За материальный ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом о материальной ответственности военнослужащих.
Материальная ответственность военнослужащих - это разновидность юридической ответственности, под которой понимается установленная для них обязанность возместить в денежной форме, на основании и в порядке, установленном федеральным законом, причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы ущерб имуществу, находящемуся в собственности государства и закрепленному за воинскими частями. Основания и порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении служебных обязанностей, определяются Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О материальной ответственности военнослужащих" <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3682.
Субъектами материальной ответственности являются военнослужащие, указанные в ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и граждане, призванные на военные сборы (далее обе категории будут именоваться военнослужащими). При этом она может наступить при условии, что названные лица находились при исполнении обязанностей военной службы, перечисленных в п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе".
Среди оснований привлечения военнослужащего к материальной ответственности следует выделить:
наличие реального ущерба, причиненного государству;
виновность и противоправность поведения военнослужащего;
наличие причинной связи между причиненным вредом и действием (бездействием) военнослужащего;
причинение ущерба при исполнении служебных обязанностей.
Реальным ущербом признаются утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.
Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами РФ, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.
Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.
Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.
При незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, размер ущерба определяется размером выплаченного военнослужащему (лицу гражданского персонала) денежного довольствия (выплаченной заработной платы), а при незаконном назначении на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим (лицом гражданского персонала), - разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности.
Размер ущерба, причиненного в случае, предусмотренном абз. 5 ст. 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", определяется фактическими затратами на лечение военнослужащих, пострадавших в результате умышленных действий других военнослужащих, в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.
Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих" предусмотрено две разновидности последней: полная материальная ответственность и ограниченная.
Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:
военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ;
в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ;
умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;
военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркотического, токсического или алкогольного опьянения.
За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих" и другими нормативными правовыми актами РФ для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.
Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.
Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.
Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.
Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.
Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.
Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под расписку и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.
В случае если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части.
Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами РФ, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания. В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания (в том числе в случае убытия военнослужащего на территорию РФ) ущерб возмещается в рублях в пересчете по официальному курсу валюты, установленному Центральным банком РФ на день обнаружения ущерба.
Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего. При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.
Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.
Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.
Разница между размером причиненного ущерба и определенным приказом командира (начальника) воинской части или решением суда размером удержаний из денежного довольствия военнослужащего относится за счет средств, выделенных из федерального бюджета соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в ведении которого находится воинская часть, решением командира (начальника) в пределах предоставленных ему прав.
В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством РФ.
Если причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих". При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).
В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.
Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.
Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих". Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в п. 3 ст. 9 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".
Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством РФ был возмещен воинской частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных комментируемым Законом.
Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абз. 4 ст. 5 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".
Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного военнослужащим ущерба производятся в размере 20% месячного денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного в случаях, предусмотренных абзацем 4 ст. 5 комментируемого Закона, - в размере 50% месячного денежного довольствия военнослужащего.
Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством РФ, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50% месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом очередность указанных удержаний определяется законодательством РФ.
5. За совершенные преступления военнослужащие несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Привлечение военнослужащих к уголовной ответственности осуществляется на одинаковых для всех граждан основаниях. Основанием привлечения к уголовной ответственности является совершение преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Вместе с тем Уголовный кодекс содержит ряд норм, указывающих на специфику ответственности военнослужащих, обусловленную особенностями военной службы. Эти нормы содержатся в статьях раздела XI главы 33 УК РФ "Преступления против военной службы".
Помимо названных норм, явно обозначающих специфику уголовной ответственности военнослужащих, в УК РФ существуют положения без явно выраженной воинской специфики, но тем не менее требующие особого внимания в процессе их применения к военнослужащим с учетом особенностей военной службы. Так, отдельные положения Общей части применяются с учетом статуса военнослужащих и характера военно-служебных отношений (например, обстоятельства, исключающие преступность деяния). Особенная часть включает составы преступлений, посягающих не только на общие интересы, но и (или только) на интересы военной службы. Такие посягательства осуществляются как военнослужащими (например, при совершении так называемых воинских должностных преступлений, квалифицируемых в настоящее время по общим нормам Особенной части УК РФ), так и не военнослужащими (например, при уклонении от призыва от военной службы). Знать названные особенности необходимо не только для правильной квалификации преступлений, совершаемых военнослужащими, и назначения осужденным уголовных наказаний, но также для понимания воинской природы многих преступлений, квалифицируемых по общим нормам Особенной части УК РФ. Эти знания позволяют правильно организовать мероприятия, направленные на предупреждение преступности среди военнослужащих, и грамотно обсуждать вопросы совершенствования уголовного законодательства <1>.
--------------------------------
<1> См.: Преступления против военной службы: Учебник для вузов / Под ред. к.ю.н. Н.А. Петухова. М.: Изд-во НОРМА, 2002.
Видами наказаний являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; ж) ограничение свободы; з) арест; и) содержание в дисциплинарной воинской части; к) лишение свободы на определенный срок; л) пожизненное лишение свободы; м) смертная казнь.
Наказания, назначаемые за воинские преступления, подразделяются на общие и специальные. К специальным относятся ограничение по военной службе, арест с отбыванием на гауптвахте, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение специального воинского звания; к общим - все остальные. Чаще всего применяются содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы.
Статья 28.1. Права военнослужащего, который привлекается к дисциплинарной ответственности
Комментарий к статье 28.1
1. За нарушение воинской дисциплины или общественного порядка военнослужащий лично несет дисциплинарную ответственность. Комментируемая статья открывает введенный Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ и установленный с 1 января 2007 г. административный порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Его применение имеет место в случае совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, не входящего в категорию грубых дисциплинарных проступков. На военнослужащего, нарушившего воинскую дисциплину или общественный порядок, могут налагаться только те дисциплинарные взыскания, которые определены в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил РФ и соответствуют воинскому званию военнослужащего и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.
Комментируемая статья определяет статус военнослужащего - участника дисциплинарного разбирательства. Положения последней касаются всех стадий дисциплинарного разбирательства, независимо от тяжести проступка и назначаемой меры ответственности.
Законодатель в качестве процессуальных гарантий защиты прав и интересов военнослужащих, в отношении которых ведется дисциплинарное расследование, называет право последних:
давать объяснения;
представлять доказательства;
пользоваться квалифицированной юридической помощью;
знакомиться с материалами дисциплинарного разбирательства;
обжаловать действия и решения должностных лиц.
Реализация представленных правомочий военнослужащего, в отношении которого проводится дисциплинарное разбирательство, подчинено общим принципам и основам судебного разбирательства. В частности, получение объяснений по поводу характера совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельств его совершения должно сопровождаться обязательным разъяснением военнослужащему его права не свидетельствовать против себя и своих близких родственников, предусмотренного ст. 51 Конституции РФ, а при необходимости его реализации. Командир (начальник) должен помнить, что в данном случае ему надлежит руководствоваться именно положениями последней нормы, которые имеют высшую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам. Ссылка на то, что военнослужащие должны поддерживать надлежащую дисциплину, всяческим образом оказывать содействие в этом командованию, в данном случае нелегитимна.
В целях обеспечения гарантий прав лица, привлекаемого к ответственности, законодателем установлено, что дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Допускается возможность рассмотрения дела в отсутствие такого лица, но только при условии, что оно было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела и что от него не поступило ходатайство об отложении дела либо в удовлетворении такого ходатайства отказано. В этой связи важное значение имело бы включение в комментируемый Закон правил о порядке извещения заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела.
Право военнослужащего отказаться от дачи объяснений может быть охарактеризовано как право на молчание. Военнослужащий не несет ответственности за отказ от дачи объяснений. Законом не предусматривается также возможность привлечения военнослужащего к ответственности за дачу ложных показаний.
Военнослужащим обеспечивается право на защиту в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (см. ст. 22 Закона и комментарий к ней). В соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ в целях защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, обеспечения их доступа к правосудию в РФ адвокатами оказывается квалифицированная юридическая помощь на профессиональной основе. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Защитник допускается к участию в деле с момента начала дисциплинарного разбирательства.
2. Порядок рассмотрения дел в отношении грубых дисциплинарных проступков военнослужащих определяется в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 декабря 2006 г. N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста". К грубым дисциплинарным проступкам военнослужащих относятся:
самовольная отлучка;
опоздание из отпуска, командировки и лечебного учреждения;
опоздание или самовольный уход со службы;
нарушение правил несения караульной (вахтенной), внутренней служб и боевого дежурства;
исполнение обязанностей по службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
нарушение требований безопасности, приведшее к потере работоспособности;
нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;
промотание или утрата военного имущества;
проступки в общественных местах во внеслужебное время.
Материалы о грубом дисциплинарном проступке рассматриваются в гарнизонном военном суде с участием военнослужащего, в отношении которого ведется производство по указанным материалам. Военнослужащий, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке и который принимает участие в судебном рассмотрении указанных материалов, имеет право знакомиться со всеми материалами, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, в том числе задавать вопросы участникам судебного рассмотрения указанных материалов с разрешения судьи гарнизонного военного суда, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, общаться с защитником наедине и конфиденциально, а также пользоваться иными правами, предусмотренными комментируемым Законом и Федеральным законом "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста".
По ходатайству военнослужащего, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, в судебном рассмотрении указанных материалов может участвовать защитник, который допускается к участию в судебном рассмотрении указанных материалов с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения. В качестве защитника к участию в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке допускается адвокат. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Защитник, допущенный к участию в судебном рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке, имеет право общаться с военнослужащим, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, наедине и конфиденциально, знакомиться со всеми материалами, собирать и представлять доказательства, участвовать в их исследовании, в том числе задавать вопросы участникам судебного рассмотрения указанных материалов с разрешения судьи гарнизонного военного суда, заявлять ходатайства и отводы.
По результатам судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке судья гарнизонного военного суда принимает одно из следующих решений:
1) о назначении дисциплинарного ареста;
2) об отказе в назначении дисциплинарного ареста и о возвращении указанных материалов командиру воинской части (должностному лицу гарнизона), направившему в гарнизонный военный суд указанные материалы, для применения иной меры дисциплинарного воздействия, чем дисциплинарный арест, в случаях, если:
а) к военнослужащему не может быть применен дисциплинарный арест;
б) к военнослужащему может быть применена иная мера дисциплинарного воздействия, чем дисциплинарный арест, исходя из обстоятельств совершения грубого дисциплинарного проступка, его последствий, формы вины и личности военнослужащего;
3) о прекращении производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке в случаях:
а) если имеется одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего;
б) передачи указанных материалов военному прокурору, если в действии (бездействии) военнослужащего содержится достаточно данных, указывающих на признаки преступления, и решение об освобождении военнослужащего от уголовной ответственности в установленном законодательством РФ порядке не принято.
На постановление судьи гарнизонного военного суда может быть подана жалоба военнослужащим, в отношении которого оно вынесено, его защитником, командиром воинской части (должностным лицом гарнизона), направившим в гарнизонный военный суд материалы о грубом дисциплинарном проступке, а также внесено представление военным прокурором.
Подача жалобы (внесение представления) не приостанавливает исполнение постановления судьи гарнизонного военного суда. Жалоба (представление) рассматривается судьей окружного (флотского) военного суда единолично. По результатам рассмотрения жалобы (представления) на постановление судьи гарнизонного военного суда судья окружного (флотского) военного суда принимает одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления судьи гарнизонного военного суда без изменения, а жалобы (представления) - без удовлетворения;
2) об изменении постановления судьи гарнизонного военного суда, если при этом не увеличивается срок дисциплинарного ареста или иным образом не ухудшается положение военнослужащего, в отношении которого вынесено указанное постановление;
3) об отмене постановления судьи гарнизонного военного суда, отказе в назначении дисциплинарного ареста и о возвращении материалов о грубом дисциплинарном проступке командиру воинской части (должностному лицу гарнизона), направившему их в гарнизонный военный суд, для применения иной меры дисциплинарного воздействия, чем дисциплинарный арест, в случаях, если:
а) к военнослужащему не может быть применен дисциплинарный арест;
б) к военнослужащему может быть применена иная мера дисциплинарного воздействия, чем дисциплинарный арест, исходя из обстоятельств совершения грубого дисциплинарного проступка, его последствий, формы вины и личности военнослужащего;
4) об отмене постановления судьи гарнизонного военного суда и о прекращении производства по материалам о грубом дисциплинарном проступке в случаях:
а) если имеется одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего;
б) передачи указанных материалов военному прокурору, если в действии (бездействии) военнослужащего содержится достаточно данных, указывающих на признаки преступления, и решение об освобождении военнослужащего от уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ, не принято;
5) об отмене постановления судьи гарнизонного военного суда и о возвращении указанных материалов на новое рассмотрение судье гарнизонного военного суда, правомочному их рассмотреть, в случае выявления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных комментируемым Законом, если такое нарушение не позволило судье гарнизонного военного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанные материалы.
Статья 28.2. Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности
Комментарий к статье 28.2
Среди мер укрепления воинской дисциплины и воспитания военнослужащих важную роль играет применение дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные взыскания применяются в том случае, если командир (начальник) пришел к выводу, что принятых мер, основанных на методе убеждения, недостаточно или они не дают положительного результата. Основанием для применения дисциплинарных взысканий является совершение военнослужащим нарушения воинской дисциплины или общественного порядка. При этом следует различать фактические и юридические основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.
Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |