23.Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры.
Прок.работник не вправе:
- заниматься предприним.деят-тью лично или через доверенных лиц, оказывать содействие в осуществлении предприним.деят-ти, используя служ.положение;
- принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусм. зак-вом;
- занимать другие гос.должности, за исключ. случаев, предусм. Конституцией РБ, иными законодательными актами;
- принимать участие в забастовках;
- заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, мед.практики, осуществляемой в порядке и на условиях, устан. зак-вом;
- выполнять работу на условиях совместительства, кроме работы в гос.организациях, в порядке и на условиях, установленных зак-вом о труде;
- использовать служебное положение в интересах политических партий, религ.организаций, иных юр.лиц, а также граждан, если это расходится с интересами гос.службы;
- принимать от физ. и юр.лиц любые не предусм. зак-вом вознаграждения, включая подарки, в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением сувениров;
- пользоваться в личных целях бесплатными услугами физ. и юр.лиц, оказанными ими в связи с исполнением гос.служащим своих служ.обязанностей;
- использовать во внеслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество гос.органа и служебную тайну;
- иметь счета в иностр.банках, за исключением случаев выполнения гос.функций в других странах и иных предусмотренных зак-вом случаев;
- принимать без согласия Президента РБ гос.награды иностр. гос-в.
24.Меры поощрения и ответственности прокурорских работников.
За особые заслуги перед гос-вом и с учетом личного вклада в обеспечение законности и правопорядка к прок.работнику м.б. также применены следующие меры поощрения:
- награждение Почетной грамотой Ген.прокурора РБ;
- занесение на Доску почета Ген.прокуратуры РБ;
- досрочное присвоение классного чина;
- присвоение очередного классного чина на одну ступень выше положенного по занимаемой должности;
- присвоение классного чина на ступень выше очередного;
- награждение нагрудным знаком "Почетный работник Прокуратуры РБ".
За особые заслуги перед гос-вом прок.работник в устан.порядке может быть представлен к присвоению почетных званий "Заслуженный юрист РБ", "Заслуженный работник органов прокуратуры РБ" и к др. гос. наградам РБ.
Прок.работник несет дисциплинарную, адм., уг. и иную отв-ть в соответствии с законодательными актами.
Дисц. взысканиями являются:
а)замечание;
б)выговор;
в)строгий выговор;
г)понижение в классном чине;
д)лишение нагрудного знака "Почетный работник Прокуратуры РБ";
е)объявление неполного служебного соответствия;
ж)понижение в должности;
з)увольнение;
и)увольнение с лишением классного чина.
Помимо предусм. зак-вом о гос.службе и зак-вом о труде мер дисциплинарно взыскания к прок.работнику могут быть применены:
- понижение в классном чине на срок до шести месяцев;
- понижение в должности на срок до шести месяцев;
- лишение нагрудного знака "Почетный работник Прокуратур Республики Беларусь".
Прокуроры областей, г.Минска и приравненные к ним прокуроры не вправе налагать дисц.взыскания на своих заместителей, а также освобождать от должностей прок.работников, назначенных на должности Ген.прокурором.
Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры имеют право применять дисц.взыскания в виде замечания и выговора к подчиненным им прок. работникам, за исключением своих заместителей.
Прок.работник, совершивший дисц.проступок, м.б. отстранен от должности на период проведения служ.расследования и до решения вопроса о привлечении его в устан.порядке к дисц.отв-ти, но не более чем на два месяца. Отстранение от должности производится по распоряжению Ген.прокурора или прокурора, назначившего на должность прок.работника, совершившего дисц.проступок, если иное не предусм. УПК. Отстранение от должности заместителей Ген.прокурора, прокуроров облаетей, г.Минска и приравненных к ним прокуроров производится с согласия Президента. За время отстранения от должности прок.работнику выплачивается зар.плата.
25.Основания прекращения службы в органах прокуратуры.
Гос.служба прекращается в случаях:
- достижения гос.служащим предельного возраста, установленного для пребывания на гос.службе;
- возникновения (установления) обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 33 Закона «О гос.службе» (1. признания его в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; 2. лишения его судом права занимать государственную должность в течение определенного времени; 3. наличия подтвержденного медицинским заключением заболевания, входящего в утвержденный Правительством Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей; 4. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по государственной должности, на занятие которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 5. несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к гражданам для занятия соответствующих государственных должностей; 6. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с государственным служащим, если их служебная деятельность будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7. отсутствия гражданства Республики Беларусь; 8. представления заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия государственной должности; 9. непредставления декларации о доходах и имуществе или умышленного внесения в декларацию о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений; 10. увольнения государственного служащего за систематическое неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время до истечения двух лет со дня увольнения за такие действия; 11. наличия судимости; 12. в иных случаях, установленных законодательными актами);
- истечения срока, досрочного прекращения полномочий на гос.должности;
- несоблюдения ограничений, связанных с гос.службой;
- разглашения сведений, составляющих гос.секреты;
- отказа от принесения присяги;
- нарушения требований зак-ва при приеме на гос.службу;
- отставки;
- грубого нарушения должн.обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на гос.службе;
- прекращения гражданства РБ вследствие выхода из гражданства или его утраты;
- неудовлетворительного результата предварительного испытания;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Предельный возраст пребывания на гос.службе составляет 65 лет.
Основаниями для отставки гос.служащего являются: наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин - не менее 25 лет, в том числе стажа гос.службы не менее 20 лет;
26. Сущность прокурорского надзора за исполнением законодательства (общего надзора), задачи, предмет и пределы.
Общий надзор прокуратуры - это отрасль ПН за исполнением законов органами гос.управления самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациям, должн.лицами и гражданами.Сущ.2основных направления общего надзора: надзор за исполн. законов в дея-ти органов управления и контроля, должн. лиц этих органов и надзор за законностью издаваемых этими органами правовых актов
Задачами общего надзора являются:
- обеспечение соблюдения прав и свобод граждан;- обеспечение законности правовых актов;- обеспечение исполнения зак-ва в сфере экономики и экологии, социальной сфере;-выявление пробелов закон-ва;-повышение правовой кул-ры должн. лиц.
- предупреждение правонарушений.
Субъектами данного направления ПН являются:
- респ., местные органы гос. хозяйственного упр-я и контроля;
- местные Советы депутатов и иные органы местного самоупр-я;
- воинские формирования и учреждения;
- органы гос.безопасности, внутренних дел, милиции;
- субъекты хоз-вания независимо от принадлежности форм собственности;
- учреждения и организации;
- полит.партии, иные общественные и религиозны объединения;
- должн.лица и граждане.
Предметом надзора за исполнением зак-ва являете точное и единообразное исполнение законов, декретов, указов иных НПА респ.органам гос.упр-я и иными гос.орг-циями, подчиненными Совмину, местным представит., исполнит. и распоряд.органами, ОО, религ.орг-циями и др. орг-циями, должн.лицами и иными гражданами, в том числе ИП.
При осуществлении надзора за исполнением зак-ва прокурор не вправе вмешиваться в предприним. и иную хоз. (экономическую) и организационно- распорядительную деят-ть гос.органов и иных организаций, ИП, в личную жизнь граждан, за исключением случаев, определенных законодательными актами, когда это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан, в том числе ИП, и организаций, общ. и гос.интересов. При осущ. общего надзора прокуроры должны действовать в пределах своих полномочий. Полномочия прокурора делятся на 3 группы:1.полномочия по выявлению нарушений закона;2.по устранению закона;3.по предупреждению нарушений закона.
27.Полномочи прокурора и основные направления(подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законодательства.
.На прокурора возложен надзор за исполнением многочисленных законодательных актов, регулирующих общ. отн-ния в самых различных сферах жизни и дея-ти общества. При нарушении любого закона, кем бы оно ни было совершено, прокурор реагирует установленным законом образом, поскольку любое правонарушение общественно опасно. В этом смысле не может быть исключений, и прокурор, следовательно, осуществляет надзор за исполнением всех законов.
В социальной сфере прокуроры сосредоточивают надзор за соблюдением трудовых, имущественных, жилищных и иных прав и свобод граждан, а также за исполнением законодательства, гарантирующего права и законные интересы граждан. Прокуроры стали чаще обращаться в интересах граждан в суды с заявлениями в порядке граж-го суд-дства, принимать более решительные меры по фактам несвоевременной выплаты заработной платы, социальных пособий, денежного довольствия и необеспечения безопасных условий труда.
Усилия прокуроров также направлены на проведение проверок исполнения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, уделяя особое внимание соблюдению земельного и водного законодательства.В центре внимания прокуроров является постоянный надзор за исполнением законодательства о ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в наиболее пострадавших регионах Гомельской, Могилевской и Брестской областей. В последние годы активизировался надзор за исполнением законодательства об охране историко-культурного наследия. В поле зрения прокуроров постоянно находятся вопросы организации и осуществления надзора за исполнением законодательства о собственности, приватизации, предпринимательской деятельности, налогового, таможенного и банковского законодательства.
При организации надзора за исполнением налогового законодательства прокурорам следует концентрировать внимание на его соблюдении субъектами хозяйствования и налоговыми органами в части недопущения задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды; проверять законность и полноту принимаемых налоговыми органами к нарушителям финансовых санкций и правомерность их отмены, соблюдение условий и порядка использования налогоплательщиками предоставленных им льгот; принимать меры к устранению нарушений законодательства при привлечении к ответственности за адм., таможенные и налоговые правонарушения, наложении ареста и применении конфискации имущества; обеспечить эффективный надзор за соблюдением таможенными органами, субъектами хозяйствования и гражданами законодательства при перемещении товаров через таможенную границу, установлении таможенных режимов и уплате таможенных платежей; При осуществлении надзора за исполнением таможенного законодательства территориальным прокурорам предписано взаимодействовать с транспортными и военными прокурорами, последним при необходимости принимать участие в надзорных мероприятиях по предупреждению и пресечению таможенных правонарушений.Прокуроры должны обеспечить надзор за соблюдением законодательства в деятельности контролирующих органов; требовать от руководителей и иных должностных лиц проведения проверок и ревизии деятельности подконтрольных и подведомственных организаций, подчиненных должностных лиц, обеспечивать полноту и правомерность использования прокурорами полномочий по устранению нарушений законодательства, воcстановлению нарушенных прав, привлечению виновных к ответственности, возмещению вреда; принципиально реагировать на нарушения законодательства, допущенные руководителями, другими должностными лицами государственных органов и субъектов хозяйствования всех форм собственности, наряду с предъявлением требований об устранении нарушений рассматривать вопрос о привлечении виновных к ответственности; В зависимости от задач, решаемых государством на каждом этапе его развития, законодательство подвергается коренным изменениям, в особенности при смене общественной формации. Появляется необходимость в правовом регулировании вновь возникших общественных отношений, например в сфере приватизации государственных предприятий. В связи с этим принимаются новые законы, надзор за исполнением которых возлагается на прокуроров. Ввиду роста травматизма на производстве, в особенности на мелких предприятиях, для прокуроров становится особо актуальным надзор за соблюдением законодательства об охране груда и соблюдением правил по технике безопасности. В связи с отсутствием надлежащего контроля за распространением огнестрельного оружия, в том числе и боевого оружия, среди населения и ростом преступлений, совершенных с применением оружия и боеприпасов, в поле постоянного внимания прокуроров должен находиться надзор за исполнением законодательства об оружии. Актуальным также является надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях, поскольку органы, наделенные правом применения административных санкций, нередко допускают нарушения или бездействуют.Пристальное внимание должно уделяться прокурорскому надзору за законностью правовых актов, издаваемых (принимаемых) органами представительной и исполнительной власти областного уровня, а также орга-нами местного самоуправления. Это обстоятельство связано с тем, что названными органами нередко издаются акты в нарушение законов, в результате чего нарушаются права всех или многих граждан, проживающих в соответствующих регионах, ущемляются законные интересы предприятий, учреждений, организаций.
28.Постановление прокурора: основание и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения постановления.
Постановление - акт ПН-ра, содержащий в зависимости от характера нарушения зак-ва мотивированное решение прокурора или его заместителя о ВУД, дисциплинарного производства или о привлечении лица к матер.отв-ти. Постановление как акт ПН-ра может быть вынесено и в иных случаях выражения требования, вытекающего из полномочий прокурора.
Пост-е при осуществлении надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предвар.следствия и дознания выносится в соответствии с УПК.
Пост-е о возбуждении дисциплинарного производстве или о привлечении лица к матер.отв-ти подлежит исполнению соотв. гос.органом, иной организацией или должн.лицом в десятидневный срок со дня его поступления.
Иные пост-я подлежат рассмотрению и исполнению в срок, установленный прокурором или его заместителем.
О результатах рассмотрения пост-я сообщается прокурору или его заместителю в письменной форме.
Постановление до его исполнения м.б. отозвано.Постановление о возбужд. дисциплинарного производства или привлечении к материал. ответственности подлежит исполнению в 10 дневный срок, иные постановления в срок,устоновленный прокурором.
29.Протест прокурора — это документ прокурорского реагирования на издание противоречащего закону правового акта. Закон придает этому документу особое значение и поэтому устанавливает предельный (не более 10 дней) срок рассмотрения протеста, делая исключение лишь для представительных (законодательных) органов или органов местного самоуправления, которые должны рассмотреть протест на ближайшем заседании.Одним из основных, наиболее последовательно отражающих специфику прокурорского надзора полномочий по устранению нарушений закона является право опротестования противоречащих закону правовых актов. Принесение протеста следует рассматривать не только как право, но и как обязанность прокурора. Во всех случаях выявления противоречащих закону правовых актов прокурор не должен уклоняться от реагирования на них. Протест прокурора означает требование об устранении имеющихся в правовом акте положений, противоречащих закону, приведении акта в соответствие с действующим законодательством либо его отмене. Правом принесения протеста наделены только прокурор и его заместитель. Помощники прокурора, прокуроры отделов могут осуществлять подготовку проектов протеста, но вносить их от своего имени они не вправе.При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения, прокурор вправе установить и сокращенный срок рассмотрения протеста. Протест должен быть принесен в определенной форме. Должно быть указано, какой акт признается прокурором противоречащим закону. В протесте должны быть приведены аргументация с указанием, какому законодательству противоречит рассматриваемый акт, и правовое обоснование принесения протеста (т.е. соответствующая статья Закона о прокуратуре), а также должность и классный чин прокурора. В протесте указывается на обязательность рассмотрения протеста и срок его рассмотрения.Ответ в любом случае должен быть направлен прокурору в письменной форме. Принесение протеста приостанавливает исполнение опротестованного правового акта, решения или действия должностного лица.При рассмотрении протеста коллегиальным органом прокурору или его заместителю заранее сообщается о дне, времени и месте проведения заседания. Прокурор или его заместитель, а также по их поручению другой прокурорский работник вправе принять участие в рассмотрении протеста. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его прокурором (его заместителем) либо вышестоящим прокурором. В случае отклонения протеста прокурора или его заместителя, принесенного в порядке, предусмотренном Законом о прокуратуре (за исключением протеста на судебные решения), либо нерассмотрения его в установленный срок прокурор или его заместитель могут принести протест в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).Если вышестоящий орган не отменит опротестованный правовой акт, решение или действие в 10дневный срок, то прокурор или его заместитель, принесшие такой протест, вправе обратиться с заявлением в суд об отмене противоречащего законодательству правового акта или решения.Подача прокурором или его заместителем заявления в суд приостанавливает действие опротестованного акта или решения.Рассмотрение и разрешение заявления прокурора или его заместителя в суде осуществляются в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
31.Представление — акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям. Представление прокурора вносится в случаях, когда прокурор, проводя проверки соблюдения законности либо обобщение и анализ имеющихся материалов, устанавливает неоднократность нарушения закона, незаконных действий или бездействия со стороны тех или иных должностных лиц, организаций и считает необходимым рассматривать эти вопросы в комплексе с тем или иным органом или должностным лицом. Это может быть орган или руководитель, в деятельности которого выявлены нарушения, или вышестоящий орган. Куда направить представление, решает прокурор в зависимости от имеющихся материалов, характера нарушений. В представлении прокурор вправе ставить вопрос об отмене конкретных правовых актов, а также о привлечении определенных лиц к дисциплинарной, материальной или административной ответственности. Понятно, что в таком случае представление должно быть направлено в тот орган или тому должностному лицу, которые правомочны принимать соответствующие решения. При подготовке представления могут быть использованы материалы общенадзорных проверок, а также данные, полученные в ходе прокурорской деятельности по другим отраслям надзора.
Представление вносится на основе обстоятельно проведенной прокурорской проверки или нескольких проверок, глубокого анализа выявленных нарушений законов и способствовавших им обстоятельств. В описательной части представления указываются выявленные прокурором и специалистами нарушения закона, обстоятельства, способствующие этим нарушениям, называются должностные и иные лица, виновные в их совершении или потворствующие этому. Представление как универсальный акт прокурорского реагирования позволяет ставить самые разные вопросы по преимуществу правового характера, направленные как на устранение и предупреждение нарушений законов и способствующих им обстоятельств, так и на привлечение к ответственности виновных лиц. Особое внимание при подготовке представлений обращается на их юридическую обоснованность, достоверность, грамотность, краткое, но исчерпывающее изложение всех обстоятельств. Все данные, приводимые в представлении, должны быть тщательно проверены. Предложения, включенные в представление, должны быть конкретными, предусматривать наиболее результативные мероприятия по устранению нарушений закона и их предупреждению.В случаях если нарушения закона совершены и не возникает необходимости привлечения руководителя органа к ответственности и его администрация в состоянии устранить выявленные нарушения, то представление целесообразно внести в адрес этого органа. Если же на подобные нарушения прокурор уже реагировал или они представляют повышенную опасность либо необходимо обратить внимание вышестоящего должностного лица на выявленные нарушения в подведомственном органе, то представление следует внести в адрес вышестоящего органа. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок со дня поступления представления должны быть приняты соответствующие меры по выполнению содержащихся в нем требований. В этот же срок прокурору или его заместителю должно быть сообщено в письменной форме о мерах, принятых по представлению.На основе анализа практики исполнения законов и в особенности допускаемых нарушений законов и обстоятельств, им способствующих, прокуроры вносят обобщенные представления в органы представительной и исполнительной власти, а также в вышестоящие органы. В этих представлениях прокурором обычно предлагаются меры, направленные на предупреждение нарушений законов в решениях либо на подведомственных предприятиях. В них может ставиться вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов.Представление составляется в установленной форме, с указанием тех же положений, которые необходимо учитывать при принесении протеста. Оно может быть направлено и параллельно внесению протеста на конкретный акт.
32.Официальное предупреждение: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения официального предупреждения.
Офиц.предупреждение - акт прПН-ра о недопустимости повторного совершения должн.лицом, иным гр-ном правонарушений, влекущих за собой отв-ть, устан. законод.актами, либо подготовки к совершению ими противоправных действий, объявляемый таким должн.лицу, иному гр-ну в целях предупреждения совершения ими правонарушений.
Офиц.предупреждение, выносимое прокурором, направляется должн.лицу, иному гр-ну, в отношении которых оно вынесено, либо объявляется им лично под расписку.
При несогласии с офиц.предупреждением должн.лицо, иной гр-нин, в отнош. кот. оно вынесено, вправе обжаловать его вышестоящему прокурору. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
33.Предписание прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения предписания.
Предписание - акт ПН-ра об устранении нарушений зак-ва, выносимый прокурором или его заместителем в случае нарушения зак-ва, кот. носит явный характер и может причинить существенный вред правам и зак.интересам гр-н, в т.ч. ИП, и организаций, общ. и гос.интересам, если оно не будет немедленно устранено.
Предписание направляется гос.органу, иной орг-ции, должн.лицу или ИП, допустившим нарушение зак-ва, либо вышестоящему гос.органу, иной организации (вышестоящему должн.лицу), правомочным устранить такое нарушение.
Предписание должно содержать указание на акт зак-ва, кот. нарушен, характер правонарушения и конкретные предложения о мерах по его устранению.
Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем безотлагательно сообщается прокурору.
Гос.орган, иная организация, должн.лицо или ИП могут обжаловать предписание вышестоящему прокурору, который обязан рассмотреть жалобу в десятидневный срок со дня ее поступления и о результатах рассмотрения сообщить заявителю. Обжалование не приостанавливает исполнения предписания. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
34.Сущность, понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Предметом надзора за исполнением зак-ва при осуществлении ОРД является соответствие зак-ву пр.актов и решений (действий) органов, осуществляющих ОРД, и их должн.лиц.
Сущностью ПН в уг.судопр-ве является:
- осущ-е его на таком уровне, чтобы обеспечить своевременное и обоснованное ВУД, если в деянии имеются признаки прест-я;
- своевр. раскрытие прест-я и проведение полного, всестороннего и объективного расследования, кот. обеспечило бы изобличение виновного, а также гарантировало невозможность привлечения к отв-ти невиновного.
Задачи надзора за исполнением зак-ва при осуществлении ОРД:
- обеспечить, чтобы ОРД, оперативные и оперативно-розыскные мероприятия проводились на основании, в порядке и в соотв. с зак-вом;
- обеспечить, чтобы ни одно прест-е не оставалось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее прест-е, не избежало установленной законом отв-ти;
- обеспечить, чтобы никто не подвергался необоснованному привлечению к уг.отв-ти;
- обеспечить, чтобы никто не подвергался незаконному задержанию или аресту;
- обеспечить неуклонное соблюдение порядка и сроков рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных прест-ях и своевременное ВУД;
- строжайше соблюдать требования закона о полном, всестороннем и объективном расследовании, выявлении уличающих и оправдывающих док-в, отягч. и смягч.обст-в;
- выявлять причины и условия, способствующие совершению прест-я, своевременное внесение представления об их устранении и принятии мер к их устранению в соотв. с законом.
В предмет ПН входит законность следующих решений, принимаемых органами, осущ-щими ОРД:
- о заведении, приостановлении и прекращении дел оперативного учета;- о проведении и прекращении ОРМ;- о предоставлении док-тов ОРМ органу дознания, следователю или в суд;- о рассекречивании сведений об использованных или используемых при проведении ОРМ силах, средствах, источниках, методах, планах и документах ОРД, о лицах, внедренных в орг.преступные группы, о нештатных негласных сотрудниках органов, осущ-щих ОРД, о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и тактике проведения ОРМ;
35. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскную деятельность.
При осуществлении надзора за исполнением зак-ва органами, осущ-ми ОРД и их должн.лицами Ген.прокурор и уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции имеют право:
- проверять дела оперативного учета, др. материалы и док-ты, связанные с ОРД, за исключением данных о лицах, внедренных в орг.прест.группы и прест.орг-ции, негласных сотрудниках органов, осущ-щих ОРД, а также о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и тактике проведения ОРМ;
- давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение ОРМ в случаях, опред. законодат.актами;
- продлевать сроки проведения ОРМ;
- давать письм.указания о проведении ОРМ по уг.делам, а также о прекращении их проведения;
- требовать письменные объяснения от должн.лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений зак-ва, допущенных при осуществлении ОРД;
- знакомиться со сведениями о лицах, внедренных в орг.прест.группы и прест.орг-ции, негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, оказывающих или оказывавших содействие этим органам на конфиденциальной основе, в случае обращения указанных лиц с письм.заявлениями и жалобами на незаконные действия сотрудников органов, осуществляющих ОРД или привлечения этих лиц к уг.отв-ти;
- принимать меры по отмене незак.постановлений о заведении дел оперативного учета и проведении отдельных ОРМ путем внесения соответствующих актов ПН-ра;
- требовать от руководителей органов, осущ-щих ОРД, проведения проверок исполнения зак-ва при осущ-нии ОРД. О результатах проведения проверок руководители указанных органов письменно информируют прокурора.
При установлении нарушений зак-ва в зависимости от их характера Ген.прокурор и уполномоченные им прокуроры в пределах своей компетенции принимают следующие меры прок.реагирования:
- опротестовывают противоречащие зак-ву пр.акты и решения (действия) органов, осущ-щих ОРД, и их должн.лиц;
- в устан.порядке вносят представления, выносят предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения органами, осущ-ми ОРД, и их должн.лицами;
- составляют протоколы об адм.правонар-ях;
- выносят пост-я о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении к матер.отв-ти;
- выносят пост-я о ВУД.
Полномочия, направленные на выявление нарушений законов:1.требовать от нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы и документы, а также проверять уголовные дела, материалы и документы и знакомиться со сведениями в ходе предварительного расследования;2.проводить проверки исполнения требований законов о приеме, реги-страции, разрешении заявлений и сообщений о готовящихся преступлениях;3.рассматривать жалобы на действия и решения следователя, органа дознания.Полномочия, направленные на устранение и предупреждение нарушений закона:1.отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, руководителя следственного подразделения;2.давать нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания и до-знавателю письменные указания о производстве следственных, иных процессуальных действий и ОРД, а также о применении мер по обеспечению безопасности; 3.возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания со своими письменными указаниями о производстве дополнительного следствия м иных процессуальных действий;4.отстранять нижестоящего прокурора, следователя, руководителя органа дознания и дознавателя от производства предварительного расследования по данному уголовному делу, если ими были допущены нарушения законности при его расследовании;5.изымать от органа дознания и передавать следователю любое уголовное дело, передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому в соответствии с подследственностью, определенной ст. 182 УПК, а также от одного следователя к другому в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела (ч. 5 п. 2 ст. 34 УПК);6.применять, изменять или отменять меры пресечения. К числу полномочий прокурора, направленных на предупреждение нарушений закона, можно также отнести право проверять исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях (что является и обязанностью прокурора); участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, санкционировать применение мер пресечения; передавать уголовные дела от органа дознания следователю, от одного органа предварительного следствия другому или от одного следователя другому в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 34 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |