5 страница

В соот.со ст.1 К РФ РФ-ДГ. Демократизм находит выражение прежде всего в н-довластии; разделении власти на закон., испол. и суд.; политич.многообразии; мсу. 1) В ст 3 К РФ закрепл, что носителем и единст.источников власти в РФ явл. её многонац-ный н-д. К РФ закрепл.прерогативу многонац-го н-да РФ на всю власть, его полновластие, т.е. российский народ ни с кем не делит власть и никто, кроме него самого, не может претендовать на власть в РФ. Н-довластие-это принадлежность всей власти н-ду, а также свободное осуществление н-дом этой власти в полном соотв. с его суверенной волей и коренными интересами. Н-д осущест.свою власть как непосредственно (референдум, свободные выборы), так и через органы гос.власти и органы мсу. 2) ПРВ закрепл. в ст.10 К РФ, реализуется посредством системы "сдержек и противовесов", при к-рой ни одна из 3-ёх ветвей власти не может ущемить или подченить себе др. и вынуждена действовать в условиях взаимопонимания и взаимосотрудничества. 3) ст. 13 К РФ закреп. полит.плюрализм, многопартийность. Общ-ные объед-ния равны перед з-ном. Партии явл.важнейшим элементом полит.системы любого ДГ. В РФ общ-ные отн-ния, возникающие в связи с реализацией гр-нами права на объединение в полит.партии, регулируются ФЗ " О полит.партиях" от 11 июля 2001 г. Полит.плюрализм может реализовываться лишь в условиях идеологического многообразия. 4) В РФ признается и гарантируется мсу.Посредством мсу, решаются вопросы месного значения в РФ. Также признаком ДГ явл. гласность, свобода слова, печати, свободные и регулярные выборы, высокий уровень информационного взаимодействия членов общ-ва и др.

В соот. со ст.1 К РФ РФ-ПГ. Пр-ципы ПГ: 1)высший приоритет П и С чел-ка и гр-на." все что не запрещено, то дозволено". К РФ закрепила за чел-ком и гр-ном П и С, соответ. международным правовым стандартам. В ст.2 К РФ установлено, что признание, соблюдение и защита П и С челк-а и гр-на-обязанность гос-ва. 2) организ-ция и функ-рование суверенной гос.власти на основе ПРВ. К РФ предусм.:гос.власть в нашей стране осуществл. на основе разделения на закон., исполн. и суд. (ст.10). Закон. власть осущ. ФС (СФ и ГД), испон.-Правит-во, суд.-органы правосудия, суды. Президент, по К РФ, обеспечивает согласованное функцион-ние и взаимодействие органов гос.власти. 3)взаимная правовая ответст-ть гос-ва и гр-н. На гос-во возложена ответст-ть за создание условий для достойного и свободного развития личности, а гр-н ответст-нен перед гос-вом за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него К РФ и иными законод-льными актами. 4) приоритет норм международ.права над нормами национальн.права. ч.4 ст.15 К РФ закрепила приоритет общепризнанных принципов и норм междунард.права 5) верховенство права, означ.прежде всего верх.з-на, выражается: а) в том, что основополагающие общ-ные отн-ния регулируются з-нами, тем самым обеспечивается реальность и незыблемость П и С гр-н, их надежный правовой статус, юридическая защищенность. б) во всеобщности, не д.оставаться неурегулированными наиболее существенные области жизни общ-ва. в) господстве, К РФ закреп, что орг.гос.власти, органы мсу, должн.лица, гр-не и их объединения обязаны соблюдать К РФ и законы. 6) конституционное закрепление независимости судей., К РФ закр. в ст. 120, независимость судей и что они подчиняются только К РФ и ФЗ.7) сформированность ГО, единство ГОи ПГ в том, что они формируются одновременно на опр.этапе историч.развития при наличии опр.условий, ГО базируется на рыночной экн-ке, полит.плюрализме, связи с ДГ. Организ-ция и деят-сть основных институтов ГО осущ. с участием гос-ва и в соотв.с К РФ, действующим.законод-вом.

Гос-ное устройство РФ-это территор.организация РФ, хар-щаяся федеративной формой ее гос.связей с республиками в составе РФ, краями, областями, городами федж.значения, автономной областью и автономными округами.К РФ закрепила Федерацию, состоящую из 89 равноправных S. Нормы института гос.устр-ва содержатся в гл.3 К РФ, опред.правовые основы статуса Федерации и ее S, дающей полный перечень этих S, устанавливающий исключ., а также совместную с ее S компетенцию РФ. Нормы института гос.устр-ва содержатся также в Федеративном дог-ре 1992 г. и др.законод.атках. К РФ рассматр. федерацию в России не тоько как форму гос.устр-ва страны, но и одну из основ КС РФ, установленных в гл.1. в гос.устр-ве РФ, к-рое основывается на принципе федерализма, находит одно из проявлений ее демократизма как гос-ва. В РФ федерализм-это прежде всего гос.организ-ция национ-ных отн-ний, к-рая выражается в создании различных форм национ-ной государственности народов РФ-республик, автономной области, автономных округов. Новой формой самоопределения народов в РФ явл. национально-культурная автономия, к-рая основывается на пр-ципах: свободного волеизъявления гр-н при отнесения себя к опред.этнической общности, добровольной самоорганиз-ции и самоуправления, многообразия форм внутренней оргнаизации, сочетание общ-ной инициативы с го-ной поддержкой, уважения языка, культуры, традиций и обычаев различных гр-н этнических общ-в, законности. Н-К автономии регулируются ФЗ "О национ-ной культ.автономии" от 1996 г. Децентрализация гос.власти и распределение её по регионам-важная гарантия демократизма в управлении гос-вом, обеспечивается разграничением предметов ведения и полномочий между РФ и её S.Констит. республик, уставы краев, областей, городов фед.значен, автоно.области и автоном.округов не могут противоречить К РФ.

В К РФ (ч.1 ст.14), сказано, что РФ-светское гос-во. В РФ не существует офиц-ной, гос-ной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным, содержание этого положения раскрывает ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 1997 г., где сказано, что религиозные объедин-я равны перед з-ном. Религиозные объединения отделены от гос-ва, т.е. гос-во не вмешивается в опред.гр-ном своего отн-ния к религии и религиозной принадлежности.Деят-сть орг.гос власти и мсу не сожет сопровождаться публичными религиозными обрязами и церемониями. В то же время гос-во охраняет законную деят-сть религиозных объединений. С др.стороны религиозные объединения не выполняют ф-ций орг.гос.власти, не участвуют в выборах в органы гос.власти и в оргнаы мсу.Отделение религ.объединений от гос-ва не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с др.гр-нами в управлении делами гос-ва. Школа свободна от церкви.

Конституционное закрепление хар-ки России как гос-ва с республиканской формой правления.

Явл.суверенным гос-вом, РФ, самостоят-но устанавл.форму правления, опред.организ-цию орг.гос.власти и порядок их деят-сти. В К РФ (ч.1ст.1) установлена республиканская форма правления.Устанавливая республик.форму прав-ния в РФ, К РФ закреп.следующ.ее признаки: 1)отказ от к-л независимого и длительного обладания гос.властью, основанного на индивидуальном праве. 2) ориентация гос.строя РФ на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих оычно к тоталитаризму. 3)создание гос.органов на основе согласования интересов управления гос-вом с нерушимостью гражданских свобод. 4) формирование гос-х органов путем свободных выборов и на ограниченный срок. Сочетание признаков президентской и парламентской республик в РФ выражается во-первых: президент избирается всеобщим голосованием, во-вторых: он распологает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать отдельно от Правит-ва, в-третьих: наряду с президентом действуют Председатель Прав-ва и министры, образующие правит-во, в опред.мере ответственное перед парламентом.

Согл.ч.1ст.7 К РФ Россия-СГ. Главная задача СГ-достижение такого общ-го прогресса, к-рый основывается на закрепленных правом принципах соц.равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответств-ти. СГ д.стремиться к максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех гр-н и к максимально возможному равномерному распределению жизненных тягот.Признаки СГ: 1) гос-во стремиться свести к минимуму соц.различия; средством, к-рое использует СГ, чтобы противостоять соц.неравенству явл.соц.обеспечение 2) гос-во создает условия достойной жизни и свободного развития чел-ка;, обеспечивая прожиточным минимумом, закрепл.свободы труда, защита от безработицы. 3) защита детей и молодежи, обеспечение гос-ной поддержки семьи, материнства, отцовства, инвалидов и пожилых гр-н. 4) гос-во охраняет окруж.среду 5) устанавл.гос-ные пенсии и пособия и др. Наиболее хар-ные черты СГ отражаются в его соц.политике, к-рая предст.собой часть общей политики гос-ва. главной задачей соц.пол-ки явл. достижение благосостояния чел-ка и общ-ва, обеспечения равных и справедливых возможностей для развития личности. Главная задача соц.равзития российс.общ-ва определяет основные направления соц.пол-ки.

Разделение властей-это принцип орган-ции и деят-сти гос.аппарата, опред. распределение всех органов гос-ва между 3 самостоятельными по предметам веденеия ветвями власти-закон., исполнит. и судебной.ПРВ позволяет отметить, что все 3 ветви власти одинаковы, равновелики по силе, призваны служить противовесами по отношению др.к др. Они д.оказывать взаимное сдерживание, не допускать усиления, доминирования одной из властей, предотвращать возможные злоупотребления.Конкретное содержание ПРВ состоит в след.: 1) з-ны д.обладать высшей юр.силой и приниматься только законод.органом. 2) исполн.власть д.заниматься в основном исполнением з-нов и только ограниченным правотворчеством, быть подотчетным Президенту 3) между закон.и исполн. органом д.б. обеспечен баланс полномочий, искл. перенесение центра

властных решений, а тем более всей полноты власти на одного их них. 4) суд.органы независимы и в пределах своей компетенции действуют самостоятельно 5) ни одна из 3 властей не д. вмешиваться в прерогативы др.власти, а тем более сливаться с др.властью. 6)споры о компетенции д. решаться только конституционным путем и через правовую процедуру, т.е. КС РФ.7) констит.сис-ма д. предусматр.правовые способы сдерживания каждой власти двумя др., т.е. содержать взаимные противовесы для всех властей. В РФ в соот. со ст.10 К РФ закреплен ПРВ, разделение властей есть разделение полномочий гос.органов при сохранении конституционного пр-ципа единства гос.власти.Президент как бы не входит ни в одну из 3 властей. Он глава гос-ва и О. обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти.Но фактически Президент явл.главой Правительства, т.о. конституционная конструкция "1+3" фактически оборачивается в конструкцию "2+2".

Пр-цип полит. многообразия (плюрализма) означ. создание возможностей оказывать влияние на полит. процесс всем соц.-полит. или иным организациям, деят-сть к-рых имеет полит. аспект и находится в рамках Конст-ции.Полит. плюрализм способствует повышению эффек-тивности народовластия, вовлечению в полит. деят-сть широких слоев населения, легализует конст-ную полит. оппозицию, создает условия для преодоления апатии народа и отчуждения его от власти, порожденных годами тоталитаризма. В РФ, указывается в КРФ (ст. 13), признаются полит. многообразие, многопартийность. Общ. объед-ния равны перед законом. Запрещается создание и деят-сть общ. объед-ний, цели или действия к-рых направлены на насильственное изменение основ конст-ного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности гос-ва, создание вооруженных формирований, разжигание соц., расовой, национ. и религиозной розни.Полит. плюрализм - это свобода полит. мнений и полит. действий, что проявляется в деят-сти независимых объед-ний гр-н. Вот почему надежная конст-но-правовая защита полит. плюрализма - предпосылка не только реализации при-ципа народовластия, но и фун-вания правового гос-ва.Основные хар-ки данного пр-ципа: 1)идеологическое многообразие означ. возможность нормального сосуществования в общ-ве различных философских, полит., правовых, экономю, религиозных взглядов, идей, теорий. Каждый вправе свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Пр-цип идеологического многообразия явл. развитием неотъемлемых прав чел-ка на свободу мысли, слова, инф-ции, совести, вероисповедания; 2)невозможность установления никакой идеологии в качестве гос-ной или обязательной - необходимая гарантия пр-ципа идеологического многообразия. Эта гарантия означ., во-первых, что гос-во не должно вмешиваться в сферу идеологии путем подчинения к-л идеологическому направлению, в т.ч. полит., во-вторых, гос-во не вправе устанавливать к-л идеологию в качестве общеобязательной, т.е. ограничивать права чел-ка на свободу совести, мысли и слова; 3)пр-цип полит. многообразия, или многопартийность, свобода образования и деят-сти полит. партий. Полит. партии явл.ажнейшими S-тами полит. отн-ний, а также правовых отн-ний по формированию орг.гос.власти. Основное назначение партий - выражение воли населения или отдельных его групп (слоев). В полит-ки развитом общ-ве партии занимают промежуточное положение между индивидом и гос-вом, выступая в качестве соединительного звена между ними. Пр-цип многопартийности означ., что не допускаются ограничения на создание партий по признаку выражаемых ими идей, не допускается существование одной партий и запрещение др. Невозможно также объявление одной из партий «руководящей», занимающей преимущественное положение по сравнению с другими; 4)свобода общ-х объед-нии. Общ. объед-ния - это добровольные формирования гр-н, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. К общ. объед-ниям относятся и полит.партии. Ст.13 закрепляет равенство общ-х объед-ний перед законом; 5)пределы пр-ципа идеологического и полит.плюрализма. Свобода идеологической и полит., а также иной общ. деят-сти не м.б. безграничной. Пределы такой свободы К РФ устанавливает через запрет создания и деят-сти общ. объед-ний, цели или действия к-рых направлены на: 1)насильственное изменение основ конст-ного строя и нарушение целостности РФ; 2)подрыв безопасности гос-ва; 3)создание вооруженных формирований; 4)разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Свобода слова - гарантированная Конституцией РФ возможность беспрепятственно выражать собственное мнение, убеждения и взгляды в любых сферах (политике, религии, научной деятельности и др.) в средствах массовой информации.

Свобода слова распространяется на все сферы жизнедеятельности общества, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Не являются реализацией права на свободу слова:

1) пропаганда, возбуждающая расовую, национальную,социальную или религиозную рознь или вражду (т. е.

2) распространение в массах воззрений, идей, учений,взглядов, относящихся к превосходству по какому-

либо признаку); 2) агитация, направленная на дости жение тех же целей (т. е. активная деятельность среди СЛ масс посредством выступлений, плакатов, лозунгов,имеющая целью распространение соответствующих идей и взглядов о превосходстве).

Поэтому распространение вышеуказанных сведений преследуется по закону.

Эти ограничения в праве граждан на свободное выражение мнений и идей имеют своей целью: 1) соблюдение прав и репутации других членов общества;

2) охрану государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Конституционные гарантии свободы слова тесно связаны со средствами массовой информации, так как именно посредством их, как правило, осуществляется распространение массовой информации среди населения, в которой и выражается свобода слова.

Массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудио-

визуальные и иные сообщения и материалы.

Средства массовой информации - все виды форм распространения массовой информации.

В РФ гарантируется свобода массовой информации, т. е. не допускается ограничение в какой бы то ни было форме:

1) поиска, получения, производства и распространения массовой информации; 2) образования новых средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими; 3) изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации

технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.

В РФ запрещается цензура массовой информации,т. е. не допускается требование от редакции средства массовой информации со стороны кого бы то ни было предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также недопустимо наложение запрета на распространение сообщений и материалов, СО их отдельных частей. СМ

Федеральными законами устанавливаются ограничения в сфере распространения массовой информации. Не допускается распространение:1) сведений для совершения уголовно наказуемых деяний, составляющих государственную или иную

специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости; 2) в средствах массовой информации скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье; 3) в средствах массовой

информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ,а также их пропаганды.

Полит. система - целостная, упорядоченная совокупность полит. институтов, полит. ролей, отн-ний, процессов, пр-ципов полит. организации общ-ва, подчиненных кодексу полит., соц., юрид., идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам полит. режима конкретного общ-ва.Компонентами полит. системы являются: 1)институты; 2)полит. и правовые нормы, традиции; 3)коммуникации, СМИ; 4)полит. сознание; 5)идеология. Роль полит. системы: 1)обеспечивает комплексное управление обществом; 2)обеспечивает полит. контроль и привлечение; 3)обеспечение полит. гласности; 4)принимает решения; 5)представляет интересы различных слоев.

Одно из наиболее важных мест в институционной основе полит. плюрализма занимают полит. партии, выражающие полит.волю своих членов и содействующие выражению полит. воли гражд. общ-ва. Партии явл. важнейшим элементом полит. системы любого демократ. гос-ва. Без них сегодня практически невозможно само осуществление гос.власти. В РФ общ-ные отн-ния, возникающие в связи с реализа-цией гражд. права на объед-ние в полит. партии и особенностями создания, деят-ти, реорганизации и ликвидации полит. партий, регулируются ФЗ от 11 июля 2001 г. «О полит. партиях».Согл. этому з-ну (ст. 3) полит. партия - это общ-ное объед-ние, созданное в целях участия гр-н РФ в полит. жизни общ-ва посредством формирования и выражения их полит. воли, участия в общ-ных и полит. акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов гр-н в орг.гос.власти и орг.мсу. Партийные системы современных демократ. стран весьма разнообразны, что объясняется соц, национ. историч., религиозными и иными особенностями, свойст-венными каждому гос-ву. Необходимость многопартийности в демократ. странах и ее специфические черты обусловлены прежде всего тем, что соц. основой многопартийности явл. само общ-во, состоящее из различных соц. слоев и групп с противоречивыми интересами. И чем сложнее соц. структура общ-ва, тем больше причин для образования различных полит. партий. Кроме того, многопартийность в демократ.общ-ве обусловлена наличием в нем конкурирующих группировок, к-рые борются между собой за влияние в парламентских и др. выборных органах, за то, чтобы провести своих сторонников на выборные должности. Полит. партии имеют программные док-ты, публикуемые для всеобщего сведения. Полит. партии вправе выдвигать кандидатов в депутаты, вести предвыборную агитацию, пользоваться гос. СМИ. В представит. орг.гос. власти и МСУ разрешается создание организационных структур полит. партий. В др. гос. орг-х и орг-хмсу, а также в Вооруженных Силах РФ создание организационных структур полит. партий не допускается. Полит. плюрализм - это не только возможность состоять в любой действующей в рамках К РФ партии. Такая возможность гарантирует равные права гр-нам на участие в полит.процессе, независимо от их партийной принадлежности

Общ-ным объед-нием явл. добровольное формирование, возникшее в рез-те свободного волеизъявления гр-н, объединившихся на основе общности интересов. Право гр-н на объед-ние вкл. в себя право создавать на добровольной основе общ. объед-ния для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общ. объед-ния либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общ.объед-ний. Создание общ. объед-ний способствует реализации прав и законных интересов гр-н.Учредителями общ. объед-ния явл. физ. лица и юрид. лица - общ. объед-ния, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на к-ром принимается устав общ. объед-ния, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общ. объед-ния - физ. и юрид. лица - имеют равные права и несут равные обязанности.Члены общ. объед-ния - физ. и юрид. лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Участниками общ. объед-ния являются физ. лица и юрид. лица - общ. объед-ния, выразившие поддержку целям данного объед-ния и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деят-сти без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусм. уставом. Участники общ. объед-ния - физ. и юрид. лица - имеют равные права и несут равные обязанности.Учредителями, членами и участниками общ. объед-ний м.б. гр-не, достигшие 18 лет, и юрид. лица - общ. объед-ния, если иное не установлено настоящим ФЗ, а также з-нами об отдельных видах общ. объед-ний. Иностранные гр-не и ЛБГ наравне с гр-нами РФ могут быть учредителями, членами и участниками общ. объед-ний, за исключением случаев, установленных ФЗ или международными договорами РФ.Членами и участниками молодежных общ. объед-ний м.б. гр-не, достигшие 14 лет.Общ. объед-ния могут создаваться в одной из след. организационно-правовых форм:общ.организация;общ. движение;общ. фонд;общ. учреждение;орган общ. самодеятельности;Общ. объед-ния независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деят-сть общ. объед-ний основывается на пр-ципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общ. объед-ния свободны в опр. своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деят-сти. Деят-ность общ. объед-ний д.б. гласной, а инф-ция об их учредительных и программных документах - общедоступной.

1. Понятие референдума. Референдум - голосование граждан по важнейшим вопросам государственного или местного значения. Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.

2. Виды референдума. В Российской Федерации проводятся референдумы Российской Федерации, референдумы субъектов РФ и местные референдумы.

Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Референдум субъекта РФ - голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории субъекта РФ по важным вопросам государственного значения.

Местный референдум - голосование граждан РФ (а при наличии соответствующих международных договоров - также и иностранных граждан) постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения.

3. Законодательство о референдуме. Референдум РФ проводится в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ" (1995), другими федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (2002), другими федеральными законами (федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам, в противном случае действует федеральный конституционный закон). Референдум субъекта РФ и местный референдум проводятся в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", другими федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ, а местный референдум - также в соответствии с уставом муниципального образования.

4. Принципы референдума. Гражданин РФ участвует в референдуме на основе всеобщего прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Деятельность комиссий референдума осуществляется открыто и гласно. Эти принципы референдума, аналогичны соответствующим принципам избирательного права, право на участие в референдуме принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом. Референдум назначается и проводится в соответствии с законодательством. Ограничения для вопросов, выносимых на референдум, и обстоятельства, исключающие проведение референдума, устанавливаются Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на участие в референдуме, и иным субъектам. Назначение референдума осуществляется уполномоченным органом государственной власти. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным, действует на соответствующей территории и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме может быть отменено или изменено только на новом референдуме или признано недействительном в судебном порядке.

В РФ законод-тво о референдуме состоит из К РФ, ФКЗ от 28 июня 2004 г. «О референдуме РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ», ФЗ «Об общих принципах организации мсу в РФ», законодательства S-тов РФ. В соотв. со ст. 84 К РФ отн-ния по проведению референдума РФ д.б. урегулированы ФКЗ. Таким з-ном явл. ФКЗ «О референдуме Р Ф». З-н опр. референдум РФ как всенародное голосование гр-н РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам гос-го значения. З-н ограничивает круг вопросов, к-рые м. б. вынесены на общероссийский референдум: 1) изменения статуса S-тов РФ; 2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации, Гос Думы ФС РФ, а равно о проведении досрочных выборов Президента РФ, ГосДумы или досрочного формирования СФ ФС РФ либо об отсрочке таких выборов (формирования); 3) принятия и изменения федер.бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств гос-ва; 4) введения, изменения и отмены федер.налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистии и помилования. Референдум РФ не может проводиться в условиях военного или ЧП, введенного на всей территории РФ, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или ЧП. Повторный референдум РФ не проводится в течение 1 года после офиц-го опубликования рез-тов референдума РФ с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.Процесс подготовки и проведения референдума РФ (референдумный процесс) включает несколько стадий: 1)выдвижение инициативы проведения референдума и сбор подписей в ее поддержку; 2)назначение референдума; 3)образование участков референдума, формирование комиссий референдума, составление списков участников референдума; 4)проведение агитации; 5)голосование и определение рез-тов референдума; 6)вступление в силу решения, принятого на референдуме. Субъектами права инициативы проведения референдума РФ явл.: 1)не менее 2 мллн. гр-н РФ, имеющих право участвовать в референдуме, при условии, что на территории одного S-та РФ или в совокупности за пределами РФ находится мж не более 50 тыс. из них; 2)Конституционное Собрание в случае, если оно примет решение вынести разработанный им проект новой К РФ на всенародное голосование.

Под эконом. системой понимают эконом. общ. отн-ния - отн-ния собственности, произ-ва, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ.1. В РФ гарантируются единство эконом. пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода эконом. деят-сти. 2. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, гос-ная, муниц-ная и иные формы собственности. (ст.8 Конституции РФ). Компонентами эконом. системы явл. 1)собственность. Каждый вправе иметь имущ-во в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с др. лицами. Виды собственности в К РФ: 1)частная 2)гос-ная 3)муниципальная 4)иные формы собственности. Равенство форм собственности означ. их равный правовой режим, равное содержание права собственности независимо от ее формы. Равная защита всех форм собственности вы-ражается в их одинаковой защите нормами гражд., угол., администр. права. 2)свобода труда. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят-сти и профессию 3)финансовая система (налоговая система, бюджет); 4)принципы эконом. деятельности:1)поддержка конкуренции, обеспечивается предоставлением S-там предприн-кой деятел-сти равных прав и возможностей в сфере гражд. оборота. 2)свобода эконом. деят-сти, применение диспозитивного метода в регулировании хозяйственной деятельности предпринимателей.

Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 37 | Нарушение авторских прав

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 Следующая ⇒

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.024 сек.)

<== предыдущая лекция

следующая лекция ==>