Решение. На мой взгляд, среди приведенных выше норм коллизия представляется кажущейся и

На мой взгляд, среди приведенных выше норм коллизия представляется кажущейся и противоречий не существует. В РФ провозглашены свободные выборы, которые являются высшим непосредственным выражением власти народа. Конституционный Суд РФ не раз высказывался о том, что на основе всеобщего избирательное право предусматривается, что каждый человек имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного. Не должна допускаться отмена или умаление таких прав, а если и допустимы, то должны преследовать конституционно значимые целям и быть соразмерны им.

Согласно Постановлению КС от от 9 ноября 2009 г. N 16-П пассивное избирательное право - одно из основных прав гражданина и важнейший элемент его правового статуса в демократическом обществе. Реализации этого права помогают политические партии, их деятельность предусматривает идеологическое и политическое многообразие, взаимодействие гражданского общества и государства. Деятельность партий основывается на принципах гласности, свободы в определении своей внутренней структуры, а также целей, форм и методов реализации уставных задач и не должна нарушать гарантированные Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина.

Важным тезисом, способствующим решению данной коллизии выступает то, что политическая партия вправе и обязана самостоятельно определять условия, при которых граждане могут стать ее членами, а также участвовать в ее деятельности. Возложение же на политическую партию обязанности принимать в свой состав лиц вне зависимости от их убеждений и взглядов создавало бы для таких лиц легальные возможности для злоупотребления своим конституционным правом в ущерб избирательным и иным конституционным правам членов данной политической партии и поддерживающих ее избирателей.

Граждане голосуют за весь список, отдают голоса за соответствующую политическую партию, ее политический курс и предвыборную программу. Таким образом, право партии выдвигать список кандидатов в депутаты предполагает и возможность самостоятельно (в установленных законом пределах) вносить изменения в этот список путем исключения из него отдельных кандидатов, в том числе не по вынуждающим обстоятельствам. Возможные ограничения затрагиваемых ими конституционных прав граждан в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допустимы только при условии, что они обоснованны, преследуют конституционно значимые цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства и соразмерны им.

Прямое указание на основания исключения избирательным объединением отдельных кандидатов из зарегистрированного списка кандидатов содержится в статье 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: призывы к совершению экстремистских действий, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда и публичная демонстрация нацистской атрибутики или символики, злоупотребление свободой массовой информации в иных формах.

Кроме того, в отношении кандидатов, выдвинутых партией политической партии предоставлено право отозвать своих кандидатов не только по основаниям, предусмотренным федеральным законом, но и по основаниям, предусмотренным уставом политической партии. Однако исключение из партии, не может носить произвольный характер, ставя граждан в ситуацию правовой и фактической неопределенности. Политическая партия не вправе исключать из списка кого-либо из кандидатов, руководствуясь одной лишь политической целесообразностью.

Вместе с тем положения об исключении кандидата из списка по вынуждающим обстоятельствам объективного характера не могут рассматриваться как допускающие возможность лишения гражданина статуса кандидата в депутаты на основании немотивированного решения выдвинувшей его в составе списка кандидатов политической партии. В уставе политической партии основания исключения гражданина из выдвинутого ею списка кандидатов в депутаты не должны формулироваться таким образом, чтобы оставлять гражданина в неведении относительно того, за какие деяния он лишается уже приобретенного статуса кандидата в депутаты. Решение политической партии об исключении гражданина из выдвинутого ею и зарегистрированного избирательной комиссией списка кандидатов в депутаты не может носить дискриминационный и произвольный характер и ставить этого гражданина в ситуацию правовой и фактической неопределенности; такое решение должно обусловливаться конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными интересами политической партии.

Политическая партия в порядке, предусмотренном его уставом, вправе исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов таким образом, чтобы это не противоречило Конституции Российской Федерации, поскольку данные положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что исключение политической партией конкретного лица из списка кандидатов в депутаты обусловлено действиями (бездействием) этого лица, несовместимыми с законными интересами выдвинувшей его политической партии, осуществляется на основе мотивированного решения и не носит дискриминационный и произвольный характер.

Дата добавления: 2015-07-19