Внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельность Революционного совета

Внешняя политика Революционного совета остается нейтралистской, и бирманское правительство тщательно подчеркивает полную независимость от каких бы то ни было блоков или союзов. Однако в наши дни неприсоеди­нившиеся государства неизбежно должны высказывать свое мнение по наиболее острым вопросам; не остается в стороне от международной политики и Бирма.

На политику Бирмы оказывают большое влияние со­бытия, происходящие в самой Юго-Восточной Азии. Во­енный конфликт, в течение ряда лет существовавший во Вьетнаме, косвенно влиял и на внутреннее положение Бирмы. В связи с событиями в Юго-Восточной Азии Бир­ма неоднократно выступала на стороне тех, кто требовал прекращения войны путем переговоров и вывода всех иностранных войск из Индокитая.

Международная позиция Бирмы нашла отражение в ее внешнеэкономической политике.

В первые годы своего правления Революционный со­вет не проявлял особой активности в деловых связях страны с внешним миром. В это время в основном уточ­нялись и корректировались заключенные прежними пра­вительствами соглашения с капиталистическими страна­ми. Целью этих мероприятий были ослабление и подрыв положения иностранного капитала в экономической жизни страны. Уже в октябре 1962 г. было аннулировано право иностранных фирм ввозить в страну по собственно­му усмотрению свои изделия по так называемым откры­тым или общим лицензиям. В октябре 1963 г. вообще была запрещена частная импортная торговля, а в апре­ле 1964 г. — и экспортная.

Сосредоточив в руках государства всю экспортную и импортную торговлю, Революционный совет получил возможностъ [362] контролировать экономические отношения с другими странами. В октябре 1965 г. был создан специ­альный Торговый совет во главе с министром торговли Революционного правительства, взявший под свой конт­роль всю внешнюю и внутреннюю торговлю. Установле­ние жесткого государственного контроля существенно изменило характер и направление внешней торговли страны. В импорте заметно сократилась доля продоволь­ствия (за 1962—1966 гг. с 20,2 до 13,4%) и вырос удель­ный вес машин, промышленного оборудования и транспортных средств (в 1962—119.66 гг. их доля в импорте составляла в среднем 21%). Изменилась и география внешней торговли. В 1966 г., например, доля Англии во внешнеторговом обороте Бирмы составила 11% против 13,3% в 1961 г. Доля социалистических стран во внешней торговле Бирманского Союза за те же 1962—1966 гг. вы­росла с 11 до 17%.

К 1970 г. Бирма имела внешнеторговые связи с 76 странами мира. Англия утратила господствующее по­ложение во внешнеторговом обороте Бирмы и отошла на второй план. На первое место выдвинулась Япония. Японские поставки прибывают в Бирму в виде товаров и услуг в счет репараций; кроме того, Япония предоставила Бирме заем на 30 млн. долл. Финансовая помощь со сто­роны Англии поступает в основном по «плану Коломбо» и в общем бюджете Бирмы незначительна. Общая доля Англии и Бирмы составляет примерно треть всего внеш­неторгового оборота Бирмы. Доля других развитых капи­талистических стран по-прежнему невелика. Значительны торговые связи Бирмы с Индией; с другими странами Азии торговые отношения Бирмы не выходят за рамки традиционного обмена.

Принципиально иным, нежели раньше, стал подход бирманского правительства к экономической помощи им­периалистических держав. В 1964 г. правительство Революционного совета отказалось от «безвозмездного дара» США на строительство стратегической дороги Рангун — Мандалай. Революционный совет не скрывал своего прин­ципиально отрицательного отношения к помощи США в связи с их агрессивными действиями в Юго-Восточной Азии.

Лишь в 1965 г. было подписано окончательное согла­шение о помощи с ФРГ, переговоры с которой были начаты [363] еще в 1961 г. Соглашение было расширено и дополнено в 1970 г.

Совершенно очевиден не только рост, но и качествен­ные изменения в торгово-экономических отношениях Бир­мы с социалистическими странами. По договорам 1964 и 1970 гг. большие кредиты предоставила Бирме ГДР, по­ставляющая комплектное оборудование для бирманских предприятий. Развиваются отношения с Югославией, строящей в Рангуне верфь, и с Польшей, предоставившей Бирме кредит на закупку оборудования. Значительны экономические и технические связи Бирмы с Чехослова­кией. В области нефтедобычи трудятся румынские неф­тяники.

В августе 1962 г. было подписано соглашение Бирмы с СССР о строительстве плотины и водохранилища в Чемолтау, что позволит оросить большие площади в засушливой зоне. В 1963—1964 гг. советские эксперты помогали Бирме в разработке проектов комплексного использова­ния водных ресурсов реки Ситаун и ирригационных соо­ружений в долине реки Му и в Тицо. В общей сложности помощь Бирме со стороны социалистических стран за время пребывания у власти Революционного совета воз­росла в процентном отношении ко всей иностранной по­мощи с 1% (1,5 млн. чжа в 1961/62 г.) до 30% (70 млн чжа в 1966/67 г).

Экономические отношения Бирмы с Китаем за послед­ние годы развивались скачкообразно и были связаны с зигзагами во внешней политике КНР. Еще в январе 1961 г. КНР предоставила Бирме беспроцентный заем в 400 млн. чжа с правом использования его в течение 6 лет и обязалась в счет этого займа оказать помощь Бирме в строительстве 14 объектов. В ходе выполнения этих сог­лашений в Бирму прибыло более 300 китайских специа­листов, число которых впоследствии выросло еще боль­ше. Однако к октябрю 1967 г. — моменту истечения сро­ков займа — было завершено лишь два из 14 объектов. Происходили задержки и с перечислением в Бирму средств по займу. Разочарование в эффективности китай­ской помощи усугубилось тяжелым внутренним положе­нием КНР, для которой продолжение оказания помощи Бирме стало трудновыполнимым. В этой обстановке вспыхнувшие в Рангуне китайско-бирманокие столкнове­ния были очень выгодны для китайской стороны. Выступление [364] летом 1967 г. хунвэйбинов из числа китайских уча­щихся и избиение ими бирманской учительницы вызвали антикитайские демонстрации в Рангуне и ответную вспышку антибирманских выступлений в Пекине, где в де­монстрациях перед бирманским посольством раздавались призывы к свержению «фашистской клики Не Вина». Не­смотря на сдержанную официальную реакцию Революци­онного совета, 31 октября 1967 г. правительство КНР ото­звало из Бирмы своих специалистов.

Отказ КНР от продолжения технической помощи серьезно сказался на строительстве уже начатых объек­тов и сильно подорвал доверие бирманцев к КНР. Лишь во второй половине 1971 г., после окончания в Китае «культурной революции» и возобновления китайской внешнеполитической активности, отношения Бирмы и КНР вновь улучшились. В августе 1971 г. генерал Не Вин посетил КНР; была достигнута договоренность о возоб­новлении экономической помощи КНР Бирме. Во время визита были также улажены вопросы, связанные с бирмано-китайскими столкновениями в Рангуне в годы «культурной революции» в Китае.

Нормализация отношений с КНР лежит в русле внеш­ней политики Бирмы, твердо придерживающейся миро­любивого курса. Свидетельством этому служат успешно проходившие в 1971 г. работы по демаркации индийско-бирманской границы, а также более широкий, чем рань­ше, обмен делегациями с самыми различными странами и выступления руководителей Бирмы по международным вопросам.

В целом правительство Революционного совета за пер­вые 10 лет не предпринимало больших шагов для расши­рения экономических связей страны с внешним миром и привлечения различных форм иностранной помощи. В эти годы Бирма в основном проводила развитие страны соб­ственными силами и иностранный капитал привлекался лишь постольку, поскольку он не ущемлял интересов страны и не оказывал влияния на ее позитивный нейтра­литет. Жизнь показала, что Бирма все еще нуждается в значительной помощи других стран, искренне уважающих ее суверенитет и стремление идти по пути независимого экономического развития. Особенно ощутима нужда Бир­мы в накоплении капитала, столь необходимого для нор­мального развития. Оценки бюджета Бирмы на 1970/71 г., [365] опубликованные в сентябре 1970 г., предусматривали де­фицит в полмиллиарда чжа, причем для покрытия боль­шей части дефицита 322,8 млн. чжа должны были быть получены в виде займов или помощи от других стран. Бюджет Бирмы на 1971/72 г. — первый год четырехлет­него плана — был предусмотрен с дефицитом более чем в 670 млн. чжа. Из них более 400 млн. чжа должно было быть покрыто за счет внешних займов.

Дата добавления: 2015-11-03