Стадии применения норм права.

Процесс правоприменения осуществляется в определенной последовательности. Как отмечается в современной юридической литературе, применение права – сложная многоступенчатая деятельность, в которой могут быть выделены основные стадии, характеризующие последовательность действий при рассмотрении и решении конкретного юридического дела.[6, с. 128]

Основные стадии применения норм права:

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела.

2. Выбор правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.

3. Проверка подлинности текста правовой нормы.

4. Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий.

5. Принятие решения по делу, издание акта применения право­вой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей.

6. Реализация принятого акта.

Рассмотрим основное содержание каждой из названных стадий

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела.

Применение правовых норм предполагает анализ всех обстоятельств, которые относятся к конкретному факту и имеющие юридическое значение. Такой анализ позволяет дать полную и всестороннюю оценку конкретному жизненному случаю и в итоге правильно применить норму права. Так, для того чтобы принять решение о назначении пенсии по возрасту, следует установить наличие трудового стажа, соответствующего возраста у лица, обратившегося за назначением пенсии, размер заработка, из которого она будет исчисляться. Если же совершенно преступление, например кража, то прежде чем применять норму и определять меру наказания лицу, ее совершившему, необходимо установить потерпевшего, определить время, место и предмет хищения, все другие обстоятельства дела, в том числе и характеристики личности преступника, а также все обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность.

2. Выбор правовой нормы, подлежащей примене­нию к данным фактическим обстоятельствам.

Эта стадия заключается в решении вопроса о том, на основании какой нормы должен рассматриваться конкретный жизненный случай. Это осуществляется на основе оценки фактических обстоятельств дела и их сопоставления с содержанием определенной юридической нормы. При сопоставлении уточняется отраслевая принадлежность нормы, ее системные связи с другими нормами, поскольку иногда правовую основу для решения дела могут создать лишь несколько норм в комплексе.

3.Проверка подлинности текста правовой нормы.

После выбора необходимой правовой нормы правоприменитель обязан убедиться в подлинности ее текста, отсутствии в нем ошибок. В большинстве, это касается, прежде всего, тех случаев, когда норма содержится в акте, помещенном в неофициальном источнике. Чтобы избежать применения неподлинных норм следует пользоваться только радиальными текстами нормативных правовых актов. Далее необходимо проверить норму с точки зрения действия нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

4. Толкование правовой нормы, разрешение возможныхколлизий.

Данная стадия применения правовой нормы заключается в отыскании, выяснении ее содержания. Только на основе верно понятой нормы может быть правильно разре­шено дело.

В ходе выбора, отыскания правовых норм, подлежащих при­менению, и уяснения их смысла нередко обнаруживается, что в отношении конкретного случая действуют несколько норм, противоречащих друг другу, то есть обнаруживается их коллизия. В таких случаях правоприменяющий орган должен ру­ководствоваться нормой, изданной вышестоящим органом. Если же сталкивающиеся нормы изданы одним и тем же органом, то применяется норма, изданная позже [7, с. 164 ].

5. Принятие решения по делу, издание акта применения право­вой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей.

Вынесение решения по делу и издание акта, закрепляющего это решение, является по своей сути заключительной стадией применения норм права. Именно в этой деятельности и проявля­ется применение права как особая форма его реализации. Все предшествующие стадии нацелены на обеспечение принятия всесторонне обоснованного решения. Вынесение последнего представляет собой связующее звено между соответствующей нормой права и конкретным жизненным случаем. При его помо­щи действие нормы распространяется на этот случай, и в результате реализуются права и обязанности конкретных лиц.

6. Реализация принятого акта.

Последней стадией процесса применения норм права следует считать обеспечение реализации принятого акта. Так как бывают случаи, когда принятое и доведенное до сведения исполнителей ре­шение по делу не исполняется. Другими словами, сам факт издания акта применения не всегда гарантирует его проведение в жизнь. В связи с этим принципиально важным является осуществление необходимых мер для того, чтобы предписания правоприменитель­ного акта были своевременно исполнены, реализованы в фактичес­кой деятельности субъектов права. Лишь после этого процесс реализации норм права путем их применения можно считать завершенным [8, с. 227].Подводя итог, отметим основные требования правильного применения правовых норм, принципы правоприменительной деятельности. К их числу можно отнести:

- законность (необходим правильный выбор правовых норм, принятие решения только в соответствии с ними; данное требование обращено к надлежащему и правильному установлению юридической основы для решения дела);

- объективность, всесторонность (необходимо установление истины по делу; эти требования относятся к установлению фактической основы для решения дела);

- обоснованность, целесообразность, справедливость (принимаемое решение должно быть обоснованным и в каждом конкретном жизненном случае наиболее эффективным) [5, с. 445].

Процессуальное производство неразрывно связано с материально-правовыми нормами, как форма с содержанием, каждой отрасли или группе отраслей материального права соответствует определенная процедура применения материальных норм. Становление теории юридического процесса имеет целью способствовать совершенствованию практики правоохранительных и других органов и должностных лиц, стимулировать рост профессиональной культуры, дисциплинированности и этничности деятельности этих органов и лиц [9, с. 214].

Дата добавления: 2015-09-01