Читайте также:
|
ИМ. Л.Н.ГУМИЛЕВА
Экономический факультет
Кафедра «Менеджмент»
ОТЧЕТ
о прохождении учебной практики
на базе Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы
Подготовила: студент группы ГМУ-32
Ищанова Рахиля
Проверил (а): ____________________
_________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
Допущен к защите «__» ______ 20____г.
___________________________________
(подпись руководителя практики)
Защита состоялась «___» _____ 20____г.
Оценка: __________________________
___________________________________
(подписи членов комиссии)
АСТАНА – 2013
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................................3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АГЕНТСТВА РК ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1.1 История назначения Агентства......................................................................................4
1.2 Основные задачи и функции Агентства........................................................................4
1.3 Организация деятельности и структура Агентства....................................................6
.
2. АНАЛИЗ ОТДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОЙ РАБОТЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ АГЕНТСТВА РК ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
2.1 Роль и функции отдела административной работы и внешних связей………8
2.2 Оценка организации деятельности отдела административной работы и внешних связей……………………………………………………………………..13
2.3 Проблемы, возникающие при реализации полномочий Агентства, предложения по их разрешению…………………………………………………..14
3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОЙ РАБОТЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
3.1бРекомендации по совершенствованию деятельности отдела административной работы и внешних связей…………………………………….16
3.2 Перспективы развития Регионального хаба………………………………….16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................................18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ........................................................19
ПРИЛОЖЕНИЯ....................................................................................................................20
 |
ВВЕДЕНИЕ
В период с 10 по 22 июня 2013 года была пройдена учебно-ознакомительная практика в Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы (далее по тексту АДГС).
Целью учебной и учебно-ознакомительной практики является знакомство обучающегося с направлениями деятельности высшего учебного заведения, образовательными программами, реализуемыми высшими учебным заведением, обучаемой специальностью, видами функциями и задачами будущей профессиональной деятельности.
Основные задачи учебной практики:
- формирование у студентов знаний, умений и навыков, профессиональных компетенций, профессионально значимых личностных качеств, необходимых для осуществления полномочий специалистами органов государственного управления;
- развитие профессионального интереса, формирование мотивационно-целостного отношения к профессиональной деятельности специалистов органов государственного управления, готовности к выполнению профессиональных задач в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета;
- адаптация студентов к профессиональной деятельности в организациях, государственных учреждениях, ведомствах.
Основным результатом данной работы является отчет о прохождении практики, в котором собраны все результаты деятельности студента за период прохождения практики и анализ основных показателей управления персоналом в организации [1].
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АГЕНТСТВА РК ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1.1 История назначения Агентства
Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы создано Указом Главы государства 18 сентября 1998 года и является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, уполномоченным в пределах своей компетенции реализовывать единую государственную политику в сфере государственной службы.
Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан
«О государственной службе», актами Президента Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами в сфере государственной службы, Положением об Агентстве, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря 1999 года № 280.
1.2 Основные задачи и функции Агентства
Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, уполномоченным в пределах своей компетенции реализовывать в установленном законодательством порядке единую государственную политику в сфере государственной службы.
Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, Законом РК «О государственной службе» [2], Законом РК «О коррупции» [3] и другими законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением об Агентстве РК по делам государственной службы [ 4].
Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, основными задачами которого являются:
1)реализация единой государственной политики в сфере государственной службы;
2)разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы для осуществления деятельности государственной службы, а также принятие в установленном законодательством порядке нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
3)мониторинг состояния кадров государственной службы;
4)координация деятельности государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
5) контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной службы государственными органами.
В соответствии с возложенными на него задачами, в установленном законодательством порядке, осуществляет следующие функции:
1) участвует в разработке и реализации государственных программ в области совершенствования и повышения эффективности государственной службы;
2) формирует республиканскую базу данных по персоналу государственной службы и кадровый резерв для занятия должностей административных государственных служащих;
2-1) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан Положение о кадровом резерве государственной службы;
3) разрабатывает и формирует республиканскую информационную систему управления кадрами государственной службы;
4) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к категориям административных государственных должностей;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Казахстан Реестр должностей административных государственных служащих по категориям и иные акты;
6) разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда, социально-правовой защиты государственных служащих;
7) координирует деятельность государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
8) координирует формирование и размещение государственного заказа по государственным программам переподготовки и повышения квалификации государственных служащих;
9) проводит тестирование государственных служащих и кандидатов на занятие административных государственных должностей;
10) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о государственной службе государственными органами;
10-1) рассматривает дисциплинарные дела в отношении административных государственных служащих категорий С-1, С-2, С-3, С-4, совершивших коррупционные правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность, и нарушения Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих), а также должностных лиц включительно до руководителей управлений центральных правоохранительных органов и специальных служб, кроме первых руководителей этих органов, их первых заместителей и заместителей, совершивших коррупционные правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность, при этом дисциплинарная комиссия уполномоченного органа по делам государственной службы вправе вносить рекомендации о проведении служебных расследований в отношении указанных должностных лиц центральных правоохранительных органов и специальных служб, а также предложения об их дисциплинарной ответственности руководителям этих органов и служб; координирует работу дисциплинарных комиссий государственных органов по рассмотрению дисциплинарных дел административных государственных служащих иных категорий;
11) рассматривает жалобы государственных служащих на действия и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам применения законодательства о государственной службе;
12) проводит проверки деятельности государственных органов по вопросам, отнесенным к его компетенции;
13) вносит предложения об отмене решений государственных органов принятых с нарушением законодательства о государственной службе;
13-1) согласовывает назначение на административную государственную должность в части соответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям;
14) консультирует государственных служащих в случаях нарушений их прав и законных интересов;
15) определяет условия и порядок проведения конкурсов на занятие административной государственной должности, а также осуществляет контроль за правильностью проведения конкурсов;
16) по решению Президента Республики проводит конкурсы на занятие административной государственной должности;
17) участвует в подготовке проектов международных договоров и осуществляет международное сотрудничество по вопросам государственной службы;
18) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, а также актами и поручениями Президента Республики Казахстан.
1.3 Организация деятельности и структура Агентства
Агентство и его территориальные органы образуют единую систему органов по делам государственной службы.
Территориальные органы осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной законодательством.
Агентство имеет в областях, городах Астане и Алматы консультативно-совещательные органы - дисциплинарные советы, Положение о которых утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению Агентства.
Агентство возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Председатель Агентства регулярно отчитывается перед Президентом Республики Казахстан.
Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя.
Председатель Агентства в соответствии с законодательством:
1) организует и осуществляет руководство работой Агентства, осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных государственных организаций;
2) определяет полномочия и обязанности заместителей, директоров департаментов и других ответственных работников Агентства;
3) издает приказы;
4) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Агентства;
5) в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников центрального аппарата Агентства, руководителей территориальных органов - председателей дисциплинарных советов, их заместителей, заведующих секретариатами дисциплинарных советов Агентства в областях, городах Астане и Алматы, а также руководителей подведомственных государственных организаций;
6) представляет Агентство в отношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с законодательством;
7) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
В случае отсутствия Председателя Агентства его обязанности по поручению Председателя исполняет один из заместителей.
Председатель Агентства имеет право образовать коллегию и иные консультативно-совещательные органы.
Материально-техническое обслуживание деятельности Агентства осуществляется Управлением Делами Президента Республики Казахстан.
В структуру АДГС входит 4 отдела (представлена в Приложении А):
- Отдел административной работы и внешних связей;
- Отдел правового обеспечения;
- Отдел инспекции контроля;
- Отдел прохождения государственной службы
Система Агентства по делам государственной службы включает в себя Национальный центр управления персоналом государственной службы, территориальные управления - дисциплинарные советы в областях, Академию государственного управления при Президенте РК [5].
Структура и общая штатная численность утверждаются Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства.
2. АНАЛИЗ ОТДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОЙ РАБОТЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ АГЕНТСТВА РК ПО ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
2.1 Роль и функции Отдела административной работы и внешних связей
В первый день пребывания в Агентстве РК по делам государственной службы прошло знакомство с сотрудниками,Положением Агентства, его структурой, основной нормативно- правовой документацией, обеспечивающей функционирование деятельности Агентства РК по делам государственной службы. Руководитель практики, главный специалист Отдела, Айгарина Алия Алматовна, предоставила мне перечень поручений на период прохождения практики.
Отдел административной работы и внешних связей является структурным подразделением Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, регулирующими сферу государственной службы, Положением об Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы, приказами Председателя Агентства, а также Положением об Отделе административной работы и внешних связей [6].
Задача:
Документационное обеспечение и контроль исполнения документации Агентства, совершенствование форм и методов работы по документообороту в Агентстве и его территориальных органах.
Функции:
1) первичная обработка входящей корреспонденции, проверка правильности доставки и целостности вложений;
2) регистрация входящей корреспонденции, предварительное рассмотрение поступивших документов, оценка их содержания, авторства, сложности и новизны поставленных вопросов на основании установленного в Агентстве распределения обязанностей;
3) проверка правильности оформления документов передаваемых Сектору исполнителями для отправки, проверка наличия приложений указанных в основном документе. Возврат неправильно оформленных документов исполнителям.
4) регистрация и отправка адресату подписанных документов, ведение реестра документов отправленных на бумажном носителе, ведение реестра возвратных документов.
5) участие в разработке и реализации стратегического и операционного планов Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
6) ведение секретного делопроизводства, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан по защите государственных секретов;
7) постановка документа на контроль, определение сроков исполнения в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирование хода исполнения, снятие исполненного документа с контроля по поручению руководства, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководства о состоянии исполнения;
8) своевременное напоминание структурным подразделениям Агентства о сроках исполнения контрольных документов и поручений руководства Агентства;
9) подготовка информации для руководства Агентства о состоянии исполнительской дисциплины;
10) выдача и учет бланков строгой отчетности и учетных форм;
11) ведение архива Агентства, организация составления номенклатуры дел, перечня документов образующихся в деятельности Агентства с указанием сроков хранения;
12) организация взаимодействия с территориальными органами Агентства по вопросам реализации задач, поставленных перед отделом в пределах курируемых вопросов;
13) проведение проверки в структурных и подведомственных подразделениях Агентства по организации и состоянию делопроизводства;
14) получение от всех подразделений центрального аппарата Агентства и его территориальных органов документов, справок, и других материалов, необходимых для выполнения возложенных задач;
15) в пределах своей компетенции давать указания по вопросам исполнения контрольных документов, соответствующего оформления архивных документов обязательные для исполнения работниками структурных подразделений Агентства;
16) пользование в установленном порядке информационными банками данных, имеющимися в распоряжении Агентства;
17) проведение проверки утечки секретных сведений при осуществлении несекретной переписки.
18) обеспечение подготовки и протоколирования заседаний Коллегии Агентства, аппаратных совещаний;
19) обеспечение контроля за своевременным и качественным исполнением поручений Президента, Администрации Президента, Премьер-Министра, Канцелярии Премьер-Министра, Парламента Республики Казахстан, государственных и отраслевых программ, нормативных правовых актов, относящихся к компетенции Агентства, а также обращений физических и юридических лиц, поручений Председателя, заместителей Председателя и Руководителя аппарата.
Задача: обеспечение двустороннего и многостороннего сотрудничества в сфере государственной службы.
Функции:
1) разработка предложений и реализация мер по установлению и расширению международного сотрудничества в сфере государственной службы;
2) разработка и согласование меморандумов о сотрудничестве в сфере государственной службы с уполномоченными органами зарубежных стран и международными организациями;
3) взаимодействие с международными партнерами в рамках реализации проектов и программ по совершенствованию государственной службы;
4) координация вопросов международного сотрудничества в рамках межправительственных комиссий;
5) поддержка рабочих контактов с международными партнерами;
6) организация и проведение встреч и мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
Задача: информационное сопровождение
Функции:
1) проведение государственной информационной политики Агентства
Республики Казахстан по делам государственной службы в части формирования положительного общественного мнения о государственной службе в целом;
2) обеспечение взаимодействия Председателя с центральными СМИ, подготовка пресс-конференций, брифингов с участием Председателя Агентства и его заместителей;
3) создание журналистского пула в целях эффективного взаимодействия;
4) разработка предложений и рекомендаций по улучшению и совершенствованию информационной политики Агентства;
5) разработка и реализация медиа-планов, концепций информационной работы в сфере государственной службы;
6) участие в подготовке проектов интервью и статей Председателя, после визирования руководителями структурных подразделений Агентства согласование текстов официальных выступлений;
7) координация работы сайта;
8) аккредитация представителей СМИ для освещения деятельности Агентства, а также во время служебных поездок Председателя по регионам и за рубеж;
9) оказание консультационной, методической и организационной помощи при подготовке материалов для СМИ, координация контактов с прессой, согласование материалов, подготовленных для прессы структурными подразделениями Агентства.
Задача: обеспечение деятельности Председателя Агентства
Функции: организационное обеспечение:
1) формирование графика работы Председателя;
2) подготовка заседаний и совещаний, проводимых Председателем (сбор необходимых материалов, оповещение участников о времени и месте проведения, повестке дня, их регистрация);
3) контроль за ведением и оформлением протоколов заседаний и совещаний, проводимых Председателем;
4) ведение протоколов и иных документов, оформляющих ход и результаты встреч и переговоров;
5) доведение до исполнителей поручений Председателя;
6) контроль исполнения отдельных поручений и распоряжений Председателя;
7) организация проведения приема граждан Председателем (запись на прием, информирование посетителей и пр.);
Информационно-аналитическое обеспечение:
8) удовлетворение информационных потребностей Председателя;
9) обеспечение информацией о состоянии выполнения структурными подразделениями Агентства возложенных на них функций и задач;
10) анализ и систематизация материалов и документов, поступающие на имя Председателя, на предмет их полноты, актуальности, четкости изложения, исполнения и учета ранее данных поручений;
11) определение и отбор источников информации;
12) подготовка проектов соответствующих решений;
13) сбор и подготовка аналитических, информационных, справочных и иных материалов для Председателя;
14) правильная интерпретация и систематизация полученных данных;
15) проверка достоверности, полноты и непротиворечивости данных;
16) исключение дублирования информации;
17) представление данных в едином и удобном для восприятия формате;
18) постоянное обновление данных.
Материально-техническое обеспечение:
19) заказ транспорта, билетов;
20) организация встреч, переговоров;
21) сопровождение на встречах, в поездках др.
В следующие дни практики началась продуктивная работа: непосредственно составление проектов договоров, приказов, рассмотрение претензий, работа с блогом Председателя на официальном сайте Агентства.
В период с 12 по 14 июня мною была осуществлена работа по составлению стенограммы выступлений участников VII Астанинского экономического форума и распределению обращений граждан с блога Председателя по отделам Агентства (представлена в Приложении Б). Мне пояснили, что распределение обращений среди структурных подразделений Агентства осуществляется в соответствии с содержанием обращений и возложенным на структурные подразделения задачам и функциям. Ответственность за своевременность рассмотрения обращений и качество, полноту и достоверность предоставляемых ответов несут руководители структурных подразделений, а ответственность за своевременную регистрацию и своевременное размещение ответов на них несет Отдел административной работы и внешних связей
Руководитель практики предоставил мне для ознакомления типовые договоры, ссылаясь на то, что мне следует опираться на полученные образцы при самостоятельном составлении мной в последующем документов. Внимательно изучив предоставленные мне материалы, определила для себя, в чем заключается содержание каждого раздела документа, технические требования к составлению документа, особенности подготовки и оформления письма.
Содержанием писем могут быть запросы, уведомления, соглашения, претензии (рекламации), задания, сообщения, напоминания, ответы, просьбы, отзывы, предложения (оферта), замечания, извещения, приглашения, подтверждения и другие.
Письма организации готовятся на бланке:
1) как ответы о выполнении поручений вышестоящих организаций;
2) как ответы на запросы различных организаций и частных лиц;
3) как инициативные письма;
4) как сопроводительные письма к различным документам.
Помимо реквизитов, входящих в бланк, при написании письма оформляются реквизиты: адресат, заголовок, текст, отметка о наличии приложений (если они есть), подпись, отметка об исполнителе документа.
Служебные письма, подписываемые руководителями двух и более организаций, оформляются на листе бумаги формата А4. При этом данные о наименовании организаций, подписавших письмо, включаются в наименование должности в реквизите «подпись».
Отметки о согласовании письма проставляются на экземплярах, остающихся в организациях. Экземпляры таких писем также должны быть подписаны руководителями Агентства.
Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией руководителей на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции, а также в соответствии с установленным регламентом. Сроки подготовки инициативных писем определяются руководителями Агентства или руководителями структурных подразделений.
В период 17 по 19 июня помимо осуществления описи некоторой документации Отдела, мною были составлены сопроводительные письма в Министерства РК (представлены в Приложении В) по реализации п.34,36 Послания Президента РК[6].
Ознакомившись с Правилами документирования и управления в Агентстве РК по делам государственной службы[8],20 июня была осуществлена работа по составлению служебной записки по командировкам на 2013г. (представлена в Приложении Г) и письма для рассылки во все отделы Агентства с целью ознакомления со сведениями об Единой почтовой системе государственных органов (представлены в Приложении Д).
В последние дни прохождения практики я работала непосредственно с официальным сайтом Агентства: размещение деклараций об имуществе всех заведующих отделами, а так же составление отчетности по работе с блогом Председателя (представлена в Приложении Е).
Руководитель практики пояснила, что отчетная информация содержит следующие сведения:
1) количество поступивших на блог обращений и предоставленных в срок ответов;
2) количество поступивших на блог обращений, на которые ответы не предоставлены в срок,
3) тематика обращений;
4) решения и действия, принятые по итогам рассмотрения обращений
В период прохождения практики мною ежедневно осуществлялось визирование документов. Руководителем практики была разъяснена основная схема визирования в Агентстве (представлена на Рисунке 2).
 |
 | |||
 | |||
 | |||
|
| Председатель (подписание документа в электронном виде или на бумажном носителе) |
Рисунок 2.Визирование документов на электронных и бумажных носителях
В Агентстве РК по делам государственной службы[8]
2.2 Оценка организации деятельности отдела административной работы и внешних связей
Оценка эффективности осуществляется по следующим направлениям:
1) достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемом регионе;
2) исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан, Государственного секретаря Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан;
3)управление бюджетными средствами;
4)оказание государственных услуг;
5)управление персоналом;
6) применение информационных технологий.
Проанализировав деятельность Отдела административной работы и внешних связей, можно сделать вывод, что в целом работа структурного подразделения Агентства поставлена правильно и профессионально.
Одной из положительных сторон, которую можно отметить в организации деятельности Агентства является применение информационных технологий.
В перспективе развития реализация проекта «Интегрированная информационная система управления персоналом «е-қызмет»» (представлено в Приложении Ж).
Период реализации состоит из этапов:
1-этап (2011-2012 гг.) – Разработка и утверждение
2-этап (2013 г.) – Создание макета системы
3-этап (2014 г.) – Запуск пилотного проекта 3-4х ГО
4-этап (2015 г.) – Опытная эксплуатация
Общая стоимость Проекта составляет 1 978 611,82 тыс. тенге
2.3 Проблемы, возникающие при реализации полномочий Агентства, предложения по их разрешению
За время прохождения учебно-ознакомительной практики в Агентстве РК по делам государственной службы, проанализировав организацию управления, можно сделать вывод, что в государственном учреждении четко поставлен механизм управления, установлена тесная взаимосвязь между территориальными подразделениями, сотрудники Агентства выполняет работу в соответствии своей компетентности, но наблюдается слабая материально- техническая оснащенность, которая значительно затрудняет функционирование в организации (представлено на Таблице 1).
Можно выделить следующие проблемы, возникающие при реализации полномочий Агентства и его территориальных органов:
1) предложения Агентства имеют рекомендательный характер и не обязательны для исполнения;
2) отсутствуют механизмы обеспечения исполнения предложений (рекомендаций) по устранению выявленных нарушений законодательства в случаях непринятия со стороны госорганов мер;
3) Агентство не имеет полномочий выявлять, пресекать, предупреждать коррупционные правонарушения и привлекать лиц, виновных в их совершении, к дисциплинарной ответственности
Агентство будучи уполномоченным органом по делам государственной службы, не имеет полномочий по выявлению, пресечению, предупреждению коррупционных правонарушений и привлечению лиц, виновных в их совершении, к дисциплинарной ответственности.
85% дисциплинарных дел рассматриваются Дисциплинарными советами по материалам правоохранительных органов (органы прокуратуры, финансовая полиция).
75% привлеченных к ответственности государственных служащих по рекомендациям Дисциплинарного совета составляют рядовые работники.
Таблица1- Материально- техническая оснащенность АДГС[5]
| Показатели | НОРМА | ФАКТ |
| Обеспеченность рабочим пространством | 792,5 кв.м. | 616,1 кв.м. |
| Обеспеченность вспомогательными помещениями | 198,1 кв.м. | 154 кв.м. |
| Обеспеченность мебелью | 100% | 30% (70% мебели и оборудования физически изношено) |
| Обеспеченность компьютерами и офисным оборудованием | 100% | 85% |
По- моему мнению, для решения данных проблем необходимо:
1) включить Агентство и его территориальные органы в перечень органов осуществляющих деятельность по выявлению, пресечению, предупреждению коррупционных правонарушений и привлечению лиц, виновных в их совершении, к ответственности (п.2 ст. 6 Закон «О борьбе с коррупцией»).
2) за Дисциплинарными советами закрепить функции по координации деятельности дисциплинарных комиссий местных госорганов, а также оставить рассмотрение дел только в отношении руководящего состава.
3) деятельность Дисциплинарных советов сконцентрировать на вопросах системной аналитической работы, направленной на выработку мер по предупреждению правонарушений и коррупции в сфере деятельности органов местного государственного управления.
4) усилить роль и ответственность дисциплинарных комиссий госорганов.
5) возложить на дисциплинарные комиссии полномочия по рассмотрению коррупционных правонарушений и нарушений кодекса чести, совершенных госслужащими среднего и низового уровня.
В настоящее время принимаются меры по повышению результатов оценки эффективности деятельности Агентства РК по делам государственной службы.
Результаты общей оценки эффективности деятельности АДГС представлены в Приложении З.
3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА АДМИНИСТРАТИВНОЙ РАБОТЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
3.1бРекомендации по совершенствованию деятельности отдела административной работы и внешних связей
К основным рекомендациям по совершенствованию деятельности Отдела можно отнести:
1. Совершенствование механизма управления персоналом
- введение ежегодной оценки в целях определения эффективности и качества работы государственных служащих. Результаты оценки как основание для принятия кадровых решений (премирование, поощрение, карьерное планирование, ротация, аттестация);
-закрепление наставничества за лицами, впервые принятыми на государственную службу;
- проведение стажировки (приобретение профессиональных знаний и опыта государственнымислужащими, а также лицами, зачисленными в кадровый резерв);
2.Международное сотрудничество в сфере государственной службы, целью которого являетсяизучение передового международного опыта и его применение при совершенствовании государственной службы
- укрепление уже имеющихся двусторонних отношений со странами Европейского союза, СНГ;
- создание совместных проектов и инициатив в сфере государственной службы.
3.2 Перспективы развития Регионального хаба по вопросам государственной службы
Одним из главных статегических направлений развития государственной службы является создание регионального Хаба в г.Астане. Данный хаб в сфере государственной службы призван стать многосторонней площадкой для непрерывного обмена опытом и знаниями в сфере государственной службы для стран СНГ и Центральной Азии.
Стоит отметить, что создание нового института в сфере госслужбы является инициативой Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и ПРООН, идея создания Регионального хаба в сфере государственной службы в Астане поддержана Главой государства. В целях исполнения поручений Президента Республики Казахстан, утвержден План мероприятий по формированию Регионального хаба.
Так, задачи Регионального хаба является укрепление сотрудничества и практики непрерывного обмена передовым опытом, анализ текущих реформ государственной службы в странах региона, а также поиск общих эффективных решений, создание сети экспертов и усиление её потенциала, а также содействие в совершенствовании системы государственной службы и качества оказания государственных услуг населению в регионе (представлено на Рисунке 4)
| |||||
| |||||
| |||||
|
Рисунок 4. Создание регионального хаба по вопросам государственной службы[9]
Кроме того, хаб станет научно-исследовательским центром с сетевой структурой, в котором будут использоваться лучшие наработки центров и вузов. Страны-участницы Хаба будут делиться знаниями и опытом в сфере государственной службы.
Таким образом, в Региональном хабе будут аккумулироваться передовые знания, которые будут использоваться для повышения эффективности государственной службы в странах региона.
Также Региональный хаб будет нести на себе миссию диалоговой площадки для практиков, ученых и экспертов в сфере государственной службы стран-участниц. На основе диалога будут вырабатываться совместные решения, направленные на развитие потенциала государственной службы стран региона. В целях оперативной работы Хаба на постоянной основе будет действовать Секретариат, отбор сотрудников которого будет проводиться в соответствии с
В рамках действия хаба также планируется публикация регионального электронного журнала по вопросам госслужбы, создание электронной библиотеки и электронного портала по вопросам государственной службы, проведение обучающих мероприятий, курсов и семинаров для государственных служащих стран-участниц Регионального хаба и совместные образовательные программы и проекты.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, уполномоченным в пределах своей компетенции реализовывать в установленном законодательством порядке единую государственную политику в сфере государственной службы.
В ходе практики в АДГС были изучены правовое положение и законодательное обеспечение деятельности Агентства РК по делам государственной службы, специфика его функционирования.
Деятельность Агентства поставлена правильно и профессионально, работа, проводимая всеми структурными подразделениями является эффективной и плодотворной.
Каждому вопросу и проблеме уделяется достаточное количество времени и внимания для скорейшего разрешения и устранения недостатков.
Во время прохождения практики были закреплены определенные теоретические знания, появились практические навыки самостоятельной работы, такие как:
- навыки общения в коллективе, с физическими и юридическими лицами;
- умение обрабатывать большое количество материалов в короткие сроки;
- деловые качества при работе с документацией;
- навыки в составлении и разработке различных документов;
Учебно-ознакомительная практика в Агентстве РК по делам государственной службы позволила закрепить, углубить и дополнить уже имеющиеся знания, развить интереес к работе в сфере профессиональной деятельности, позволяя тем самым определить для себя правильность выбора профессии.
Ознакомление в процессе прохождения практики с деятельностью Агентства РК по делам государственной службы позволяет, на мой взгляд, сделать вывод о том, что на сегодняшний день в организации существуют структуры, позволяющие эффективно выполнять функции и решать задачи, возложенные на него. В то же время существует поле деятельности для дальнейшего совершенствования.
Необходимо широко использовать систему ротации кадров, продолжать внедрять систему электронного документооборота, налаживать более плотные связи между структурными подразделениями Агентства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. ГОСО РК 5.03.005-2009 «Система образования Республики Казахстан. Профессиональная практика. Основные положения»,
2. Закон РК «О государственной службе»
3. Закон РК «О коррупции»
4. Положение об Агентстве РК по делам государственной службы
5. www.kyzmet.kz
6. Положение об Отделе административной работы и внешних связей
7.Послание Президента РК "Стратегию "Казахстан-2050": Новый политический курс состоявшегося государства".
8.Правила документирования и управления в Агентстве РК по делам государственной службы.
9.Национальное информационное агентство «КазИнформ»
Рисунок 1. Структура Агентства по делам государственной службы[5]
Рисунок 5.Результаты общей оценки эффективности деятельности АДГС[5]
Рисунок 3. «Интегрированная информационная система управления персоналом «е-қызмет»»
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 61 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Тяжелый случай | | | Кровожадность и сексуальность 1 страница |