Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Кризис участия

Понятие политического развития | Критерии развития политических систем | Многие ученые рассматривают теорию модернизации как альтернативу учению К. Маркса. | Пути модернизации общества и политической системы | Демократические убеждения политических активистов и лидеров. | Современное значение теории модернизации | Кризис идентичности |


Читайте также:
  1. IV. КРИЗИС НОВОВРЕМЕННОЙ КУЛЬТУРНОЙ ПАРАДИГМЫ
  2. IV. ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ КОМАНД (КЛУБОВ)
  3. Quot;Кризис маскулинности" и мужские движения
  4. Антикризисное управление неплатежеспособным хозяйствующим субъектом
  5. Балканский кризис и начало экологических войн.
  6. Валютный кризис
  7. Возможные цели и результаты участия в переговорах

Кризис участия обусловлен ломкой привычных форм и механизмов вовле­чения граждан в политику при увеличении числа стремящихся к участию в управлении и создании нового баланса политических сил.

 

В условиях модернизации интенсивно растут специализирован­ные группы интересов, соревнующиеся за доступ к рычагам влас­ти.

Политическая система должна уметь впитывать и интегрировать эти «заявки» на полити­ческое участие.

Но при этом строго пресекать все агрессивные формы артикулирования и агрегирования интересов. Агрегированность мо­жет сопровождать претензии на участие во власти как тех традици­онных групп, которые достаточно быстро становятся социальны­ми аутсайдерами, так и тех формирований, что отрицают любые цивилизованные формы достижения цели.

 

Чаще всего кризис участия усугубляется слабой развитостью си­стемы представительства социальных интересов, несоответствием политических структур и институтов запросам и чаяниям населения (в результате чего политический протест может «обходить» предла­гаемые государством каналы и механизмы учета мнений, порождая непредсказуемые последствия для органов управления), а также не­решительностью властей в пресечении деятельности политических радикалов и террористов.

 

Препятствия для урегулирования данного типа отношений создают и нарастание сопротивления оппозиции, сепаратистские тенденции и национально-территориальные конф­ликты, бюрократизация элиты, попытки ее отдельных звеньев и образований перехватить несвойственные им функции в процессе принятия решений.

 

Свою лепту в ужесточение кризиса участия вно­сит и индифферентизм населения, обесценивающий попытки влас­тей преобразовать политические структуры, нежелание (и неуме­ние) широких социальных слоев отбирать достойных и компетент­ных представителей своих интересов в органы управления.

Чтобы преодолеть кризис участия, правящий режим должен ста­раться не форсировать преобразования, вызывающие взрывные ре­акции больших групп населения, придерживаться принципов ра­венства политического участия различных групп населения и в то же время стараться не доводить социальные или идеологические разно­гласия граждан до политических форм их разрешения.

Власти обяза­ны строго следовать предложенным ими правилам политической игры, создавать прецеденты правового выхода из ситуаций, связан­ных с их нарушением, всемерно поддерживать идеалы и ценности, способные интегрировать общество и государство.

 

4.4. Кризис «проникновения»

Кризис «проникновения» отражает про­тиворечия, которые возникают при стремлении правящих сил (прежде всего высших органов государ­ственной власти) реализовать свои решения во всех сферах общественной жизни .

В условиях модернизации соперничество групп за ресурсы власти, властные полномо­чия приводит к появлению множества центров влияния, обладаю­щих возможностью изменять в свою пользу содержание управлен­ческих решений (законов, установлений) центральных властей.

 

Снижают эффективность политического регулирования также и разнородность позиций различных групп и слоев населения, от­сутствие у граждан политического опыта, иррациональные черты массового сознания, влияющие на неадекватное восприятие ре­шений центра.

 

В результате законы, постановления и иные нормативные рас­поряжения властей во многом теряют свою регулирующую спо­собность, т.е. не проникают в достаточной мере в социальные и политические отношения.

Понижение эффективности решений цен­тральных властей принижает авторитет не только режима, но и исповедуемых им ценностей.

 

Попытки исправить положение, лю­бой ценой «продавить» необходимые решения нередко заставляют режим перешагивать допустимые границы в политическом торге с оппонентами, толкают правящие круги к популизму, способству­ют нарастанию коррупции, усиливают теневые механизмы власти.

 

Чтобы решения исполнялись, несмотря на сопротивление, пра­вящие круги должны, прежде всего, формировать рациональную орга­низацию власти.

С одной стороны , к прерогативам центра следует относить только те вопросы, которые необходимо решать в масш­табах всего государства (соблюдение равенства всех граждан перед законом, охрана границ, обеспечение стабильности валюты и т.д.),

способствуя тем самым активному перераспределению полномо­чий между центром и местами, возлагая на территориальные орга­ны управления ответственность за принятие конкретных решений по вопросам реформ в их регионах.

С другой стороны, такая ре­организация власти должна сохранять вертикальную ответствен­ность нижестоящих органов управления, препятствовать их атомизации и обеспечивать надежные формы контроля за деятельнос­тью всех структур, задействованных в принятии и осуществлении решений. Таким образом, можно будет не только сохранить необхо­димую обществу централизацию управления, но и решить более общую задачу — обеспечение зависимости государства от граж­данского общества.


Дата добавления: 2015-07-16; просмотров: 53 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Носители разных социальных пристрастий сориентированы на различные модели взаимоотношений с государством.| Кризис легитимности

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)