Международные отношения в 1990-е - начале 2000-х гг. ОБСЕ и новая доктрина НАТО

[ПРЕДЫСТОРИЯ: На рубеже 1980-х - 1990-х годов в ме­ждународных отношениях произошли глубокие перемены. Изменилась политическая карта мира. В Европе появилось 14 новых независи­мых государств, образовавшихся вследст­вие распада Советского Союза, Югосла­вии и Чехословакии. Германия стала крупнейшей европейской державой. Россия потеряла контроль над странами Центральной и Юго-Восточной Европы, которым прежде об­ладал СССР, её ракетная мощь осталась, но потенциал исчез. Единственной «сверхдержавой» оста­лись Соединенные Штаты Америки. Они упрочились в роли лидера западного мира, жестоко требовали своих порядков. НАТО после «холодной войны» сохранилось: стабильность стран, укрепление отношений между США и Европой. Между странами-партнерами НАТО складывались долгосрочные отношения и прочное сотрудничество. В 1990-е снизилась конфронтация, но атомное оружие ещё в силе и соку. Были введены мо­ратории на проведение подземных ядер­ных испытаний. В 1996г. послед­ний ядерный взрыв произвел Китай. Осе­нью того же года был открыт для подпи­сания Договор о всеобъемлющем запре­щении ядерных испытаний. К весне 2000 подписали: 155, ратифицировали: 55. Страны Юга напротив наращивали МОЩЬ, производили контрольные закупки оружия. ЮАР, ага, приблизились к созданию ядерного. ОПАСНОСТЬ: Северная Корея, Иран, Израиль, доставка: Индия, Пакистан. Возросла опасность применения средств массового поражения в локальных войнах]

Общеевропейским процесс Оконча­ние «холодной войны»: главной военно-политической проблемой для европейских стран стало обеспечение новой системы безопасности. В отличие от прежних сис­тем («Священный Союз», Версальская, Ялтинская), новый международный порядок в среде отсутствия внешней угрозы в Европе. Военно-экономический и политический потенциал государств решает теперь. Идея подхода - в «Парижской хартии для новой Ев­ропы» 1990г., кот. Подписали страны СБСЕ: верховенстве права, демо­кратии, уважении к правам человека ры­ночной экономике. Идеи развивались в доках: «Хельсинкский документ. Вызов времени перемен», «К подлинному партнерству в новую эпоху», «Деклара­ция по модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века». С 1 января 1995г. СБСЕ было переиме­новано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) (совет министров, собираются ежегодно обсуждать вопросы мира в Ев.). В 1990-е вызовы безопасности миру: конфликты между государствами и внутри государств; международный тер­роризм, экстремизм с применением наси­лия; организованная преступность и обо­рот наркотиков; острые экономические проблемы и деградация окружающей сре­ды; нестабильность в прилегающих к тер­ритории ОБСЕ регионах («Хартия Ев. Безопасности» 1999 – мир для XXI века: безопасность одной страны связана с безопасностью всех, ОБСЕ регулирует споры в мире). Но авторитет ОБСЕ был подорван из-за отсутствия каких-либо действий и провалом в Югославии (были конфликты). Посему США и ведущие европейские государства взяли курс на расширение НАТО в господствующую военно-политическую структуру в Европе, т.е. фундамент новой систе­мы европейской безопасности.

Расширение НАТО -нравилосьЦентральной и Юго-Восточной Европе, странам Балтии и некоторым СНГ- для них это «за­щитный зонтик» НАТО. Их участие – их гарантии безопасности от вооруж. конфликтов и возможных угроз ультракон­сервативных групп бывшего СССР и России. В 1991г. министры иностранных дел Венгрии, Чехословакии и Польши («Вышеградская группа») заявили о роспуске Организации стран Варшавского договора. И ОВД была распущена. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы полезли в военно-политические и экономические структуры Запада. В 1994г. сессия НАТО приняла программу «Партнерство ради мира», официально откры­тую для всех. Сразу подписали: <20 стран. К началу нового века количество участни­ков программы возросло более чем вдвое. С каждым отдельный договор по формуле 16+1 (члены НАТО плюс государство-партнер). В доках были: демократический контроль за вооруженными силами, глас­ность военного планирования, совместная подготовка операций и проведение уче­ний. В 1994г. бывшие члены ОВД (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Ру­мыния, Болгария) и Балтия подпи­сали соглашение о предос­тавлении им статуса «ассоциированных партнеров» Западноевропейского союза. В конце того же года НАТО решило расширить блок на Восток. Это затрагивало интересы на­циональной безопасности России, т.е. к ней приблизят военно-политический союз западных стран, т.е. она будет в военно-политической изоляции на континенте. Восточноевропейские государства в НАТО - их армии на стандартах НАТО. Войска оказывались под единым командованием натовских генералов, переходили на ос­нащение натовскими системами вооруже­ний, получали новые стратегические и тактические ориентиры.

Проблема расширения НАТО на Вос­ток стала одной из ключевых в междуна­родной жизни в последнее десятилетие XX века. «НАТО не должна рас­ширять сферу своих действий» (канцлер ФРГ Г. Коль) и т.д. Но это слова, а с международно-правовой точки зрения расширению НАТО на Восток ничто не препят­ствовало. В 1997г. подписан документ «Основополагающий акт о взаим­ных отношениях, сотрудничестве и безо­пасности между Российской Федерацией и НАТО»: совместное строительство длительного мира на евроатлантическом пространстве на осно­ве принципов демократии и безопасности. Был создан Совместный постоянный совет (СПС) в составе России и 16 членов НАТО. Все они обладали правом вето в вопросах обеспечения безопасности, в том числе в использовании миротворческих сил. Оно допускалось лишь с согласия Совета Безо­пасности ООН или ОБСЕ. В россий­ско-натовских отношениях наступила пау­за. В 1997г. в НАТО захотели 12 государств. Первыми в 1999г.: Венг­рия, Чехия и Польша, потом Румыния и Словения. С Украиной и странами Балтии были подпи­саны Хартии о партнерстве.

Новая концепция НАТО. Без «советской военной угрозы» и опасности коммунизма продвижение НАТО на Восток означаю кризис иден­тичности блока. Альянс утратил прежние представления о потенциальном против­нике и характере вероятного конфликта. Это потребовало выработки новой док­трины, учитывающей происшедшие в ми­ре перемены. В 1992г. на саммите СБСЕ первый шаг: вооруженные силы НАТО к миротворческим операциям СБСЕ + НАТО определила региональные конфликты как главную угрозу. Концепт одобрен на сессии Со­вета НАТО в Вашингтоне в апреле 1999г. + пункт о борьбе с распро­странением оружия массового поражения и терроризмом. Если чо, НАТО готова первой нанести атомный удар или урегулировать кон­фликты за пределами территории 19-ти государств-членов без санкции Совета Безопасности ООН. НАТО окончательно трансформировалась из региональной во­енно-политической организации в гло­бальную силовую структуру.

Россия и Запад (коротко): Раша стремилась признать себя демократ. страной. В 1992г. РФ была принята в Международный валютный фонд и в Ми­ровой банк. Принятия новой конституции 28 февраля 1996г Советом Европы, несмотря на Чечню. Но потом Рашу стали обвинять в недемократичных действиях, хотели выпереть из Совета Европы, но затухли. Р. стала гасить свои долги, в 97 стала членом клуба «государств-кредиторов». В 97 сотрудничество ЕС и Р., страны ЕС стали партнерами Р. Несмотря на всякие разногласия, Р. стала постоянным партнером стран в экономическом и прочих смыслах.

Российско-американские отношения и проблема разоружения (коротко о главном): США и Россия уже не рассматривали друг друга как главного потенциального противника после «холодной войны», распри прошли, мир, труд, Ткач. Только в 1992-1995 годах между Россией и США было подписано соглашений: гуманитарную помощь России, ограничение стратегических наступательных вооружений и т.д. США принимали активное участие в финансировании утилизации атомного оружия. К середине 1990-х годов бурное разви­тие российско-американского сотрудниче­ства замедлилось: КРИЗИС там. Стороны по-разному оце­нивали ту роль, которую каждая из них должна была играть в формировании но­вого мирового порядка. Из-за роста атомной мощи у Ирака, Ливии, Сирии, Индии, Па­кистана США решила провести разные свои испытания, боясь угрозы. Это подрывало пункт рос.-амер. отношений. В 94 Корея решила расторгнуть пункт о нерасползании атомного оружия, но потом её уговорили заткнуться, США ей обещали поставлять в страну нефть и оказывать ей финансовую помощь в развитии мирной ядерной энер­гетики. В 1999г. на саммите ОБСЕ был подписан новый вариант догово­ра «Безопасность и сотрудничество», несмотря на действия Раши в Чечне. Адаптированный ДОВСЕ зафиксировал военное равновесие на кон­тиненте.

Расширение функций ООН, региональные конфликты: В разных концах планеты ежегодно насчитывалось до 30 «горячих точек». В 1992 г. острый конфликт завязался в Сомали (столкновения, потом голод и эпидемии). Самым тяжелым по своим последстви­ям стал конфликт в Руанде с апреля по июль 1994г. (ожесточенные бои между правительственными силами и экстремистами). ООН не была готова, запоздалый характер. Они там проводили всякие крутые акции, но всё равно как-то не очень, конфликты были межэтническо­го, религиозного, территориального и гражданского характера, т.е. уже почти в войну надо было лезть ООН. ООН перешла к новой форме миротворчества - принуждению к миру. Конфликт в зоне Персидского зали­ва: в нач.1990-х годов войска Объеди­ненных Наций были впервые использова­ны для подавления военного конфликта. В январе 1991г. началась операция «Буря в пустыне». Она осуществлялась в основном воинскими подразделениями США. С. Хусейн не смирился с поражением В сентябре 1996г. нарушив достигнутые договоренности, он направил войска в столицу иракских курдов г. Эрбиль. – США ответ с воздуха. Раша, Китай и Франция осудили ООН за их действия. Война на Балканах далее, после Второй Мировой это был очень большой конфликт для Европы, охвативший много территории. Для поиска путей урегулирования кон­фликта была создана Контактная группа в составе России, США, Великобритании, Франции, Германии, Италии. Конфликт в Косово: между руководством Югославии и международным сообществом в лице представителей ООН, ОБСЕ, Контактной группы и НАТО велись переговоры о по­гашении конфликта. В ночь на 25 марта 1999г. авиация НАТО начала бомбить югославские воен­ные объекты. – грубое нарушение устава, так как это была бомбежка суверенного гос-ва без разрешения. ООН принял резолюцию, которая преду­сматривала вывод из Косово сербской ар­мии, прекращение бомбардировок НАТО, введение в край миротворческих сил.

Дата добавления: 2015-10-24