Армия как орган государства. Армия и власть.

Армия и вооруженные силы занимали и занимают особое место в структуре силового механизма государства, что обу­словлено рядом обстоятельств. Армия традиционно рассматривается как производная, как своеобразный слепок породившего ее общественного строя. В то же время она недостаточно исследована как об­щественная сила, серьезно воздействующая при определен-ных обстоятельствах на социальную жизнь. Вооруженные си­лы-это государственная военная организация особого на­значения, способная вести войну, вооруженную борьбу на тактическом, оперативном и стратегическом уровнях. В поли­тологическом смысле -это институт государства, элемент его механизма, предназначенный для проведения политики сред­ствами вооруженного насилия. Армия является объектом правового регулирования со стороны органа законодательной власти, принимающего кон­ституцию, законы, другие акты, в которых формулируются нормы создания вооруженных сил. Армия как орган государства вплетена в сложную много­уровневую систему политических отношений. Это отношения внутри государства -между различными ветвями государ­ственной власти, между различными правящими группиров­ками. Это отношения, проявляющиеся во взаимодействии го­сударства и общества, государственной власти с различны­ми политическими силами. Это отношения самой армии с го­сударством, обществом, отдельными социальными слоями, пародом в целом. Можно говорить и о включении армии в самых различных формах в межгосударственные отношения. Деятельность армии как участника межгосударственных от­ношений не самостоятельна, она санкционируется государст­вом. Если же армия и проявляет себя как субъект междуна­родных отношений, то это происходит в случаях, когда она выходит из подчинения государства. При этом армия или сама выполняет функции государства или прекращает свое существование как государственный орган. Можно предста­вить существование государства без армии, но вряд ли воз­можно существование вооруженных сил без государства.Сильное влияние на вооруженные силы наряду с законо­дательными органами оказывает институт исполнительной власти. Правительственные структуры реализуют на практи­ке статьи конституции и другие законы, касающиеся военных вопросов, разрабатывают и претворяют в жизнь основные направления и принципы военного строительства, подбирают и назначают военные кадры на высокие посты, отвечают пе­ред законодательным органом за боеготовность войск и их моральное состояние. Органы исполнительной власти контролируют деятель­ность Вооруженных Сил, отдают распоряжения о их приме­нении как внутри, так и за пределами страны. Правительства готовит проекты военного бюджета, договоров и соглашений по военно-блоковой политике.Анализ места и роли армии как основного составного эле­мента силового механизма государства предполагает рас­смотрение его в более объемной структуре, каковой является политическая система общества. Характерный признак — это способ­ность армии, как подчеркивал, отвечать одновременно двум требованиям: быть и выступать в каче­стве субъекта военно-политической деятельности; служить инструментом военно-политической деятельности классов. Армия вместе с другими силовыми структурами выпол­няет роль главной опоры политической системы в тех слу­чаях, когда является основным инструментом управления или сама берет власть, что характерно для тоталитарных, например, бывших фашистских государств, а также для во­енно-диктаторских режимов развивающихся стран. Государство призвано заботиться об армии, хотя на прак­тике может и пренебрегать ее интересами, причинять ей вред своим невниманием, делать ее заложником непродуманных или даже незаконных политических решений и тем самым подставлять ее под огонь общественной критики. В свою оче­редь армия в силу определенных обстоятельств может вы­ражать недовольство властью, не соглашаясь с игнорирова­нием своих интересов, отказывать государственным органам в поддержке, выступать на стороне оппозиции.

Функционирование армии есть разновидность политиче­ской деятельности, так как в конечном счете она охраняет властные отношения как внутри страны, так и на региональ­ном и мировом уровнях. Вооруженные силы непосредственно влияют на политическую реальность, обусловливают поли­тические результаты. Военные победы или поражения, удач-ная или ошибочная деятельность имеют исключительно зна­чимый политический результат.Министерство обороны, возглавляемое граждан­ским лицом, сможет выполнять роль своеобразного посредни­ке между гражданской властью и военной организацией, под­чиняя последнюю гражданскому руководству. Военные при этом имеют возможность заниматься исключительно профес­сиональными делами, они получают социальный заказ на обо­рону отечества от государства через свое министерство.

Дата добавления: 2015-08-26