Особенности процедур банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» опре­деляет особенности банкротства отдельных катетoрий должников юридических лиц:

1. Градооразующие организации - организации, численность работ­ников которых составляет не менее 25% численности работающего населенuя соответствующего населенного пункта. Указан­ные нормы применяются также и к юрuдuческuм лицам, численность работников которых nревышает 5 тыс.человек.

Для указанных органuзаuuй законом предусмотрены дополнuтельные возможности поддержкu и сохраненuя проuзводства:

Если собрание кредиторов не приняло решения о необходимо­сти введения внешнего yправления, арбитражный суд вправе прuнять такое решенuе при условии предоставления поручительства по обязательствам должнuка:

· по собственному усмотрению;

· общим основаниям, пpедусмотренным Законом о банкpoтcтвe;

· ходатайству привлеченных к делу о банкротстве органа ме­стного самоуправления, федерального органа исполнитель­ной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ;

Продленuе фuнансового оздоровления или внешнего управленuя возможно лишь на один год при условии предоставления поручuтельства вышеназванных органов, которое оформляется в письменном виде и должно содержать сумму обязательств должника перед кре­диторами и графuк погашени соответствующей задолженно­сти и документы, подтверждающие включение обязательств по поручительству в соответствующий бюджет на дату пре­доставления поручительства.

Heкоторые особенностu предусмотрены u для продажu имуще­ства гадообразvюшей органuзаuuu:

- в случае признания ее банкротом первоначально на продажу должно быть выставлено предпрuятuе как uмущественный ком­плекс, и только если его продажа не состоuтся, имущество гра­дообразующей организации может быть распродано по часmям в общем порядке;

- при наличии ходатайства органа местного самоуправления, или привлеченного федерального органа исполнительной власти, или opгaнa исполнительной власти субъекта РФ существенным условuем дoговора купли-продажи предприятия может являться сохранение рабочих мест не менее чем для 50% работников в те­чение определенного срока, не превышающего 3 лет.

2. Сельскохозяйственными opгaнизациями признаются юрuдuческие лuца, не менее 50% выручкu которых получено от проuзвод­ства или проuзводства и переработки сельскохозяйственной про­дукции.

Рыболовецкими apтeлями признаются организации, не менее 70% выручкu которых получено от реалuзацuu процзведенной или переработанной рыбной продукцuu (включая иные водные биоресурсы).

Законодательством предусмотрены следующuе особенностu банкротства сельскохозяйственных u рыболовеuкux организаций:

При продаже имущества и имущественных прав данных организаций на первые торги должно быть выставлено предприятие в целом, при этом для владельцев соседниx участков, также занимающихся сельским хозяйством, установлено преимуществен­ное право приобретения указанного имущества.

При проведении аналuза финсового состояния прuнимаются во внимание:

· сезонность производства;

· зависимость от прupoдно-климатuческих условuй;

· возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть nолучены по окончании периода сельскохозяйственных работ.

Срок финансового оздоровленuя или внгшнего управления, помимо прочегo, также обуславливается периодом сельскохозяйсmвенных рабоm с учетом времени, необходимого для реалuзацuu выpащенной (произведенной, выловленной) продукции. Указанный срок может быть продлен на один гoд, еслu в теченuе этого временu былu cnад u yхудшенuе фuнансового положения в связи со стихийными бедствиями и с другими неблагоприятными условиями.

3. Фuнансовые органuзации. Этo крeдитные организации, страховые организации, профессионалъные участники рынка ценных бумаг.

Федеральным законом "О несостоятeльности (банкротстве) кредитных организаций" установлены меры по предупреждению банкротства, к которым относятся:

· финансовое оздоровление кредитной организации;

· назначение временной администрации по управлению кредитной организацией;

· реоргaнизация кредитной организации.

В качестве основных мер по финансовому оздоровлению должника – кредитной организации выделяют:

- оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами;

- изменение стpyктypы активов и naccивoв кредитной организации;

- изменение ее организационной структуры;

- приведение в соответствии размера уставного капитала кредит­ной организации и величины ее собственных cpeдcтв.

Этu меры осушествляюmся по инициативе:.

· самой кредитной организации;

· ее учредителей (участников);

· по требовaнию Банка России.

При рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации имеюmся следующие особенности: применяются только наблюдение и кoнкурсное производство

Банк России осуществляет нормативное регулирование в банной сфере, надзор за деятельностью кредитных организаций и участву­ет в арбитражном процессе по делу о банкротстве, даже ес­ли заявление о признании кредитной организации банкро­том подано иным лицом, а также назначает временную администрацию и осуществляет ряд иных полномочий и функций.

Арбитражному управляющему необходимо соответствовать ква­лификационным требованиям Банка России и иметь аттестат, выданный Банком России.

В первvю очередь удовлетворяются требованuя:

· физических лиц, являющихся кредиторами кредитной орга­низации по заключенным с ними договорам банковского вклaдa и договорам банковского счета;

· граждан, перед которыми кредитная организация несет от­ветственность за причинение вреда жизни или здоровью.

В числе основных особенностей, установленных для проведе­ния процедур банкротства страховых организаций можно от­метuть следуюшue:

Участие в арбитражном процессе по делу о банкротстве государственного органа Российской Федерации по надзору за страховой деятельностью. В настоящее время этим органом является Министерство финансов РФ

Покупателем имущественного комплекса страховой организации может быть только страховая организация. При этом, у нее должно быть достаточно собственных активов для исполнения обязательств по принимаемым на себя договорам страхования.

Покупатель имущественного комплекса должника – страховой организации принимает на себя обязательства страховщика по всем договорам, по которым еще не наступил страховой случай.

По договорам страхования, по которым страховой случай уже наступил, страхователи становятся кредиторами по денежным обязательствам в размере страховой суммы и получают удовлетворение из средств, вырученных от продажи имущества должника.

Остальные договоры страхования в случае признания страховой организации банкротом подлежат прекращению. В этом случае, страхователи имеют право требования возврата части уплаченной страховщику страховой премии пропорционально разнице между сроком действия договора страхования и сроком, в течение которого действовал договор страхования.

Определенuе очередностu удовлетворенuя требованuй крeдитoooв третьей очередu:

в первую подочередь - требования застрахованных, выгoдопри­обретателей по договорам обязатeльного личного страхования;

во вторую - требования выгодоприобретателей, страховате­лей по иным договорам обязательного страхования;

в третью - требования застрахованных, выгoдоприобретате­лей, страхователей по договорам добровольного личного стра­хования;

в четвертую - требования иных кредиторов.

Для профессuональных участников рынка ценных бумаг уста­новлены спецuальные нормы, регламентuруюшuе особенностu проведенuя npoueдур банкротства:

Большую роль в правовом обеспечении проведения процедур банкротства профессиональных участников рынка ценных бу­маг, а также защите прав и интересов их клиентов играет Федеральная комuссuя по рынку ценных бумаг Российской Федерации (ФКЦБ России). Этот орган наряду с соответствующей саморегулируемой организацией может быть привлечен арбитражным судом для участия в делах о банкротстве данной категории должников. ФКЦБ России выдает аттестаты арбитражным уп­равляющим, что является необходимым условием для их уча­стия в делах о банкротстве профессиональных участников рын­ка ценных бумаг.

На сделки с ценными бумагамu клuентов, совершаемые по пору­чениям клиентов, подтвержденным после возбуждения дела о банкротстве, не распространяются установленные законом о банкротстве общие огранuченuя на совершение сделок в ходе процедур банкротства.

4. Стратегические предприятия и организации. Под стратегиче­скими предприятиями и организациями понимаются:

- федералъные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратети­ческое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоро­вья, прав и законных интересов граждан Российской Феде­рации;

- организации оборонно-промышленногo комплекса - это предприятия осушествляюшuе работы по обеспеченuю выполнения гocударственного оборонного заказа: производ­ственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организа­ции, осуществляющие работы.

Для данных предпрuятuй установлены следуюшuе особенностu npoцедуры банкротства: Срок неисполнения обязательств, дающий право на обращение в суд с заявлением о банкротстве, составляет 6 месяцев, а размер неисполненных обязательств - 500 тыс. руб.

В деле о банкротстве участвует также федералъный орган uсполнuтельной властu, обеспечивающий реализацию едuной государственной полuтuкu в отрасли экономики, в которой осуществляют деятелъность соответст­вующие стратегические предприятия или организации.

К арбитражным управляющим, участвующим в делах о банкротстве данной категории должников, Правителъство РФ вправе установить перечень дополнителъных требований.

на 20% снuжен размер обеспеченuя, в том числе государственных гарантий, предоставление которых необходимо для введе­ния финансового оздоровления;

внешнuй управляюшuй не вправе:­

- отказаться от исполнения договоров должника, связанных с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособностu и безопасностu Российской Федерации;

- отчуждать отдельные виды uмущества, имущественных и иных прав, которые входят в состав имущественногo ком­плекса должника, предназначенного для осуществления данной деятельности;

- обязательным условием конкурса должно быть обеспечение со­хранения целевого назначенuя предприятия и имущества мобилизацuонного назначенuя, в том числе принятие на себя выполнения работ по гoсударственному оборонному заказу и т.п. При этом, Российская Федерация имеет право nреuмущественной покупки тaкого предприятия. Более того, у гoсударства установлено право "перехватить'" данное предприятие у победителя конкурса в теченuе месяца с даты егo проведения и купить предприятие на техже условuяx, на которых конкурс был выигран;

- к участию в указанных торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.

5. В сфере банкротства организаций ecтecтвенных монополий основными особенностями правового регvлuоованuя отношенuй являются:

- В деле о банкротстве участвует также федеральный орган исполнительной властu, уполномоченный Правuтельством РФ проводить гoсударственную политику в от­ношении соответствующегo субъекта естественной монополии.

- введение понятия единого производственно-технологuческого ком­плекса и закрепление неделимости этого комплекса, под которым понимается недвижuмое и иное uмущество, непосредственно ис­пользуемое для проuзводства и (или) реалuзацuu товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, и запасы расходуемого сырья и материалов, которые используются для исполнения до­говоров, связанных с деятельностью должиика в качестве субъекта естeственной монополии;

- приостановление рассмотрения дела о банкротстве в случае, ес­ли должник - субъект естественной монополии подает иск о признании недействительным акта государственного органа ис­полнительной власти в части утверждения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимыеи (или) реализуемые в условиях естественной монополии. В случае удовлетворения арбитражным судом такого иска может быть принято решение об отказе в признании должника банкротом.

Дата добавления: 2015-08-26