Сущность национальной безопасности и ее составляющие. Угрозы национальной безопасности.

Обеспечение безопасности во все времена было одной из основных функций государства. Крайняя форма внешней угрозы — война, в процессе которой решается вопрос о том, продолжит ли данная нация свое самостоятельное суще­ствование или окажется уничтоженной, под господством дру­гой. Крайняя форма внутренней угрозы — волнения, бунт, ре­волюция, гражданская война. Эти угрозы и задавали основ­ные координаты безопасности. Группа авторов сводит национальную безопасность к военной безопасности. Они полагают, что суть безопасности составляет обеспечение физического выживания общества, его дееспособности перед угрозой и в ходе применения вооруженной силы со стороны других субъектов международных отношений, сохранение су­веренитета и территориальной целостности.По мнению В. Серебрянникова: «Безопасность есть деятель­ность людей, общества, государства, мирового сообщества по выявлению (изучению), предупреждению, ослаблению, устра­нению (ликвидации) и отражению опасностей и угроз, спо­собных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый (недопустимый объективно и субъективно) ущерб, закрыть путь для прогрес­сивного развития».В числе элементов, определяющих структуру системы на­циональной безопасности, выделяются такие виды безопас­ности, как экономическая, политическая, военная, социаль­ная, экологическая, информационная, безопасность духовной жизни и культуры и др. Это так называемый горизонтальный срез безопасности, охватывающий все сферы жизнедеятель­ности.Вертикальный срез позволяет различить объекты системы безопасности, которые представляют ее уровни (компонен­ты),—это отдельные граждане (безопасность личности); от­дельные государственные или национально-государственные образования (государственная или национально-государст­венная безопасность); определенные социальные и профес­сиональные образования, такие, как общество в целом, нация или народность, класс, коллектив (безопасность определен­ного общества, безопасность нации или этноса,. профессио­нальная безопасность, например, воинской службы); регио­нальные (геополитические) образования различного масшта­ба (европейская безопасность, азиатская безопасность, ближ­невосточная безопасность); и в конце концов все мировое со­общество (международная или всеобщая безопасность).По мнению В. В. Серебрянникова, система безопасности развитых государств включает в себя следующие составляю­щие элементы: совокупность международных, государственных и об­щественных (негосударственных) институтов и организаций, обеспечивающих безопасность личности, общества, государ­ства и мирового сообщества; средства, способы и методы обеспечения безопасно­сти. В Концепции национальной безопасности Российской Фе­дерации определены принципы возможного применения воен­ной силы для обеспечения национальной безопасности; право на применение всех сил и средств, включая ядер­ное оружие в случае, если в результате агрессии создана уг­роза существованию России как суверенного независимого государства; решительное, последовательное и планомерное приме­нение Вооруженных Сил, вплоть до создания выгодных для России условий заключения мира; применение Вооруженных Сил в условиях, когда все другие невоенные меры исчерпаны или оказались неэффек­тивными, исключительно на законной основе; недопущение применения военной силы против мирных граждан..и для достижения политических целей; участие Вооруженных Сил в войнах и вооруженных конфликтах для решения военно-политических и военно-стра­тегических задач. Важной функцией военной силы в современных условиях является содействие политической и военной стабильности. Но все же основной функцией военной силы выступает на­циональная безопасность и оборона. Главным субъектом обеспечения военной безопасности, равно как и других элементов национальной безопасности, является государство, которое разрабатывает и осуществляет военную политику, содержит вооруженные силы, принимает решение на их применение. Проявление военной безопасности имеет два аспекта. Первый — военная безопасность заклю­чается в способности государства не допустить войны против себя путем угрозы применения военной силы пли другим ее использованием. Второй — военная безопасность проявляется в способности государства отстоять независимость и сувере­нитет нации в войне, если ее не удалось избежать.Роль военной безопасности прямо связана со степенью угрозы, которая зависит от множества условий и обстоя­тельств, определяющих характер и состояние противоречий как внутри государства, так и между странами. К внутренним источникам военной опасности относятся: противоправная деятельность националистических, се­паратистских и других организаций, направленная на деста­билизацию внутренней обстановки в стране, нарушение ее территориальной целостности с использованием вооруженно­го насилия; попытки насильственного свержения конституционно­го строя, дезорганизация функционирования органов госу­дарственной власти и управления; нападение на объекты ядерной энергетики, химические, биологические производства и другие потенциально опас­ные объекты; рост организованной преступности, контрабандной де­ятельности в масштабах, угрожающих безопасности обще­ства; нападения на арсеналы, склады оружия и предприя­тия, производящие вооружение, с целью его захвата;незаконное распространение на территории страны ору­жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств осу­ществления диверсий, а также наркотиков;создание незаконных вооруженных формирований.

Дата добавления: 2015-08-26