ОТВЕТ ОРГКОМИТЕТА ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ ЗА ЗАПРЕТ АБОРТОВ
НА ОБРАЩЕНИЕ Д. БАРАНОВА «КО ВСЕМ, КТО ПРИНИМАЛ УЧАСТИЕ В СБОРЕ ПОДПИСЕЙ «ЗА».
Осенью 2013 г. Движением «ЗА – запрет абортов!» (далее – ЗА), сложившимся вокруг Международного фестиваля «За жизнь»[1] был инициирован сбор подписей за запрет абортов[2], который поддержали общественные организации, приходы Русской Православной Церкви и активисты во многих городах и весях России. Было собрано более 100 тыс. подписей. Начата разработка и продвижение законопроекта «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных на надлежащую правовую защиту детей до рождения», соответствующего требованиям подписного листа, с актуальной версией которого можно познакомиться на сайте http://zapretabortov.ru/zakonoproekt.
Питерское руководство Движения против абортов «Воины Жизни» (далее – ВЖ) никогда открыто не поддерживало сбор подписей «ЗА», о чем свидетельствует отсутствие тематических публикаций на сайте движения. В отличие от прямых призывов, например, принять участие в сборе подписей через интернет[3].
Если сбор подписей и упоминался в материалах ВЖ, то только в новостях из регионов, где активисты ВЖ и движения ЗА проводили совместные акции, в том числе собирали подписи[4].
В оргкомитете по сбору подписей на сегодняшний день есть данные о 1281-й подписи из Санкт-Петербурга. Не выявлено ни одного подписного листа, с пометкой в соответствующей графе о том, что подписи собирались по поручению ВЖ[5]. Есть в наличии подпись Глеба Лихоткина, в числе 284 подписей, переданных Алексеем Фокиным в качестве частного лица. Подписи Дмитрия Сергеевича Баранова не обнаружено. И это несмотря на то, что ВЖ регулярно проводят в многомиллионном мегаполисе уличные акции, во время которых весьма удобно собирать подписи. Если, как утверждает Баранов, ВЖ собирали подписи в СПб, то просим сообщить, были ли они переданы в оргкомитет и когда? Сохранились ли чеки от писем, трек-коды, ксерокопии? М.б. стоит обратиться на Почту России и поискать, не потерялись ли письма с подписями?
Также руководство ВЖ, несмотря на приглашения со стороны оргкомитета, к сожалению, не принимало и активного участия в разработке законопроекта ЗА.
Поэтому весьма странно, что Д. Баранов и Г. Лихоткин вдруг накинулись на Сергея Чеснокова, инициатора и координатора сбора подписей ЗА, с требованиями срочно передать копии имеющихся у Оргкомитета подписей в Министерство здравоохранения. Совершенно непонятно чем было продиктовано неожиданное острое желание участвовать в выработке стратегии проекта, к которому ранее было такое равнодушие, более того диктовать в ультимативной форме его авторам что, как и когда делать.
Вызывает глубокое сожаление и недоумение то, что лидер ВЖ не удосужился провести переговоры с Оргкомитетом по сбору подписей и сделать хотя бы один звонок, для обсуждения всех спорных вопросов, чтобы зря не тратить время многочисленных соратников. Не говоря уже о клевете и публичных оскорблениях Чеснокова и его коллег по движению ЗА, которые Д. Баранов, будучи модератором обсуждения своего обращения ВКонтакте, допустил со стороны одной из своих единомышленниц и не удалял несколько часов.
Дмитрий пишет в своем письме «Выражаю надежду, что решить обозначенную проблему удастся в духе взаимопонимания, солидарности и христианской любви», переадресовываем это воззвание к самому Дмитрию, и призываем выстраивать дух взаимопонимания через личное общение и любовь, а не через обличительные публикации в интернете.
Тем не менее, ответим на обращения президента ВЖ по сути. Дмитрий задает экспрессивный риторический вопрос: «Но почему же до сих пор собранные за запрет абортов порядка 150000 подписей не были поданы в Министерство здравоохранения, где до 28 февраля подготавливается официальное заключение на законопроект?»[6].
Отвечаем. Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления гарантий права на жизнь», поданный на отзыв в Правительство РФ депутатом Е.А. Федоровым[7], является урезанным вариантом 1-й версии законопроекта движения ЗА «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных на надлежащую правовую защиту детей до рождения». В нем, к сожалению, была разрушена основная концепция оригинального законопроекта, состоящая в наделении зачатого ребенка статусом человеческого существа, которое ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту до рождения. В законопроекте «Федорова» были исключены или переделаны все соответствующие статьи, начиная с изменений, вносимых в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и заканчивая изменениями в УК РФ. Использование в качестве отправного текста законопроекта ЗА, составление своей версии и ее подача на отзыв в Правительство с движением ЗА не согласовывалось. О подаче законопроекта в Правительство, насколько нам известно, никак не сообщалось ни в СМИ, ни на многочисленных интернет-площадках депутата Е.А. Федорова и его Национально-освободительного движения[8]. Эксклюзивная информация об этом была сообщена только Д. Баранову и опубликована только на сайте ВЖ. При личном телефонном звонке Е.А. Федорову, тот сообщил, что на данном этапе для него не актуальны ни общественная поддержка поданного им в Правительство законопроекта, ни 100 тыс. подписей, которые можно привлечь для продвижения законопроекта. Была достигнута общая договоренность о возможном сотрудничестве в будущем. Информация о том, что ВЖ в лице Д. Баранова уполномочены организовывать широкую общественную поддержку получения отзыва Правительства на этот законопроект Евгений Алексеевич не озвучивал.
В целом создается вполне обоснованное впечатление наличия каких-то движений вокруг подачи этого законопроекта, непонятных для непосвященных в политическую кухню. Поскольку сам Е.А. Федоров поддерживать его не просит, планами своими не делится, то и Оргкомитет ЗА не торопится срочно, по призыву президента ВЖ передавать подписные листы в Минздрав.
Может быть, у Д. Баранова есть какие-то инсайды? Но он ими не делиться, а просто необоснованно, на наш взгляд, нагнетает ситуацию: «Мы должны отдавать себе отчет, что вероятность прохождения этого законопроекта далеко не стопроцентная, однако мы обязаны сделать всё, что в наших силах, чтобы выразить общественную поддержку праву на жизнь. Если упомянутый законопроект будет провален, то правомерно будет поставить вопросы: «А всё ли было сделано для того, чтобы поддержать запрет детоубийств? И почему что-то было не сделано?»».
Проведем краткий юридический ликбез для понижения уровня тревожности.
Отзыв правительства, неважно какой положительный или отрицательный, нужен в основном лишь для того, чтобы законопроект был допущен к слушаниям в Госдуме. Это требования части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации[9] и статьи 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации[10]. Например, при первой подаче вышеупомянутого самарского законопроекта он был возвращен на доработку Самарской Губернской Думе без рассмотрения Государственной Думой именно на основании отсутствия отзыва Правительства[11]. После чего Самарской Губернской Думой был получен отзыв Правительства (отрицательный), законопроект был подан вновь с этим отзывом[12], принят к рассмотрению и поддержан Святейшим Патриархом Кириллом во время его думского выступления на Рождественских чтениях. Полагать, что Правительство, давшее отрицательный отзыв на самарский законопроект, даст положительный отзыв на законопроект Федорова, в случае если передать в Минздрав 100 тыс. подписей – это верх наивности. Статья 6 законопроекта Федорова в более жестком варианте повторяет самарский законопроект[13], а остальные статьи вовсе запрещают аборты, оборот абортивных лекарственных средств, вводят за это уголовную ответственность и проч. В этой ситуации может помочь только чудо админресурса, если он обретется.
Помимо вышесказанного почему-то Д. Баранов требует срочно передавать подписи непременно в Минздрав, а не Президенту, как это значится в подписном листе, или хотя бы непосредственно в Правительство, готовящее отзыв. Тем самым он заведомо призывает к занижению дискурса и сливу чужих коллективных усилий по сбору подписей.
Теперь о планах. Стоит признать, что пока проект ЗА проходит различные «проверки на прочность», со стороны, прежде всего, потенциальных союзников и «справа», и «слева». Надеемся, что в целом это полезно для дела, т.к. является огранкой проекта, как драгоценного камня, а данный проект не просто дорог для уже более чем сотни тысяч людей, поставивших под ним свою подпись, сделавшим свое волеизъявление, но и особенно для тех тысяч добровольцев, которые вкладывали в него душу, были непосредственно заняты сбором подписей и проведением просветительских микробесед с гражданами России. И перед их лицом мы не имеем права на скоропалительные, непродуманные решения.
Та же подача законопроекта Е.А. Федорова, совещание 13 ноября 2014 г. в Храме Христа Спасителя, разговоры на тему запрета абортов в прямом эфире центрального телевидения, это его первые зримые результаты, а еще есть переговоры с политиками, депутатами, представителями субъектов законодательной инициативы и православно-патриотических сил. Есть медленное, но все-таки последовательное введение темы законодательной защиты жизни зачатых детей до рождения и полного запрета абортов в современный общественно-политический дискурс.
Что касается передачи подписей, то она должна быть соответствующим образом подготовлена. При этом желательно соблюдение следующих условий, над чем сейчас работает Оргкомитет:
1. Выявление политических союзников из числа представителей законодательной и исполнительной власти, для синхронизации действий, связанных с передачей подписей и продвижением законопроектов по защите жизни, наиболее отвечающих требованиям подписных листов.
2. Готовность провести яркую акцию по передаче подписей, которая была бы замечена федеральными СМИ[14].
3. Готовность вступить в открытую научную и общественно-политическую полемику с лоббистами абортов.
4. Получение благословения духовников проекта на передачу подписей Президенту РФ.
Состоится ли это при планируемом рассмотрении в Госдуме законопроекта «Федорова» этой весной или другого законопроекта в защиту права ребенка на жизнь в возрасте от зачатия до рождения, покажет время и готовность субъектов законодательных инициатив к сотрудничеству с широкой общественностью. Мы очень надеемся, что в эту работу включится и руководство Движения «Воины жизни», большая часть участников, которого на местах напрямую сотрудничает с Оргкомитетом по сбору подписей и координационным центром движения ЗА. Дело запрета абортов, это воистину всенародный проект, который не может быть реализован разрозненными силами.
Оргкомитет по сбору подписей ЗА запрет абортов
Тел. (495) 255-07-33, e-mail: info@prolife-fest.ru
17.02.2015 г.
[1] http://prolife-fest.ru/
[2] http://запретабортов.рф/
[3] См. http://abortamnet.ru/ubiystvu-net.html
[4] Например, http://abortamnet.ru/vsevolozhsk-protiv-abortov.html
[5] См. подписной лист http://запретабортов.рф/sbor-podpisei/podpisnoi-list
[6] http://abortamnet.ru/podpisi-za.html
[7]См. https://www.dropbox.com/sh/javxva616upq79h/AACkXzlIUbqvvNEXMmbPBWQNa?dl=0
[8] См. например, http://российскийсуверенитет.рф/zakon.html http://rusnod.ru/poisk.php
[9] Статья 104. Право законодательной инициативы принадлежит...
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
[10] 1. При внесении законопроекта в Государственную Думу субъектом (субъектами) права законодательной инициативы должны быть представлены:
д) заключение Правительства Российской Федерации (по законопроектам, предусмотренным статьей 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации);
[11]См. https://yadi.sk/i/GPtOiqJybeYbQ
[12] См. http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/AF816B79BA37CAB043257DB200496E67/$FILE/681134-6.PDF?OpenElement
[13] Статья 6
Пункт 19 части 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2013 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422) изложить в следующей редакции:
«19) беременность, роды, послеродовой период и аборт (в случае его производства исключительно по медицинским показаниям и при условии наличия неотвратимой угрозы жизни матери)».
[14] См., например http://www.5-tv.ru/news/60310/
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 49 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| 1. Смотрите на нос, не мигая в течение 2 минут. | | |