70. Научно-правовая характеристика формы правления государства

70. Научно-правовая характеристика формы правления государства 1. Форма правления представляет собой структуру высших органов гос-ной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними. 2. Форма гос-ного правления дает возможность уяснить: - как создаются высшие органы гос-ва и каково их строе­ние; - какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими гос-ными органами; - как строятся взаимоотношения между верховной гос-ной властью и населением страны; - в какой мере организация высших органов гос-ва позволяет обеспечивать права и свободы гражданина. По указанным признакам формы гос-ного правления подразделяются на монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные). Монархия -такая форма правления, при которой верховная гос-ная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Основные признаки классической монархической формы правления: - существование единоличного главы гос-ва, пользующегося своей властью пожизненно (царь, император, шах); - наследственный порядок преемственности верховной власти; - представительство гос-ва монархом по своему усмотрению; - юридическая безответственность монарха. Сословно-представительная монархия - централизо­ванная форма гос-ного правления, при которой власть монар­ха ограничена сословно-представительным органом (собранием). Во Франции это - Генеральные штаты, в Англии - парламент, в Испании - кортесы, в России - Земский собор. Абсолютная монархия - форма правления, при которой верховная гос-ная власть по закону всецело принадлежит одному лицу - царю, королю, императору. Основным признаком абсолютной монархической формы правления явл-ся отсутствие каких-либо гос-ных органов, ограничивающих компетенцию монарха. Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена пред­ставительным органом. Обычно это ограничение определяется консти­туцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не вправе изменить конституцию. Как форма правления конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.). Конституционная монархия бывает парламентарной и дуалисти­ческой. Республика -форма правления, при которой верховная гос-ная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Общие признаки республиканской формы правления: - существование единоличного и коллегиального главы гос-ва; - выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов гос-ной власти; -осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа; - юрид-кая отв-сть главы гос-ва в случаях, предусмотренных законом; - обязательность решений верховной гос-ной власти для всех других гос-ных органов; - преимущественная защита интересов граждан государства; Парламентарная республика - разновидность современной формы гос-ного правления, при которой верховная роль в ор­ганизации государственной жизни принадлежит парламенту.	71. Форма гос-ного устройства: понятие и виды Форма гос-ного устройства -национальное и административно-территориальное строение гос-ва, которое раскрывает хар-р взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами гос-ной власти. Форма гос-ного устройства показывает: - из каких частей состоит внутренняя структура гос-ва; - каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов; - как строятся отношения между центральными и местными гос-ными органами; - в какой гос-ной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на тер-рии данного гос-ва. По форме гос-ного устройства все гос-ва можно подразделить на три основные группы: унитарные, федеративные и конфедеративные. Унитарное гос-во - единое цельное гос-ное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками гос-ного суверенитета не обладают. Признаки: - единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами. - на тер-рии гос-ва действу­ют одна конституция, единая система законодат-ва, одно граждан­ство. В нем функционирует единая денежная система, проводится обяза­тельная для всех административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика. - составные части унитарного гос-ва (области, округа, провинции) гос-­ным суверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодат-ных органов, самостоятельных воинских формирований, внешнеполи­тических органов и других атрибутов государственности. В то же время местные органы в унитарном гос-ве обладают известной самостоятельностью. По степени их зависимости от центральных органов унитарное гос-ное устройство может быть централизованным (если во главе местных органов гос-ной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым под­чинены местные органы самоуправления) и децентрализованным ( местные органы гос-ной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни). - унитарное гос-во, на тер-рии кото­рого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию. - в гос-ве все внешние межгос-ные сношения осуществляют центральные органы, которые офи­циально представляют страну на международной арене. - унитарное гос-во имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами гос-ной власти. Федерaция представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных гос-ных образований в одно союзное гос-во. Федеративное гос-ное устройство неоднородно. В раз­личных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящих в союзное гос-во. Характерные черты: 1. Тер-рия состоит из тер-рий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик и т.п. 2. В союзном гос-ве верховная законодат-ная, исполни­тельная и судебная власть принадлежит федеральным гос-ным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничи­вается конституцией. 3. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодат-ные, исполнительные и судебные органы.	72. Научно-правовая характеристика гос-ного (политического) режима. Форма гос-ного режима -совокуп­ность способов и методов осуществления власти гос-вом. Гос-ный режим - важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим - понятие более широкое. Политический режим – способ организации взаимоотношений общества и гос-ва; хар-ся совокупностью методов и способов осуществления гос-ной власти, степенью обеспеченности политических прав и свобод личности в обществе, а также степенью соответствия закрепленных в правовых актах норм политического поведения фактически допускающимся в гос-ве. Гос-ный режим - наиболее динамичная со­ставная часть формы гос-ва, чутко реагирующая на все наиболее важные процессы и изменения, происходящие в окру­жающей экономической и социально-политической среде, в соотно­шении социально-классовых сил. Гос-ный режим выступа­ет в качестве важнейшей составной части политического режима, охватывающего собой не только гос-во, но и все другие эле­менты политической системы общества. О хар-ре режима, существующего в той или иной стране, могут свидетельствовать разнообразные факторы. Однако наибо­лее важными из них являются следующие: способы и порядок фор­мирования органов государственной власти, управления и право­судия; порядок распределения между различными госорганами ком­петенции и характерих взаимоотношений; степень реальности прав и свобод граждан; роль права в жизни общества и в решении госу­дарственных дел; место и роль в государственном механизме армии, полиции, контрразведки, разведки и других аналогичныхим структур; степень реального участия граждан иих объединений в государственной и общественно-политической жизни, в управле­нии государством; основные способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических конфликтов и др. Каждому гос-ву присущ свой характерный тип политического режима. Тем не менее ученые выделяют три основных типа: демократический, авторитарный, тоталитарный. Авторитарный режим характеризуется ликвидацией или зна­чительным ограничением прав и свобод граждан, запрещением оп­позиционных партий и других организаций, ограничением роли выборных гос-ных органов и усилением роли исполнитель­но-распорядительных органов, сосредоточением огромных власт­ных полномочий в руках главы гос-ва или правительства, сведением роли парламента и других органов гос-ной вла­сти до положения сугубо формальных институтов.	74. Классификация функций гос-ва. Характеристика основных функций гос. Функции гос-ва - основные направления его деят., в которых выражается сущность и социальное назначение гос-ного управления обществом. I. Внутренние функции -основные направления деят. гос. по управлению внутренней жизнью общества. Классификация внутренних функций проводится по сферам деят. гос-ва. Каждое гос-во, независимо от формы правления или гос. устрой­ства, решает ряд основополагающих экономических, социальных, охранительных и контрольных задач. В соответствии с данными сферами деят-сти внутренние функции гос-ва подразделяются на экономическую, социальную, финансового контроля, охраны правопорядка и экологическую (природоохранительную). 1. Экономическая - выражается в выработке и координации гос-вом стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме. Существует два основных экономических метода гос-ного регулирования: 1) определенная и достаточно жесткая налоговая политика, которая позволяет гос-ву успешно решать его социальные задачи, а также перераспределять часть национального дохода в целях более сбалансированного развития производительных сил общества; 2) создание наиболее благоприятных условий хозяйствования в приоритетных отраслях экономики, развитие которых дает наибольшую выгоду обществу в целом. Экономическая деят-сть современного правового гос-ва имеет направления: 1) гос-ное воздействие на экономическую жизнь общества в целом: формирование гос-вом бюджета и контроль за его расходованием; соответствие программ экономического развития в масштабе страны; финансирование программ промышленных и научных исследований и т.д. В гос-ном регулировании экономических процессов участвуют высшие и местные органы гос-ной власти, а также специализированные учреждения. Эта функция в основном заключается в регулятивных, стимулирующих, консультационных действиях. 2) Экономическая деят-сть гос-ва выражается также в непосредственном хозяйственном руководстве гос. сектором экономики (на гос-ных предприятиях, в учреждениях, заведениях). Здесь гос-во само выступает собственником ср-в произв-ва, производителем материальных благ и услуг. 2. Социальная функция призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ. Социальная политика правового гос-ва предполагает: - распределение социальных благ независимо от трудового вклада в целях обеспечения достойного уровня жизни для тех, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться (больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям). - гос-во выделяет необходимые средства на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи. Тем самым обеспечивается надлежащая реализация прав граждан на охрану здоровья, на отдых, на жилище, на образование, на пользование достижениями культуры, то есть тех социальных прав, которыми должны в максимальном объеме пользоваться все граждане государства. 3. Функция финансового контроля выражается в выявлении и учете гос-вом доходов производителей. Часть этих доходов в виде налогов направляется в гос-ный бюджет для удовлетворения социальных и других общегос-ных нужд. Гос-во осуществляет контроль за правильностью расходования налогов. Высший финансовый контроль за доходами и расходами является прерогативой парламента. На местах эти функции выполняют местные органы гос-ной власти. Специфические функции финансового контроля осуществляют таможни, которые контролируют провоз материальных ценностей через гос.границу и взимают таможенные сборы и пошлины. Денежный сбор с товаров и имущества, пропускаемых через границу под контролем таможенных ведомств, идет в доход гос-ва.	78. Идея правового государства в истории политико-правовой мысли. Представления о гос-ве как организации, осуществляющей свою деят-сть на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового гос-ва связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и гос-ной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства. Гос-ная власть, признающая право и одновременно ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой гос-стью. Гос-но-правовые институты Др. Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом гос-ве. Рост производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму порождают новые подходы к гос-ву и пониманию его роли в организации общественных дел. Центральное место в них занимают проблемы правовой организации гос-ной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права. В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой гос-сти с позиций историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования гос-в прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принципы политики, осмыслить движущие силы развития политической жизни с тем, чтобы набросать контуры идеального гос-ва, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени. Цель гос-ва - в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. При рассмотрении вопроса о гос-ных формах предпочтение отдавалось республике, поскольку именно республика в большей мере отвечает требованиям равенства и свободы. Боден определяет гос-во как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача гос-ва состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы. В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правовой гос-сти значительный вклад внесли прогрессивные мыслители: Г.Гроций, Б.Спиноза, Т.Гоббс, Д.Локк, Ш.Монтескье Т.Джефферсон и др. Гроций был первым выдающимся теоретиком школы естественного права. Согласно его теории существует право естественное и право волеустановленное. Источником естественного права являются природа человека, человеческий разум. Волеустановительное право, исходящее от гос-ва, должно всецело соответствовать принципам естественного права. Источником любой формы гос-ва явл-ся общественный договор. Спиноза дал теоретическое обоснование демократического гос-ва, которое, будучи связано законами, обеспечивает действительные права и свободы человека.
79. Современные научно-правовые взгляды на сущность и признаки правового гос-ва. п.г.- одна из центральных категорий теории гос-ва и права, обозначающая идеальный тип гос-ва, вся дея-ть которого подчинена праву. Учение о п.г. разрабатывалось со времен Платона и Аристотеля (гос-во-это наиболее разумная и справедливая форма общения людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для гос-ва), наполняясь постепенно все новым содержанием. В современном понятии п.г. выступает как хар-ка конституционно-правового статуса гос-ва, предполагающая безусловное подчинение гос-ва следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод чел-ка со стороны гос-ва, связанность гос-ва конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам и подзаконным актам, разделение властей и институт ответственности власти как организационная основа п.г., независимость суда, приоритет норм международного права над нормами национального права. РФедерация провозглашается п.г. в ст.1 Конституции. Современные правоведы (К.С.Гаджиев) дают следующее определение п.г.: п.г.- это система самостоятельных и независимых от гос-ва общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, через которые выражаются и реализуются частные интересы- индивидуальные и коллективные. Признаки п.г.: верховенство закона, обязательность правовых норм, выражающих волю общества, для гос-ва; принцип разделения властей, т.е. самостоятельное и независимое функционирование трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной, формирование системы гос.власти на правовой основе, исключающей возвышение одной ветви власти над другой; взаимная ответственность личности и гос-ва; наличие и реальные гарантии защиты прав и свобод чел-ка и гражданина в гос-ве; политический и идеологический плюрализм, заключающийся в многообразии и свободной законной дея-ти различных полит.партий, объединений, организаций, идеологическое разнообразие, исключающее господство какой-либо идеологии. Правовое гос-во - многомерное развивающееся явление. Непреходящим общим началом любого правового гос-ва является его связанность правом. Правовое гос-во - такая форма организации и дея-сти гос-ной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и гос-ва, а их реализация является воплощением справедливости. Экономическая основа - производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (гос-ной, коллективной, арендной, частной, акционерной и др.) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом гос-ве собст-сть принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда.	80. Теория и практика формирования правового государства в современном российском обществе. Формирование п.г. возможно при наличии следующих основных условий: экономической базы п.г. (многообразие форм собственности на основе их равноправия и одинаковой защиты); социальной базы п.г. (всесторонняя защита личности); нравственной базы п.г. (признание основных прав и свобод чел-ка и гражданина); политической базы п.г. (суверенитет народа как источника гос. власти). Формирование и существование правового государства в любой стране предполагает установление не только формального, но и реального господства закона во всех сферах жизни общества, расширение сферы его прямого, непосредственного воздействия на общественные отношения. Разумеется, было бы упрощением полагать, что в условиях правового или любого иного государства можно вообще обойтись без подзаконных, ведомственных актов. В особенности это касается процесса реализации конституционных законов и содержащихся в них положений. Следовательно, в условиях правового государства речь идет не о том, должны или не должны существовать наряду с законами и подзаконные, ведомственные акты. Существование их неизбежно. Оно обусловлено самой природой и характером регулируемых ими общественных отношений. Речь идет лишь о том, чтобы эти акты не доминировали в количественном и качественном отношении в общей системе нормативно-правовых актов. А главное, чтобы, развивая и детализируя положения, содержащиеся в законах, подзаконные акты не искажали сути и содержания самих законов. В России и других странах, ставящих своей целью формирований правового государства, удельный вес подзаконных, ведомственных актов вполне возможно и нужно изменить. В противном случае призывы и установки о создании правового государства неизбежно останутся нереализованными призывами и установками, Среди других черт и особенностей правового государства следует указать на такие, как полная гарантированность и незыблемость в условиях его существования прав и свобод граждан, а также установление и поддержание принципа взаимной ответственности граж-данина и государства. Как граждане несут ответственность перед государством, так и государственная власть должна нести ответственность перед гражданами. Однако всегда ли это имело место в нашей стане? Гарантировались ли раньше и гарантированы ли в полной мере сейчас права и свободы граждан России? В значительной мере — да. Гарантированы политически, юридически и отчасти экономически. Хотя и не в отношении всех граждан. Гарантии действовали и действуют в основном в отношении власть имущих. Вместе с тем определенные гарантии сохранялись и сохраняются и ношении прав и свобод остальных, «рядовых» граждан. В прежнем СССР и в современной России отнюдь не всегда формальной декларацией являлись и являются конституционные положения, закрепляющие равенство граждан перед законом, также их социально-политические и личные права и свободы. Это становится особенно очевидным тогда, когда речь идет о гарантиях права на труд, на отдых, на получение образования, медицинское обслуживание, пользование достижениями культуры и др. Данные права в значительной мере га-рантировались в СССР. В определенной мере они гарантируются для всех граждан и в современной России. В то же время очевидным является и то, что в силу экономических социальных причин, роста цен и инфляции, усиления бюрократизма и коррупции в управленческом аппарате гарантии прав и свобод граждан в значительной мере ослабляются. Как раньше, так и теперь рядовой гражданин нередко вынужден выступать в роли ходока по «коридорам власти» и быть просителем даже в тех случаях, когда речь идет об удовлетворении его законных прав и интересов.	82. Гражданское общество: понятие, сущность, теория и практика функционирования. Г.о.- это совокупность внегосударственных, внеполитических отношений (социальных, экономических, культурных, нравственных, духовных, семейных), образующих особую сферу специфически свободных индивидов - собственников их объединений. Сущность г.о.: 1) экономическая свобода, многообразие форм собственности; 2) признание и защита прав чел-ка и гражданина; 3) легитимность и демократический хар-р власти; 4) равенство всех перед правосудием, юр.защита личности; 5) невмешательство гос-ва в частную жизнь граждан; 6) классовый мир, партнерство и национальное согласие; 7) эффективная соц.политика, обеспечивающая достойный уровень жизни. Содержание понятия гражданского общества. В человеческом обществе взаимопереплетаются разнообразные интересы и сферы жизнедеятельности. Последние образуют самостоятельные системы, каждой из которых присущи собственные характеристики: производственная (экономико-хозяйственная), обеспечивающая материальные потребности; политическая, служащая средством реализации всех сфер жизнедеятельности (включая и нижеследующие); социальная и духовная, образующие в совокупности гражданское общество. А. де Токвилю принадлежит мысль о том, что гражданское общество зиждется на сознательной способности индивидов к объединению. Взаимодействуя на этой основе между собой как независимые друг от друга государства, они обеспечивают воспроизводство и передачу грядущим поколениям социальных и духовных ценностей. Вот почему с гражданским обществом нельзя смешивать политическое общество (государство и др. институты), ибо основной фигурой и содержанием гражданского общества являются приобретающие всеобщее социальное значение человек как личность и его частные интересы и потребности, свободная реализация которых возможна лишь вне политического контроля. Эти интересы и потребности выражаются и осуществляются через институты, являющиеся компонентами гражданского общества, такие, как профсоюзы, семья, церковь, элитарные группы, клубы избирателей, культурные объединения, научные ассоциации и др. В конечном счете экономическая и социальные сферы обретают себя благодаря функционированию гражданского общества. Именно последнее определяет их основные системообразующие признаки. В этом смысле предпосылкой, к примеру, экономической и политической свободы является свобода индивида - члена гражданского общества - как самоценной личности. Как видим, гражданское общество тесно переплетается с экономическими и политическими институтами, и это наблюдается не только в зрелом, оформившемся, их состоянии, когда они на определенном этапе разграничиваются, образуя самостоятельные взаимодействующие системы, но и в стадии формирования. Как следствие, ряд институтов является одновременно составными частями гражданского общества и государства. Таковы политические партии и организации, выполняющие роль связующего звена между ними, разграничивая их сферы действия, политические партии трансформируют многообразные интересы отдельных граждан (социальных слоев, заинтересованных групп) в единственный политический интерес и обеспечивают их участие в политической жизни.	87. Понятие и функции правосознания. Характеристика элементов правосознания. Существуют различные формы общественного сознания, посредством которых люди осознают (отражают) окружающий мир. Это политическое, нравственное, национальное, эстетическое, религиозное сознание. К формам общественного сознания относится и правосознание. Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. Это представления о законодательстве, законности, правосудии, о правомерном или неправомерном поведении. Особенность правосознания как специфической формы общественного сознания выражается в следующем. 1. В правосознании отражаются лишь те явления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оно охватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований в общественной жизни. Политические, нравственные и другие идеи и представления тоже активно воздействуют на формирование и реализацию норм права. Но прежде чем получить выражение в правовых нормах, в практике их применения, они должны пройти через правосознание, то есть получить правовую форму в виде правовых идей и представлений. 2. Особенность правосознания выражается также в способе отражения явлений общественной жизни. Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридических понятий и категорий. К их числу относятся, например, такие понятия, как правомерность, неправомерность, правоотношение, юридическая ответственность, законность. Нравственное же сознание оценивает окружающий мир с помощью собственных понятий: добра, зла, справедливости, несправедливости, чести, достоинства. В структурном отношении правосознание состоит из двух элементов: научного правосознания (правовой идеологии) и обыденного правосознания (правовой психологии). 1. Правовая идеология - это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Теоретическое отражение правовых идей и взглядов содержится в научных исследованиях по вопросам государства и права, их сущности и роли в общественной жизни. Поскольку в них содержатся объективные выводы и обобщения, это позволяет государству и его органам эффективно использовать их в правотворческой и правоприменительной деятельности. 2. Правовая психология - это совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе. Правовая психология характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которые возникают в связи с изданием норм права, состоянием действующего законодательства и практическим осуществлением его требований. Радость или огорчение после принятия нового закона, чувство удовлетворения или неудовлетворения при реализации конкретных норм, нетерпимое или равнодушное отношение к нарушениям правовых предписаний - все это относится к области правовой психологии. На содержание правовой психологии, уровень ее зрелости значительное влияние оказывает внедрение в сознание людей научных представлений о правовых явлениях общественной жизни. Общественное и индивидуальное правосознание. Общественное правосознание обобщает правовые взгляды, идеи, традиции, которые вырабатываются отдельными людьми (индивидами). Научное правосознание и правовая психология не существуют вне сознания отдельных личностей. Они включают все то типичное, наиболее существенное, что содержится в правовом сознании индивидов.	88. Виды правосознания. Роль правосознания в правотворческой и правореализующей деятельности. Уважение к праву и процессы его формирования в современных условиях. Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. Это представления о законодательстве, законности, правосудии, о правомерном или неправомерном поведении. Виды правосознания по субъектам правовое сознание подразделяется на: Индивидуальное (принадлежит конкретному индивиду); Групповое (правосознание, которое свойственно отдельному человеческому коллективу); Общественное (закрепляется типичные устойчивые взгляды на право и его институты, существующие в данном обществе). С точки зрения глубины отражения правовой деятельности обычно выделяют три уровня правосознания: Обыденное (эмпирическое) - массовые представления людей, настроения по поводу права, возникающие под влиянием жизненного опыта); Научное (теоретическое) - (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретическое освоение права); Профессиональное - (чувства, убеждения, традиции, складывающиеся у юристов на основе юридической практики). С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право зависит от правосознания как на уровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосознания общества и отдельных групп населения), так и на уровне правореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов). Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования, предшествует изданию юридических норм и сопровождает на всем протяжении их действия. В современной России на идеологическом уровне, не говоря уже об обыденном сознании, еще не преодолены все те предубеждения и стереотипы, которые мешают достаточно полному пониманию роли права, его социального потенциала. В числе таких предубеждений – представление о праве лишь как о средстве наказания и разрешения конфликтов, отождествление права с законом и т.д. Сюда может быть отнесен и подход к праву, названный «антиюридическим морализмом», при котором право предстает как второстепенное, нижестоящее по отношению к нравственным началам. Здесь же коренятся и источники правового нигилизма, принявшего широкомасштабные размеры: от сферы повседневных отношений людей до деятельности высших органов государства. Как только общество отказалось от авторитарных методов не правового государственного управления и попыталось встать на путь правового государства [перестройка], как только скованные ранее в политическом и экономическом плане люди получили более или менее реальную возможность пользоваться правами и свободами, так тот час же дал о себе знать низкий уровень правовой культуры общества, десятилетия царившие в нем пренебрежение к праву, его недооценка. Таким образом, вся сфера правового сознания оказалась в кризисе. Этот кризис усугубляется двумя взаимодополняющими процессами: криминализацией государственности и огосударствлением криминала. Криминализация государственности в сегодняшней России предопределяется уникальной ролью коррупции как единственного и де-факто легализованного способа самоорганизации государственного механизма. Суть проблемы состоит в том, что государственная система в России в ее нынешнем проявлении не может быть названа коррумпированной – она коррупциогенна, поскольку практически не предоставляет госчиновникам возможности для некоррумпированного существования.

Монтескье установление правовой гос-сти объяснял необходимостью политической свободы в гражданском обществе. Идея политической свободы связана у него с идеей гражданской свободы, которая заключается в безопасности граждан гос-ва. Для предотвращения злоупотреблений властью необходимо соблюдение законов всеми. Кант обосновал и детально разработал философскую основу теории правового гос-ва, центральное место в которой занимает человек, личность. Важнейшим принципом публичного права философ считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Там, где гос-во действует на основе конституционного права, отвечает общей воле народа, там гос-во правовое, там не может быть ограничения прав граждан в области личной свободы, совести, мысли, хозяйственной деятельности. Гегель рассматривает гос-во в контексте общей системы его фундаментальных философских представлений о мироздании, важной частью которых является философия права. Гос-во в трактовке Гегеля - это тоже право, но наиболее развитое и содержательно богатое, т.к. оно включает в себя признание всех остальных прав - прав личности, семьи и общества. Идеи правового гос-ва нашли широкое отражение и в русской политико-правовой мысли. Они излагались в трудах Д.И. Писарева, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, А.Н. Радищева и др. мыслителей, подвергавших обоснованной критике беззакония феодализма. Теоретическую завершенность русская концепция правового гос-ва получила в произведениях видных правоведов и философов предоктябрьского периода: Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, С. А.Муромцева, В.М. Гессена, Б.Н. Чичерина, Н.А. Бердяева и др. Гессен определяет правовое гос-во, опираясь на фундаментальные воззрения западной политико-правовой мысли. «Правовым называется гос-во, - отмечает он, - которое признает обязательным для себя как правительства создаваемые им же как законодателем юридические нормы. Правовое гос-во в своей деят-сти, в осуществлении своих правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним». В послеоктябрьский период в нашей стране в силу ряда объективных и субъективных факторов идеи правового гос-ва вначале были поглощены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. Правовой нигилизм при сосредоточении реальной власти в руках партийно-гос-ного аппарата, отрыв этой власти от народа привели к полному отрицанию в теории и на практике правовой организации общественной жизни на началах справедливости и в конечном счете к установлению тоталитарной государственности. Советская гос-но-правовая наука в период тоталитаризма не воспринимала идею правового гос-ва, считая ее буржуазной, диаметрально противоположной классовой концепции гос-ва. В последние годы в русле реформаторских процессов, осуществляемых в стране, произошли серьезные изменения в научных взглядах на гос-во и право, четко обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества.	4. Функция охраны правопорядка – деят-сть гос-ва, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В центре правоохранительных действий гос-ва находится в первую очередь личность, личность как гражданин, как член общества, как свободный индивид, а также само гос-во и его различные структуры. 5. Природоохранительная (экологическая) функция - жизненно важная деят-сть любого современного гос-ва, мирового сообщества в целом. В современных гос-вах разработано обширное природоохранительное законодат-во, которое четко регулирует деят-сть людей и различных организаций в области использования природной среды (приняты законы об охране животного мира, атмосферного воздуха, природных ресурсов, вод, земли, лесов). II. Внешние функции гос-ва -основные направления его деят-сти на международной арене. Они призваны решать следующие внешние задачи гос-ва: установление и поддержание нормальных отношений с другими гос-вами и обеспечение обороны страны от возможной внешней агрессии. В соответствии с указанными задачами различаются две основные функции гос-ва - взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими гос-вами мирового сообщества и оборона страны от нападения извне. Взаимовыгодное сотрудничество с другими гос-вами - разнообразная деят-сть гос-ва, направленная на установление и развитие равноправных экономических, политических, культурных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного гос-ва с конкретными и общими интересами всех гос-в. Важное место в межгос-ном экономическом сотрудничестве занимают международное разделение труда, кооперирование и специализация производства, обмен новейшими технологиями, координация товарооборота, развитие кредитно-финансовых связей. Экономическое сотрудничество эффективно осуществляется в рамках сообщества тех гос-в, которые территориально связаны друг с другом. Это сотрудничество осуществляется также на основе двусторонних договоров между гос-вами. В политической области сотрудничество гос-в проявляется в вопросах мира и войны. Современный уровень развития мирового сообщества гос-в позволяет избежать глобальных вооруженных конфликтов. Политическое сотрудничество между гос-вами осуществляется на всех уровнях гос-ной власти: межпарламентском, межправительственном, на уровне ОМС.(1991 г. - СНГ). Основной международный орган, координирующий политические интересы современных гос-в - ООН. Вопросами политического урегулирования конфликтов, в т.ч. и военных, занимается Совет Безопасности - постоянный орган ООН. Культурное и научно-техническое сотрудничество осуществляется в различных формах и на различных межгос-ных уровнях. В ООН такое сотрудничество координируют специализированные учреждения по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ) и др. Конкретные же вопросы культурного и научно-технического сотрудничества решаются на основе двусторонних или многосторонних договоров между гос-вами, а также неправительственными организациями. В рамках сотрудничества осуществляются обмен научной информацией, произведениями искусства, достижениями музыкальной и сценической культуры, взаимная подготовка специалистов, различного рода фестивали, конференции по проблемам науки и культуры, непосредственные контакты между учеными, деятелями культуры, спортсменами. Сотрудничество в области охраны окружающей среды объединяет усилия большинства по поддержанию нормальной экологической обстановки на планете. Эта деят-сть направлена на создание таких экологических условий, которые необходимы для существования и развития человеческой жизни. Внешняя деят-сть гос-в современности базируется на международно-правовых нормах, максимально учитывает коренные интересы и национальные особенности всех народов, входящих в мировое сообщество.	Логически завершенной и наиболее опасной формой автори­тарного режима является фашизм. Фашистский режим как край­няя форма авторитарного режима полностью ликвидировал в 30-40-х гг. в ряде западных стран буржуазно-демократические права и свободы, уничтожил все или почти все оппозиционные организа­ции и учреждения, выдвинул на первый план и широко использо­вал террористические методы правления. Демократический режим – такой, при котором источником власти явл-ся народ. Общепризнанные признаки демократии: - доктрина народного суверенитета (основной источник власти – народ) - четко действующий механизм разделения властей, наличие эффективной системы сдержек и противовесов - наличие развитого гражданского общества - равенство граждан перед законом - наличие эффективной судебной системы - установление всеобщего и равного избирательного права - возможность участия граждан в политической жизни гос-ва как путем прямого волеизъявления (через референдум), так и через участие в выборах в представительные органы власти - установление, гарантирование законодат-вом и фактическое соблюдение гос-вом политических прав и свобод граждан. - гласность и открытость для общества процессов, происходящих в общественно-политической жизни гос-ва. Без демократического политического режима невозможно полное и всесторонне соблюдение прав и свобод человека. Тоталитарный режим – политическое устройство общества, при котором гос-во стремится к тотальному контролю за всеми сферами жизнедеятельности общества. При тоталитарном строе гос-во стремится к ограничению прав и свобод не только политических, но и социальных, экономических, культурных, к полному гос-ному контролю за всеми областями жизни общества. Практически для всех гос-в с тоталитарным режимом характерно срастание правящей политической партии с гос-ным аппаратом, тогда как в странах с авторитарным режимом такая тенденция не нашла существенного распространения.	4. При федеральном гос-ном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации. 5. Основную общегос-ную внешнеполитическую деят-сть в федерациях осуществляют союзные гос-ные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных от­ношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.). Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют хар-р, содер­жание и структуру гос-ного устройства. Территориальная фе­дерация характеризуется значительным ограничением гос-ного суверенитета субъектов федерации. Конфедерации хар-тся более сложным гос-ным устр-вом. Особенности обусловлены многонациональным составом населения, которое более или менее компактно проживает на тер-­рии отдельных гос-в, образующих федерацию. В отличие от федеративного гос-ного устройства конфе­дерация характеризуется следующими чертами: - не имеет своих общих законода­т-ных, исполнительных и судебных органов. Конфедеративные органы, состоящие из представителей суверен­ных гос-в, решают проблемы экономического, оборонного со­трудничества (ради чего и создается конфедеративное гос-во). - устройство не имеет единой ар­мии, единой системы налогов и единого гос-ного бюджета. Од­нако эти вопросы могут координироваться по согласию членов конфе­дерации. Напр., могут выделяться средства из общеконфедерального бюджета на укрепление обороноспособности отдельных стран, вхо­дящих в конфедерацию, или оказание им необходимой экономической помощи. - сохраняет гражданство тех гос-в, которые находятся во временном союзе, хотя режим перемеще­ния граждан одного гос-ва на тер-рию другого гос-ва значительно упрощен. - конфедеративные гос-ные органы могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а также единой межгосударственной кредитной политике на период существования данного гос-ного образования. - конфедеративные гос-ва недолговечны. Они или распадаются по достижении общих целей, или превращаются в федера­ции. История знает и те, и другие примеры: Германский союз (1815-1867 гг.), Австро-Венгрия (1867-1918 гг.); и классический пример - Соединенные Штаты Америки. Из конфедерации, которая была законодательно утверждена в 1781 году (Статьями конфедерации), в 1787 году образовалась федерация, закреп­ленная Конституцией США, действующей по настоящее время. Конфедеративное гос-ное устр-во может служить основой для образования суверенных унитарных или федеративных гос-в.	В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые рас­полагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную отв-сть перед парламентом за свою деят-стъ. Оно остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу гос-ва добивается роспуска парламента и назначения до­срочных парламентских выборов. Глава гос-ва избирается парламентом либо специально образуемой парламентской колле­гией. Назначение парламентом главы гос-ва - главный вид парламентского контроля над исполнительной властью. Глава гос-ва в парламентарной республике обладает до­вольно обширными полномочиями. Он обнародует законы, издает де­креты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства, является главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министров) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деят-сть перед парламентом. Любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление гос-вом, когда оно пользуется доверием парламента. Главной функцией парламента является законодательная деят-сть и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает гос-ный бюджет, определяет перспективы социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в т.ч. оборонной политики. Парламентская форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов гос-ной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанного на началах правовой законности.
Процесс криминализации идет не только «сверху», путем укоренения системы, провоцирующей криминал, но и «снизу», путем «огосударствления» преступности, общепризнанного перехода к ней некоторых функций, являющихся прерогативой государственных институтов. Насильственно вытесняемое за пределы законопослушного поведения общество стихийно пытается выработать новые принципы бытового поведения, новую реальную этику, разделяемую обществом в целом и соответствующую общественно-экономической практике. В рамках «реальной этики» происходит постоянное столкновение бытового здравого смысла с практически бездействующим законодательством, которое, в силу своего несоответствия здравому смыслу, осознается обществом как «неправедное» и «не подлежащее исполнению». В результате в обществе вырабатываются стереотипы асоциального поведения, готовность к байкотированию судебной и правоохранительной систем, к массовому отторжению официальной власти как «не имеющей морального права» на регулирование общественных отношений. Образующийся вакуум частично заполняют различные неформальные способы социально-экономической саморегуляции, среди которых на первое место выходят способы, связанные с деятельностью организованных преступных группировок. Реальный бизнес все в большей степени склонен воспринимать ОПГ как власть и относиться к ней с активной лояльностью. ОПГ выступают в качестве сборщика налогов и защитник, выполняют арбитражные функции, а главное – действуют на основе негласных принципов правил, признаваемых значительной частью общества в качестве справедливых и естественных. В обществе воспроизводится на новом уровне фиктивный характер официальной правовой системы, свойственный советскому периоду – когда основы писаного права носили большей частью декларативный, идеологический характер, а повседневная жизнь государства и общества регулировалась сложной системой закрытых партийных инструкций, общепризнанных негласных принципов, устных согласований и т.д. Только сегодня это «прецедентное право» по-русски приобретает характер, все более сходный по форме и содержанию с нормами уголовно-лагерной, воровской самоорганизации.	Индивидуальное правосознание - это чувства и представления о праве конкретной личности. Общественное правосознание развивается через правосознание отдельных индивидов. Однако оно неизмеримо богаче, чем правосознание индивида, так как отражает правовую жизнь общества в целом. Индивидуальное правосознание не может охватить всего многообразия правовых явлений различных периодов жизни общества - оно отражает лишь отдельные, существенные черты. Правосознание конкретного человека складывается под влиянием тех условий, в которых он живет и работает. А так как условия жизни индивидов различны, то это сказывается и на их правосознании. Вот почему правосознание одного человека может быть глубоким, содержать научную оценку правовых явлений, а другого - ограниченным, отстающим от общего уровня общественного правосознания. Очень важно учитывать различия в уровне правосознания отдельных людей при организации работы по правовому воспитанию. Роль правосознания в общественной жизни. Правосознание играет важную роль в совершенствовании и развитии правовой жизни общества. Во-первых, правосознание является необходимым фактором при создании норм права. Ведь правовые нормы формируются в процессе сознательной волевой деятельности правотворческих органов. Прежде чем получить выражение в юридических нормах, определенные интересы и потребности людей проходят черезволю и сознание индивидов, создающих правовые нормы. Поэтому качество правовых норм, их соответствие потребностям общественного развития неразрывно связано с правовыми представлениями, уровнем правосознания тех, кто создает правовые нормы. Во-вторых, правосознание является важным и необходимым условием точной и полной реализации правовых норм. Требования норм права обращены непосредственно к людям. Эти требования тоже выполняются посредством их сознательной волевой деятельности. И чем выше уровень правосознания граждан государства, тем точнее исполняются предписания правовых норм. Развитое правосознание обеспечивает добровольное, глубоко осознанное осуществление правовых требований, понимание их правильности и разумности. Оно вызывает у людей чувство нетерпимости к нарушениям правопорядка. Таким образом, правосознание есть важный фактор развития законодательства, стабильности правопорядка, реальности прав и свобод граждан. Совершенное правосознание свидетельствует также о высокой общей и правовой культуре личности, делает ее полноценным участником разнообразных правоотношений.	Чем ближе структуры гражданского общества (разумеется, сформировавшиеся традиционным образом) к человеку, тем больше возможностей в реализации его интересов, стабильнее общество в целом, значительнее духовные ценности. В этом отношении показательна Франция, в которой насчитывается 36 тысяч коммун с количеством жителей от 200 до 36000. (При этом доля малочисленных коммун высока.) Реформа территориального управления, проведенная в 80-х годах, имевшая своей целью укрупнение низшего звена административно-территориального деления страны, тем не менее, не затронула коммуны. В результате большой подготовительной работы от идеи их укрупнения отказались. Маленькие гражданские сообщества - социальная и духовная основа французской нации - были сохранены. (Напрашивается сравнение с фактами советской истории: укрупнение колхозов, укрупнение деревень, разрушение национальных традиций, не говоря уже о коллективизации, индустриализации, предприятиях-гигантах, «великих стройках коммунизма» и т.д. и т.п., вульгарно деформировавших социальную и духовную культуру общества. Широко известны также гонения советской власти на церковь. Вот один из массы фактов. Толгский монастырь XVI века в июле 1932 г. был передан Волгострою НКВД СССР. В Крестовоздвиженской церкви разломали иконостас и установили в храме модель гидроузла для проектировавшейся Ярославской плотины. Уникальные фрески были разрушены, стены потрескались. Храм превратили в склад. Потом в нем сделали собачий питомник. В 1936 г. в храм поселили детскую колонию НКВД, которая просуществовала здесь 50 лет.). По-видимому, правильным будет утверждение о том, что уровень развития, характер гражданского общества определяют (как тенденция) формы и характер государственности. Здесь уместна мысль М.Ориу, известного французского ученого-юриста: «Не будет преувеличением сказать, что именно для нее (гражданской жизни, гражданского общества. - М.Х.) построена вся государственная машина. Растительный мир дает нам любопытный пример плодов: зерна некоторых нежных деревьев заключаются в сложную систему защитных покровов и веществ с целью способствовать первым явлениям роста и тем получают возможность развития. Так и гражданское общество заключается в защитной оболочке политического института государства, и та среда, которую он здесь составляет, имеет целью зарождение и развитие цивилизованной личности». В целом можно констатировать, что вычленение институтов гражданского общества в качестве самостоятельного объекта исследования, начало которому положили ученые-гуманитарии Запада, объективно вытекает из его роли в общественном развитии. Существует множество определений понятия гражданского общества. Мы здесь приводим формулировку К.С. Гаджиева: «Это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов и через которые выражаются и реализуются частные интересы и потребности - индивидуальные и коллективные».	Разумеется, при таком положении дела, когда у государства в лице его различных органов и множества чиновников преобладающими являются привилегии и права, а у рядовых граждан — преимущественно обязанности, не может быть и речи о реализации принципа взаимной ответственности государства у, гражданина. На протяжении всей истории развития России вначале подданные, затем граждане несли и несут всяческие повинности и ответственность перед государством. Однако ни государство в целом, ни его отдельные органы или чиновники за многие свои деяния, включая самые катастрофические по своим последствиям, фактически никакой ответственности ни перед обществом, ни перед отдельными гражданами не несут. В сфере теории государства и права произошла довольно значительная смена политических и идеологических ориентиров. Однако в практической политико-правовой жизни, касающейся правового государства и принципа разделения властей, за последние годы не произошло каких-либо существенных изменений. Наличие их без сомнения свидетельствовало бы о движении государства и общества по пути не декларированной, а реальной для всех граждан Российской Федерации демократии. В числе важнейших признаков и черт правового государства выступает не только создание, но и поддержание в обществе режима демократии, законности и конституционности, предотвращение попыток узурпации власти, сосредоточения ее в одних или нескольких руках. Наряду с этим в правовом государстве (как один из главных признаков его существования) должно быть достигнуто реальное обеспечение прав и свобод рядовых граждан. Должен быть создан механизм их полной гарантированности и всесторонней защищенности; последовательно проводиться в жизнь принцип оптимального сочетания прав и свобод граждан с их конституционными обязанностями. Помимо названных, есть и другие признаки и черты, характеризующие правовое государство и принципиально отличающие его от не правового государства. Их достаточно много и они весьма разнообразны. В своей совокупности они дают общее представление о том, что есть правовое государство и что не является таковым, каковы его сущность содержание, основные цели его создания и назначение. Наконец, каковы условия его формирования и функционирования.	Социальная основа - саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого гос-ва находится человек, его разнообразные интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев. Правовое государство - это одновременно и социальное гос-во. Нравственную основу образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Режим правовой гос-сти реально утверждает высшие нравственные ценности чел-ка, обеспечивает их определяющую роль в жизни общества, исключает произвол и насилие над личностью. Конкретно это выражается в демократических методах гос-ного управления, справедливости правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с гос-вом, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным воззрениям и т.п. Правовое гос-во - суверенное гос-во, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое гос-во обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом гос-ве осуществляется на основе права. Принуждение, будучи важным показателем гос-ного суверенитета, ограничено правом, исключает беззаконие и произвол. Гос-во применяет силу в разумных (правовых) рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает свободе других людей. Политическая природа гос-ва наиболее четко проявляется в его суверенитете. Благодаря суверенитету координируются интересы гос-ных и негос-ных организаций, обеспечиваются их справедливое правовое равновесие и свободное развитие.

Дата добавления: 2015-08-28