Имеют ли право избиратели отозвать депутата представительного органа местного самоуправления или главу местного самоуправления и какова

процедура отзыва?

В отличие от депутатов Государственной Думы Российской Федерации и депутатов законодательных органов государственной власти субъектов Федерации депутат представительного органа муниципального образования может быть отозван своими избирателями. Также может быть отозвано и любое другое выборное должностное лицо местного самоуправления, в том числе и глава муниципального образования.

Отзыв производится по инициативе населения. Порядок отзыва устанавливается Федеральным законом и законом субъекта Федерации для проведения местного референдума. Поэтому проведение отзыва проходит те же стадии, что и проведение референдуме (см. вопрос № 1 данной главы).

Отзыв депутата осуществляется путем отдельно организуемого голосования. Голосование отличается от референдума тем, что оно проводится в связи с частными случаями и его решение реализуется однократно, тогда как решение референдума носит более общий и длительный характер.

Местные власти самостоятельно в уставе муниципального образования определяют перечень оснований и процедуру отзыва депутата или выбранного должностного лица при соблюдении требований и ограничений, изложенных в Федеральном законе. Таких ограничений несколько.

Первое – основанием отзыва могут служить только конкретные противоправные решения, действия (или бездействия) данного выборного лица, подтвержденные судом.

Второе – в процедуре отзыва должна быть предоставлена возможность для выборного лица объяснить избирателям свои действия.

Третье – отзыв считается состоявшимся, если за него проголосовало не менее половины избирателей муниципального образования (избирательного округа).

Население не вправе отозвать главу местной администрации, если он был нанят по контракту. В данном случае полномочия главы местной администрации могут быть прекращены, в частности, путем расторжения контракта или отрешения его от должности (более подробно см. вопрос № 12 главы 4). Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

– представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

– высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-08-27