- приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом. Речь идет о весьма широком круге оснований. Некоторые из них выделены в главе 14 ГК "Приобретение права собственности". В ней указаны помимо договоров, о которых уже шла речь, такие основания, как смерть гражданина и открытие в силу этого наследства, реорганизация юридического лица (например, разделение его на два или более таких же юридических лиц), приобретение права собственности на имущество, собственник которого неизвестен (находка), либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил свое право собственности по иным основаниям (в частности, имеется в виду приобретение права собственности лицом, которое добросовестно, открыто и непрерывно в течение определенного в законе срока владело чужой вещью - ст. 234 ГК) и др.;
- создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иные результаты интеллектуальной деятельности. В перечисленных случаях у автора произведения, изобретения, полезной модели, промышленного образца возникают определенные в законе права и обязанности. Имеются в виду патентообладатель, автор книги, лица, которым патентообладатель или автор книги передали соответствующие права (на использование патента или опубликование книги), и т. п. (см. статьи разделов IV и V Основ);
- причинение вреда другому лицу. В соответствии со ст. 126 Основ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме. Таким образом, причинение вреда при наличии условий, указанных в Основах, порождает у потерпевшего право требовать возмещения, а у причинителя вреда - соответствующую этому праву обязанность;
- неосновательное обогащение. В соответствии со ст. 133 Основ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого, обязано возвратить последнему неосновательно полученное имущество. В случаях, предусмотренных законом, неосновательное обогащение должно быть взыскано в доход государства;
- иные действия граждан и юридических лиц. В качестве примера выступают предусмотренная ст. 233 ГК обязанность нашедшего клад передать половину его стоимости собственнику земельного участка, на котором это имущество было найдено, возникновение права собственности на создаваемое недвижимое имущество или переработанную вещь (ст. 219, 220 ГК);
- события, с которыми законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий. К таким событиям относятся прежде всего явления стихийного характера, военные действия, смерть лица или тяжелая болезнь и т.п. Указанные обстоятельства могут служить, в частности, страховым случаем событием, при наступлении которого страховая фирма обязана выплатить определенную сумму тому, кто заключил с ней договор страхования, или третьему лицу, указанному в этом договоре.
Государственная регистрация имущества
Государственная регистрация имущества позволяет определить момент, с которого у лица возникает право на это имущество. Пункт 2 ст. 8 ГК связывает возникновение права на имущество, подлежащее государственной регистрации, с моментом совершения самого акта регистрации, кроме случаев, указанных в законе. Приведенная норма конкретизируется в ряде последующих статей ГК. Так, в п. 2 ст. 223 предусмотрено: "В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом". В силу п. 1 ст. 164 сделки с землей и другим недвижимым имуществом (имеются в виду продажа, дарение, долгосрочная аренда, принятие наследства и др.) подлежат государственной регистрации в учреждениях юстиции, а в случаях, предусмотренных законом, такая же государственная регистрация может быть обязательной и в отношении определенных видов движимого имущества (например, оружия).
Осуществление гражданских прав и его пределы.
Граждане и юридические лица могут осуществлять принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению (п. 1 ст. 9). Это означает, что лицо при этом действует "своей властью и в своем интересе" и никто не вправе понудить лицо, которому принадлежит право, осуществлять его. Указанное обстоятельство не исключает заинтересованности государства в том, чтобы лицо, чьи права нарушены, не задерживало обращение за их защитой в суд. В этой связи законом установлены определенные сроки, пропуск которых может повлечь за собой утрату возможности принудительного осуществления своего права (сроки исковой давности).
Пункт 2 ст. 9 ГК предусматривает, что отказ гражданина или юридического лица от осуществления принадлежащего им права не влечет прекращения этого права. В этой связи ст. 3 ГПК устанавливает, что отказ от права обращения в суд недействителен.
Однако приведенное правило допускает исключение: в силу того же п. 2 ст. 9 ГК законом могут быть предусмотрены случаи, когда последствием отказа от осуществления права служит его прекращение. К числу таких относятся, в частности, урегулированный ст. 550 ГК 1964 года отказ наследника от наследства, то есть от возникшего у лица права получить наследство после смерти наследодателя (такой отказ, совершенный в установленной законом форме - путем подачи соответствующего заявления нотариусу, влечет за собой прекращение права наследования), а также предусмотренный п. 1 ст. 231 ГК случай, когда лицо, которое нашло безнадзорное животное, содержит и пользуется им в течение 6 месяцев, отказывается приобрести его в собственность. Наконец, следует указать на ст. 236, специально посвященную порядку и последствиям отказа лица от принадлежащего ему права собственности.
Отказаться от принадлежащих ему прав может и кредитор, воспользовавшись новой, ранее не выделенной в ГК возможностью - "прощением долга" (ст. 415). Суть последнего состоит в том, что кредитор освобождает должника от лежащих на нем обязанностей. Такой отказ, который допускается только при условии, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора, сам по себе является достаточным основанием для прекращения обязательства составляющих его содержание прав кредитора и обязанностей должника. Наконец, в силу ст. 105 Таможенного кодекса РФ лицо может отказаться от товара без взимания пошлин и налогов.
Предоставленная ст. 8 гражданам и юридическим лицам возможность распорядиться своими правами по собственному усмотрению имеет установленные законодателем границы, переход за которые запрещен.
Предметом подобных запретов, предусмотренных в ст. 10 Кодекса, является:
- так называемая шикана, смысл которой состоит в том, что лицо осуществляет принадлежащее ему право исключительно во вред другому. Например, постоянно создает сильный шум в квартире с единственной целью досадить соседям. Именно шиканой является и случай, описанный Н.В. Гоголем в "Повести о том, как поссорился Иван Иванович с Иваном Никифоровичем". Имеются в виду действия Ивана Никифоровича, который построил гусиный хлев на своей земле (то есть осуществил принадлежащее ему право) единственно затем, чтобы создать неудобства у Ивана Ивановича;
- злоупотребление своим правом в любой иной форме, не относящейся к шикане. Например, пренебрегая интересами окружающих, предприятие систематически выбрасывает в атмосферу или в реку ядовитые отходы своего производства. Хотя в отличие от шиканы предприятие в подобных случаях не преследует цели загрязнять окружающую среду и, более того, может принимать меры для ее защиты, оно все же выходит за допустимые пределы осуществления своих прав, если будет доказано, что предприятие либо вообще не принимало мер предосторожности, либо применяло недостаточно эффективные меры;
- использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке. Соответствующие действия попадают в сферу, охватываемую Законом от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Данный Закон раскрывает сущность понятий, используемых в нем и одновременно в комментируемой статье. Так, "конкуренция" с точки зрения указанного Закона представляет собой состязательность хозяйствующих субъектов, под которыми подразумеваются юридические лица и граждане-предприниматели, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулировать производство тех товаров, которые требуются потребителю.
Под "монополистической деятельностью" подразумеваются "действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или органов власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и (или) причиняющие ущерб потребителям".
К "занимающим доминирующее положение" относятся предприниматели, доля которых на рынке соответствующего товара составляет не менее 35 процентов<43>. Злоупотребление доминирующим положением выражается в том, что действия соответствующего предпринимателя "имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или граждан".
В качестве примера Закон о конкуренции называет изъятие товаров из обращения с целью поддержания дефицита на рынке либо повышения цен, навязывание контрагенту условий договора, которые для него невыгодны или вообще не относятся к предмету договора, включение в договор дискриминирующих условий, то есть таких, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими (в частности, создание препятствий другим предпринимателям для выступления на рынке, нарушение установленного порядка ценообразования и др.).
Действия, о которых идет речь, при определенных условиях могут быть признаны правомерными. Для этого предпринимателю необходимо доказать, что в данном конкретном случае они способствовали или будут способствовать насыщению товарных рынков, улучшению потребительских свойств товаров и повышению их конкурентоспособности, в частности, на внешнем рынке.
Закон от 22 марта 1991 года признает недействительным соглашение между потенциальными конкурентами, занимающими в совокупности доминирующее положение на рынке, при условии, если такое соглашение направлено на существенное ограничение конкуренции.
Органам государственной власти и местного самоуправления запрещено принимать акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность предпринимателей, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятные условия деятельности отдельных предпринимателей, в тех случаях, когда "такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов" Перечень подобных действий содержится в самом Законе.
"Недобросовестной конкуренцией" признаются такие действия, как ложные, неточные или искаженные сведения, которые способны причинить убытки другому предпринимателю либо нанести ущерб его деловой репутации, ввести потребителей в заблуждение; некорректное сравнение в рекламе производимых или реализуемых товаров с товарами других предпринимателей; самовольное использование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего оформления товара другого предпринимателя.
Недобросовестной конкуренцией считается также получение и использование различной научно-технической, производственной или торговой информации, включая такую, которая составляет коммерческую тайну, без согласия владельца. Существуют определенные запреты и в других нормах. Примером может служить п. 3 ст. 209 ГК, предоставляющий собственнику право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами, "если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц".
Не ограничиваясь запретами, Закон предусматривает различные меры воздействия к тем, кто осуществляет недобросовестную конкуренцию. В частности, имеется в виду, что на них возлагается обязанность выполнять предписания ГКАП о прекращении нарушений, о восстановлении первоначального положения, принудительном разделении предприятия - юридического лица и др. Нарушители соответствующих требований несут также обязанность возмещать причиненные убытки, уплачивать штрафы.
Сходные с указанным Законом меры, направленные на защиту интересов предпринимателей от недобросовестной конкуренции, содержатся и в ряде других нормативных актов. В частности, постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1993 года "О мерах по урегулированию торговых споров, возникающих в связи с экспортом российских товаров"<44> Министерству внешних экономических связей РФ предоставлено право лишать экспортных лицензий российские предприятия и организации всех форм собственности, недобросовестная торговая практика которых, как это установлено расследованием, проводимым Министерством внешних экономических связей совместно с Министерством экономики РФ, привела или может привести в будущем к принятию другими странами и интеграционными группировками антидемпинговых и других ограничительных мер в отношении российского экспорта.
Последствия нарушения установленных законом
пределов осуществления гражданских прав
Кодекс (п. 3 ст. 10) предусматривает общую санкцию, применяемую ко всем, кто нарушает требования, относящиеся к осуществлению гражданских прав: в этом случае суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Специальный случай применения соответствующего требования предусмотрен в п. 3 ст. 272. Содержащиеся в ней правила, защищающие права собственника здания, сооружения и другой недвижимости, при прекращении его права пользования земельным участком не применяются, если прекращение прав на земельный участок последовало "ввиду его ненадлежащего использования".
ГК называет в качестве критериев оценки поведения лица, наделенного соответствующим правом, "добросовестность и разумность". Например, п. 3 ст. 53 предусматривает: "лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно". Ссылки на "разумность" применительно к различным ситуациям содержатся, в частности, в ст. 234, п. 2 ст. 314, п. 2 ст. 375, п. 1 ст. 399, п. 1 ст. 404, а на "добросовестность" - в ст. 234, 302-303. Именно такого рода случаи имеет в виду п. 3 ст. 10 ГК, устанавливая, что "добросовестность" и "разумность" участников гражданских правоотношений предполагаются. Из приведенной нормы следует, что сторона в споре, которая ссылается на то, что другая действовала "неразумно" или "недобросовестно", должна доказать соответствующее обстоятельство.
Формы защиты гражданских прав.
Судебная защита гражданских прав
ГК (п. 1 ст. 11) предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с установленной процессуальным законодательством подведомственностью дел судам, арбитражным судам или третейским судам. При этом ГК во всех случаях использует единый термин "суд", охватывающий все три вида судов.
Суд (по широко распространенной терминологии "общий суд") рассматривает споры, перечисленные в ст. 25 ГПК. Им же определяется порядок рассмотрения гражданских дел судами.
В силу ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса право на обращение в арбитражный суд для защиты нарушенных или оспоренных законных прав и интересов имеют юридические лица, граждане, прошедшие необходимую регистрацию в качестве предпринимателя без создания юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти и управления, не являющиеся юридическими лицами (например, государственные налоговые инспекции), организации, которые не являются юридическими лицами (в частности, трудовые коллективы при предъявлении ими требования о приватизации предприятия), а также физические лица (главным образом в случаях, когда соответствующий орган отказал гражданину в регистрации его в качестве предпринимателя или уклонился от нее, либо при заявлении гражданином своего требования в качестве кредитора обанкротившегося предприятия).
Арбитражный суд вправе рассмотреть споры между организациями, а также гражданами-предпринимателями, если одна из сторон находится на территории другого государства, в случаях, когда это предусмотрено межгосударственным соглашением, международным договором либо соглашением самих сторон. В предусмотренных межгосударственным соглашением или соглашением сторон случаях арбитражный суд вправе рассмотреть также и споры с участием организаций с иностранными инвестициями.
Указания относительно разграничения подведомственности соответствующих споров содержатся в совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 18 августа 1992 года N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" <45>.
Третейские суды действуют на основе Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 года<46>. Различаются два вида третейских судов: созданные по выбору стороны специально для рассмотрения данного дела и постоянно действующие третейские суды. И те и другие рассматривают дела на основе письменного соглашения спорящих сторон, которое может охватывать либо только один конкретный спор, либо споры определенной категории, или все споры между сторонами соглашения. Решение третейского суда принимается большинством голосов его членов. При достижении спорящими сторонами соглашения по сути спора третейский суд обязан его учитывать.
Решение третейского суда исполняется сторонами добровольно в порядке и сроки, указанные в решении. Если ответчик не исполнил решение, арбитражный суд Российской Федерации, республики в ее составе, края, области, города, автономной области, автономного округа, на территории которого находится третейский суд, выдает приказ на принудительное исполнение его решения. Этот приказ исполняется в том же порядке, что и приказ, основанный на решении самого арбитражного суда. Последний вправе отказать в выдаче приказа в указанных Временным положением случаях (в частности, если будет установлено, что решение третейского суда не соответствует законодательству). Тогда спор передается на новое рассмотрение в тот же третейский суд.
Постоянно действующие третейские суды созданы при некоторых банках, биржах, ассоциациях (например, при ассоциации Российских банков) и т.д.
Особое место среди постоянно действующих третейских судов занимает Международный коммерческий арбитражный суд при Торговопромышленной палате РФ. Он действует в соответствии с Законом "О международном коммерческом арбитраже", а также с Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торговопромышленной палате РФ. Оба акта утверждены Верховным Советом РФ 7 июля 1993 года<47>.
Международный коммерческий арбитражный суд - самостоятельное, постоянно действующее арбитражное учреждение. В его компетенцию входит рассмотрение споров из договорных и иных гражданско-правовых отношений, которые возникают при осуществлении международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей.
Этот же суд разрешает и споры предприятий с иностранными инвестициями, международных объединений и организаций, созданных на территории РФ, между собой, между их участниками, а также споры с другими субъектами права РФ. В Положении содержится примерный перечень видов споров, разрешаемых указанным судом. Этот перечень охватывает отношения по купле-продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным отношениям, а также другие формы промышленной и предпринимательской кооперации.
Основанием для рассмотрения спора в указанном суде также служит арбитражное соглашение, которое может быть либо отдельным, либо принимать форму "арбитражной оговорки", которую включают в основной договор. Процедура назначения судей определяется сторонами, а при отсутствии между ними согласия применяется предусмотренный Законом порядок. Он состоит в том, что каждая из сторон назначает по одному судье. Оба судьи, избранные таким образом, выбирают третьего. Решение по делу выносится большинством голосов. Если в ходе разбирательства спор окажется урегулированным самими сторонами, достигнутое ими соглашение фиксируется в виде арбитражного решения.
В случаях, указанных в Законе от 7 июля 1993 года, арбитражное решение по требованию одной из сторон может быть отменено судом соответствующего субъекта Федерации. В частности, это возможно вследствие того, что решение по спору противоречит публичному порядку Российской Федерации, либо из-за того, что спор вообще не мог быть предметом третейского разбирательства по законодательству России.
Вынесенное арбитражным судом решение (это в полной мере относится к арбитражу, состоявшемуся не только в России, но и за ее пределами) приводится в исполнение по ходатайству заинтересованной стороны, адресованному компетентному суду. Возможные мотивы отказа приведения решения в исполнение исчерпывающим образом определены в Законе РФ "О международном коммерческом арбитраже".
Наряду с Международным коммерческим арбитражным судом при Торговопромышленной палате РФ функционирует и другой постоянно действующий третейский суд - Морская арбитражная комиссия (Положение о ней и правила производства дел в комиссии утверждены решением президиума Торгово-промышленной палаты РФ).
Защита гражданских прав в административном порядке
Как указано в п. 2 ст. 11 ГК, в случаях, предусмотренных законом, допускается защита гражданских прав не только в судебном, но и в административном порядке - путем обращения к вышестоящему органу (должностному лицу). Принципиальное значение имеет то обстоятельство, что любое решение, вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено в суде. Какое-либо изъятие из этого последнего правила, в том числе и в силу закона, ГК теперь исключает.
В одних случаях обращение в суд является альтернативой административному порядку. Право выбора здесь принадлежит потерпевшему. Так, дела по жалобам граждан на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из России за границу или на въезд в Россию из-за границы можно по собственному выбору либо возбуждать в суде, либо обращаться к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу (ст. 239-4 ГПК).
Аналогично решение Федеральной комиссии по ценным бумагам может быть либо вначале обжаловано физическими и юридическими лицами Президенту РФ, либо сразу же оспорено в суде или арбитражном суде<48>.
В силу Положения о государственной жилищной инспекции в РФ<49> жалобы на решения должностных лиц органов государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем соответствующей инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора РФ Министерством строительства РФ. И лишь в случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности это решение может быть обжаловано в суде или арбитражном суде.
Возможен и еще один вариант, когда предварительное обращение в соответствующий орган является обязательным: это относится, например, к некоторым земельным спорам. Суд (арбитражный суд) вправе разрешать споры, связанные с отказом в предоставлении либо с изъятием земельных участков, лишь после предварительного рассмотрения спора соответствующим органом местного самоуправления.
Способы защиты гражданских прав
Общие положения
ГК (ст. 12) называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. К ним относятся: признание права (1), восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (2), признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки (3), признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (4), самозащита права (5), присуждение к исполнению обязанности в натуре (6), возмещение убытков (7), взыскание неустойки (8), компенсация морального вреда (9), прекращение или изменение правоотношения (10), неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону (11). Кроме того, допускается использование и других методов защиты, кроме поименованных в ст. 12, если на этот счет есть прямое указание в законе.
Из указанных 11 способов лишь четыре не были поименованы в ст. 5 Основ. Это - признание оспоримой сделки недействительной, самозащита права, компенсация морального вреда, неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления. Из указанных четырех к действительно новым способам, неизвестным вообще Гражданскому кодексу 1964 года и Основам, относятся только два (самозащита права и неприменение акта).
По общему правилу каждому из перечисленных способов защиты посвящены специальные нормы в разделах, относящихся к праву собственности и обязательственному праву, а также в главе о сделках. В самой комментируемой главе урегулированы только три способа из одиннадцати: признание недействительным акта, не соответствующего закону, самозащита гражданских прав, возмещение убытков и особо возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления.
Признание недействительным акта государственного органа
или органа местного самоуправления
Акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан недействительным. В отличие от ст. 12 и 13 ГК ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса допускает возможность рассмотрения арбитражным судом споров о признании недействительными актов не только государственных, но "и иных органов". Эта норма не противоречит ГК, поскольку ст. 12 допускает установление законом, а значит, и Арбитражным процессуальным кодексом любых иных, кроме поименованных в ней, способов.
Аналогичное указание содержится применительно к одному из случаев и в самом ГК. Так, в силу п. 2 ст. 22 несоблюдение указанных в законе условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта не только государственного, но и "и иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение".
Соответствующая статья имеет в виду прежде всего ненормативные акты, то есть такие, которые адресованы конкретным лицам или группам лиц и потому не имеют нормативного характера, а представляют собой так называемый индивидуальный акт, адресованный конкретному лицу.
В ряде информационных писем Высшего арбитражного суда РФ и его предшественника - Государственного арбитража при Совете Министров РСФСР содержатся указания, относящиеся к разрешению различных вопросов, которые возникают при спорах с органами управления.
Так, в связи с принятием Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" <50> было обращено внимание на подведомственность арбитражному суду споров об обжаловании выводов Государственной экспертной комиссии, актов государственных органов экологического контроля в случаях, когда с соответствующими исками обращаются предприятия, учреждения, организации и граждане-предприниматели<51>.
Высший арбитражный суд обратил внимание на то, что п. 9 ст. 7 Закона "О Государственной налоговой службе РСФСР"<52> предоставил государственным инспекторам право в бесспорном порядке взыскивать с предприятий, учреждений, организаций недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, а также штрафы и некоторые иные суммы. Сам акт, составленный в подобных случаях должностным лицом налоговой инспекции, обжалованию в арбитражном суде не подлежит, поскольку он служит лишь основанием для принятия соответствующего решения руководителем налоговой инспекции или его заместителем. Однако решения указанных лиц о применении санкций к предприятию, принятые в различных формах, в том числе в виде направленного налогоплательщику письма о перечислении в определенный срок соответствующей суммы, либо резолюции на акте о его утверждении либо инкассового поручения, подписанного руководителем государственной налоговой инспекции или его заместителем и предъявленного в банк, предприятие вправе обжаловать в арбитражный суд, если считает решение незаконным<53>. Споры о признании недействительными решений антимонопольных органов о включении предприятий в Государственный реестр объединений и предприятий-монополистов, с которым связан ряд неблагоприятных для них последствий, также должны рассматриваться арбитражными судами <54>.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |