Читайте также:
|
Как в случае законодательного утверждения финансовой политики, так и при его отсутствии финансовому органу вменяется в обязанность отчитываться о проводимой финансовой политике, поставленных и достигнутых ее целях.
Среднесрочное финансовое планирование
Финансовые цели на среднесрочную перспективу определяют приоритетные сферы бюджетных услуг
Основным объектом воздействия в среднесрочной перспективе выступает укрупненная структура портфеля бюджетных услуг (см. определение бюджетных услуг *). Учет в финансовом планировании прогнозируемых и планируемых изменений укрупненной структуры портфеля бюджетных услуг может осуществляться через установление приоритетов финансирования отдельных направлений. В частности, приоритетом может служить финансирование деятельности по повышению качества или объема бюджетных услуг образования или здравоохранения.
Общий уровень расходов и укрупненная структура расходов, а также прогнозируемый общий уровень доходов субъекта Российской Федерации (муниципального образования) утверждаются ежегодно на среднесрочный период (3-5 лет)
Горизонт планирования общего уровня расходов призван охватывать среднесрочный период. Лучшей практикой признается выделение в составе общего уровня расходов ожидаемого сокращения и увеличения существующих программ расходов. В зависимости от размера сектора государственного (муниципального) управления, диверсификации портфеля бюджетных услуг и других факторов укрупненное распределение расходов предполагает выделение от 5 до 20 укрупненных разделов расходов на основе функциональной классификации.
Определение общего уровня расходов субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на среднесрочную перспективу не зависит от потребностей отдельных сфер бюджетных услуг
Общий уровень расходов устанавливается исходя из макроэкономических условий и принятой финансовой политики. Общий уровень расходов не рассчитывается как сумма потребностей отдельных направлений расходов.
Укрупненная структура расходов субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на среднесрочную перспективу расходов определяется с учетом целей финансовой политики, включая приоритетные сферы бюджетных услуг (по направлениям)
Установленные приоритеты финансирования бюджетных услуг служат основой для укрупненного распределения структуры расходов. Изменение приоритетов финансирования бюджетных услуг должно приводить к изменению укрупненной структуры расходов субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Распределение общей суммы расходов по укрупненным разделам расходов может также учитывать задачи, устанавливаемые для отдельных направлений. Например, степень перераспределения между укрупненными разделами расходов в пользу здравоохранения может основываться на предполагаемом размере и сроке улучшения показателей качества услуг здравоохранения (младенческая смертность, заболеваемость и т.п.).
Предварительное утверждение общего уровня расходов и отдельных крупных разделов расходов на предстоящий финансовый год осуществляется в течение первой половины текущего года в рамках среднесрочного плана расходов
Утверждение общего уровня расходов и укрупненной структуры расходов на предстоящий финансовый год предшествует распределению бюджетных средств согласно принятому уровню детализации. Утверждаемые расходы соответствуют данным предыдущего среднесрочного плана и могут отклоняться в сторону увеличения не более чем на заранее принятую величину (<3-7%).
Дата добавления: 2015-07-16; просмотров: 52 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Финансовая политика субъекта Российской Федерации (муниципального образования) разрабатывается для сектора государственного (муниципального) управления в целом | | | Предложения по общему уровню расходов и укрупненному распределению средств готовятся главным финансовым органом |