РП9 Механизм апелляции &.

Описание индикатора:

Создание условий для обжалования регулирующих решений может усилить прямую подотчетность перед заинтересованными сторонами. Это укрепляет доверие к регулирующему процессу и может в свою очередь улучшить эффективность регулирования. Данный индикатор оценивает сферу действия и основания для обжалования решений регулирующего органа.

Рекомендации для экспертных групп:

Данный индикатор рассматривает четыре элемента для оценки качества механизма обжалования. Если пересмотр или обжалование приказов и решений регулирующего органа не разрешаются, тогда поставьте оценку «низкая». Экспертные группы должны определить, какие из нижеуказанных качественных элементов присутствуют:

Качественные элементы:

• Любая затронутая сторона может обжаловать решение: Действующие законы допускают обжалование или пересмотр регулирующих решений любой стороной, которую затронуло решение. Многие регулирующие решения затрагивают потребителей и интересы широкой общественности. Поэтому важно, чтобы потребитель, группы, представляющие общественные интересы и другие затронутые стороны имели возможность подать на обжалование или пересмотр, даже если они не являются прямой стороной исходного дела, находящегося в производстве регулирующего органа.

• Обжалования могут быть поданы на процессуальных основаниях: Пересмотр или обжалование приказов и решений регулирующих органов разрешается на основания процессуальных нарушений (т.е. выдача ненадлежащего уведомления, или не предоставление возможности слушания дела одной стороне). Эта возможность повышает уверенность, что регулирующие органы будут соблюдать предустановленный порядок при принятии решений, и является ведущим условием подотчетности.

• Обжалования могут быть поданы на материально-правовых основаниях: Регулирующие решения могут быть обжалованы, если они основывались на неадекватном анализе, неспособности рассмотреть важные факты или на прочих материально-правовых основаниях. Такие обжалования включают глубокое исследование решений/приказов регулирующего органа, таким образом, углубляя подотчетность.

• Механизм обжалования влияет на решения, по крайней мере, в одном деле: Существует хотя бы один пример/дело за последний один год (календарный или финансовый), когда решения или приказы регулирующего органа были значительно изменены или опровергнуты. Механизм обжалования имеет значение только тогда, когда он на самом деле вызывает изменения в решениях регулирующего органа. Для оценки выполнения этого качественного элемента, экспертные группы должны рассмотреть прошлые зарегистрированные дела, представленные апелляционной инстанции. Фактические прецеденты важных изменений в решениях регулирующего органа апелляционной инстанцией подтверждают полезность механизма обжалования для улучшения подотчетности регулирующих органов.

РП9 Механизм обжалования
Качественные элементы		Пояснение
Любая затронутая сторона может обжаловать решение	—
Обжалование может быть подано на процессуальных основаниях	—
Обжалование может быть подано на материально-правовых основаниях	—
Механизм обжалования влияет на решения, по крайней мере, в одном случае.	—
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки
Приказы или решения регулирующего органа не могут бытьоспорены в виде пересмотра или обжалования в другом органе или в суде	Низкая
Пересмотр или обжалование регулирующих решений соответствует одномукачественному элементу	Низкая – средняя
Пересмотр или обжалование регулирующих решений соответствует двум качественным элементам	Средняя
Пересмотр или обжалование регулирующих решений соответствует тремкачественным элементам	Средняя – высокая
Пересмотр или обжалование регуляторных решений соответствует всем четыремкачественным элементам	Высокая

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

Дата добавления: 2015-07-20