пример. В коллективном договоре организации работникам устанавливается
доплата за работу с вредными условиями труда в размере 30 процентов
тарифной ставки первого разряда.
Размер доплат, рассчитанных от тарифной ставки первого разряда или твердо выраженной денежной величины, не может быть ниже размера доплат, рассчитанных от тарифной ставки первого разряда, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (ч. 3 п. 95 Инструкции по оценке условий труда).
Размеры доплат содержатся в приложении 8 к Инструкции по оценке условий труда.
Пример. Если работник работает в опасных условиях труда (4-й класс),
то доплата за каждый час работы в таких условиях должна быть не менее
620 руб. (0,31 процента от тарифной ставки первого разряда, установленной
для работников бюджетных организаций и организаций, получающих субсидии,
работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных
организаций).
3. Надбавка за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие) (ст. 99 ТК).
Условия, порядок и размеры выплаты надбавок для работников, занятых в строительстве, электроэнергетике, нефтеперерабатывающей и лесной промышленности, связи, лесном и водном хозяйстве, на автомобильном, водном, железнодорожном транспорте, изыскательских, геологоразведочных, топографо-геодезических и лесоустроительных работах, в научных экспедициях, а также транспортировкой нефти и газа, содержанием автомобильных дорог, определяются в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 N 763 "Об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие)".
Примечание. О порядке установления и определения размеров указанной
надбавки см. Путеводитель по кадровым вопросам "Изменение условий трудового
договора (контракта)", пункт 7.4 главы 7.
Однако не все доплаты являются компенсирующими выплатами, в частности, таковыми не являются (п. 62 Указаний):
- доплата за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания (увеличение объема работ).
Размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ч. 2 ст. 67 ТК).
Примечание. Подробнее о порядке установления и размерах указанной
доплаты см. Путеводитель по кадровым вопросам "Изменение условий трудового
договора (контракта)", глава 10;
- доплата до прежнего среднего заработка, когда в результате перемещения уменьшается заработок работника по независящим от него причинам. Доплата осуществляется в течение двух месяцев со дня перемещения (ч. 2 ст. 72 ТК).
Примечание. О порядке перемещения работника см. Путеводитель по
кадровым вопросам "Изменение условий трудового договора (контракта)",
глава 9.
Специальные компенсирующие выплаты предоставляются отдельным категориям работников, например гражданам, осуществляющим либо осуществлявшим доступ к государственным секретам (ч. 1 ст. 42 Закона Республики Беларусь от 19.07.2010 N 170-З "О государственных секретах").
1.2.3. Стимулирующие выплаты
Стимулирующие выплаты - это выплаты, направленные на улучшение качественно-количественных показателей труда. Основной функцией таких выплат является повышение уровня мотивации работника, в т.ч. через поощрение его за достигнутые результаты.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обратите внимание! │
│ По общему правилу отсутствуют ограничения по размерам стимулирующих│
│выплат, включаемых в затраты, учитываемые при налогообложении и│
│ценообразовании, за исключением организаций, включенных в Государственный│
│реестр субъектов естественных монополий. │
│ В таких организациях общая сумма средств, направляемых на выплату│
│премий за производственные результаты и надбавок всех видов,│
│выплачиваемых работникам, относится на себестоимость продукции, товаров│
│(работ, услуг) и включается в затраты, учитываемые при налогообложении и│
│ценообразовании, в пределах норматива - 80 процентов суммы заработной│
│платы (подп. 2.3 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 10.05.2011│
│N 181 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного│
│регулирования в области оплаты труда" (далее - Указ N 181)) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Стимулирующие выплаты необходимо отличать от социальных. Социальные выплаты - это выплаты, производимые нанимателем непосредственно работнику, не связанные с осуществлением им трудовой функции, а направленные на социальное развитие членов коллектива (например, денежные подарки к юбилейным датам). Социальные выплаты также направлены на повышение уровня мотивации работника, однако они напрямую не мотивируют работника выполнять лучше какую-либо работу, они мотивируют работника продолжать работу в какой-то конкретной организации. Как уже было отмечено выше, социальные выплаты не входят в состав заработной платы.
Стимулирующие выплаты могут быть:
- надбавками (например, за характер и условия труда);
- премиями (периодическими (например, ежемесячная премия при условии выполнения структурным подразделением доведенных показателей работы), единовременными (например, премия за выполнение особо срочной работы)).
Показатели премирования могут быть различными. Например, министерствам, другим республиканским органам государственного управления, объединениям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, организациям в целях усиления материального стимулирования высокопроизводительного и качественного труда предписано ввести следующие показатели:
- для рабочих основного производства:
при стимулировании роста производительности труда - выполнение норм выработки (в натуральных, трудовых, стоимостных показателях), снижение трудоемкости продукции, высокоэффективное использование новой техники и прогрессивной технологии;
при стимулировании улучшения качества продукции, работ, услуг - бездефектное изготовление продукции и сдача ее с первого предъявления, сокращение случаев возврата недоброкачественной продукции, отсутствие претензий к качеству продукции (рекламаций), работам, услугам со стороны служб технического контроля и потребителей;
при стимулировании снижения материальных затрат - экономия сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, запасных частей, уменьшение потерь, отходов на единицу продукции по сравнению с фактически достигнутым уровнем прошлого года;
- для рабочих, занятых обслуживанием основного производства:
обеспечение бесперебойной и ритмичной работы оборудования, увеличение коэффициента его использования, межремонтного периода эксплуатации и сокращение затрат на обслуживание и ремонт;
- для руководителей, специалистов и служащих внутрипроизводственных подразделений организаций:
фактическое улучшение результатов работы на том участке производства, на котором трудится конкретный работник (увеличение производства продукции, в том числе на экспорт, производительности труда, экономия материальных и трудовых затрат, снижение себестоимости и др.) (п. 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.1999 N 1748 "О дополнительных мерах материального стимулирования высокопроизводительного и качественного труда" (далее - Постановление N 1748)).
Как правило, стимулирующие выплаты устанавливаются либо на республиканском уровне в зависимости от вида организации (например, премии работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций), либо на локальном уровне для каждой конкретной организации.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обратите внимание! │
│ Порядок применения к работнику компенсирующих и стимулирующих выплат,│
│в т.ч. порядок их лишения, следует закрепить в ЛНПА (например, положении│
│об оплате труда и премировании), даже если он установлен на│
│республиканском уровне │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Для применения к работнику стимулирующих выплат наниматель издает соответствующий распорядительный документ, содержащий основание (основания) и размер таких выплат.
См. образец приказа о премировании работника (по одному основанию).
См. образец приказа о премировании работника (по нескольким основаниям).
1.3. Определение размера заработной платы
1.3.1. Минимальная заработная плата, индексация
Одной из важнейших государственных гарантий работников по оплате труда является установление размера минимальной заработной платы (п. 1 ст. 56 ТК).
Наниматели обязаны выплачивать заработную плату в размере не ниже установленного размера минимальной заработной платы.
Минимальная заработная плата (месячная и часовая) - государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной (месячной или часовой) нормы труда (ст. 59 ТК). Размеры минимальной заработной платы (месячной и часовой) устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 1 января исходя из уровня занятости и производительности труда; потребностей работника в материальных благах и услугах; экономических возможностей республиканского и местных бюджетов, а также нанимателей; сложившихся величин средней заработной платы в экономике, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат и соотношения между размером минимальной заработной платы и социальными нормативами: бюджетом прожиточного минимума или минимальным потребительским бюджетом (ч. 1 ст. 2 Закона Республики Беларусь от 17.07.2002 N 124-З "Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы" (далее - Закон о минимальной заработной плате)).
Пунктом 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2012 N 1144 "Об установлении размера минимальной заработной платы" с 1 января 2013 г. установлены:
- месячная минимальная заработная плата в размере 1395000 рублей;
- часовая минимальная заработная плата в размере 8340 рублей.
Ситуация из практики. Работнику установлен режим неполного рабочего
времени (20 часов в неделю). За январь 2012 г. его заработная плата
составила 600000 руб. Необходимо ли доплачивать такому работнику, чтобы
размер его заработной платы соответствовал установленной минимальной
заработной плате (1000000 руб.)?
В отношении работающих неполное рабочее время необходимо применять
часовую минимальную заработную плату. При определении размера доплаты до
минимальной заработной платы таким работникам необходимо сравнить суммы
начисленной работнику заработной платы за фактически отработанное в
расчетном периоде рабочее время с размером минимальной заработной платы,
рассчитанной исходя из часовой минимальной заработной платы, установленной
в соответствии с законодательством.
Итак, в указанном месяце работник отработал 88 часов, следовательно,
его часовая заработная плата составила 6818 руб. (600000 / 88), что больше
установленной часовой минимальной заработной платы (5930 руб.). Таким
образом, в данном случае не требуется доплачивать работнику до
установленного размера минимальной заработной платы.
Размер минимальной заработной платы в течение года подлежит индексации в порядке, предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с учетом инфляции (ч. 3 ст. 2 Закона о минимальной заработной плате).
Индексация - корректировка доходов физических лиц (не имеющих единовременного характера) в денежных единицах Республики Беларусь из бюджетных источников в целях частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией (ч. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 21.12.1990 N 476-XII "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" (далее - Закон об индексации)).
Индексация заработной платы производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превысит пятипроцентный порог (ч. 1 ст. 2 Закона об индексации).
Пример. Индекс потребительских цен за апрель 2011 г. к январю этого же
года превысил 5-процентный порог. Месячная минимальная заработная плата за
апрель индексируется на 9,3% и составляет 491920 руб. ((460000 руб. +
+ 343260 руб. x 9,3%), где 343260 руб. - установленный норматив индексации
денежных доходов населения, который равен 100% бюджета прожиточного
минимума в среднем на душу населения (п. 1 Указа Президента Республики
Беларусь от 28.01.2006 N 55 "О нормативе индексации денежных доходов
населения с учетом инфляции")).
Если работнику согласно штатному расписанию была установлена
заработная плата в размере минимальной заработной платы (460000 руб.) и в
апреле 2011 г. он отработал все дни по графику, то ему необходимо было
выплатить доплату за апрель 2011 г. в размере 31920 руб. (491920 руб. -
- 460000 руб.).
Индекс потребительских цен рассчитывается Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации (ст. 1-1 Закона об индексации).
На основании этих данных Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь индексирует минимальную заработную плату и устанавливает размер минимальной заработной платы с учетом индексации, который обязателен для применения организациями всех форм собственности.
Индексация нанимателем заработной платы (как дохода работника) может производиться:
- в связи с инфляцией (в вышеуказанных случаях);
- в связи с задержкой заработной платы календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, ЛНПА, трудовым договором (контрактом) работника (п. 12 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 N 57 (далее - Инструкция об индексации)).
Обязанность индексации в связи с инфляцией распространяется на заработную плату, выплачиваемую из бюджетных источников (п. 3 Инструкции об индексации). Работникам, получающим денежные доходы из других источников, возмещение потерь от инфляции осуществляется нанимателями в соответствии с ЛНПА (п. 4 Инструкции об индексации).
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обратите внимание! │
│ Индексацию имеют право не выплачивать (если это не предусмотрено│
│ЛНПА): │
│ - наниматели, не являющиеся бюджетными организациями или│
│организациями, получающими субсидии, работники которых приравнены по│
│оплате труда к работникам бюджетных организаций; │
│ - наниматели, являющиеся бюджетными организациями или организациями,│
│получающими субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к│
│работникам бюджетных организаций в части заработной платы, выплачиваемой│
│из внебюджетных источников │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Ситуация из практики. Коммерческая организация частной формы
собственности разрабатывает положение об оплате труда работников.
Руководитель организации не планирует производить индексацию заработной
платы в случае инфляции. Нужно ли закреплять такое положение в ЛНПА?
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 45 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |