|
Читайте также: |
Партийная система - это совокупность действующих в стране политических партий и отношений между ними, которые состоят в борьбе за государственную власть и в процессе ее осуществления.
Подходы к определению сущности партий:
1) Идущее от либеральной традиции понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан).
2) Институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).
3) Трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм). а) концепция Маркса и Энгельса, согласно которой партия есть форма общественно-политического существования пролетариата как целостности на высшей стадии его развития; б) ленинская концепция партии как пролетарского авангарда со следующими чертами: программная ориентация на политическую революцию и установление диктатуры пролетариата; авангардность партии по отношению к другим пролетарским организациям.
Условия возникновения политической партии:
- Прежде всего, должно произойти определенное сближение некоторых участников общественного движения с общественно политическими концепциями: эти концепции должны в некоторой мере отражать и выражать потребности, чаяния и интересы данного движения, а, следовательно, и восприниматься ими.
- Во-вторых, основные самостоятельные компоненты партии должны достигнуть некоторой степени зрелости и определенности. Например, отсутствие должной степени общественно - политической активности более или менее заметной части населения не даст партии минимально необходимого числа активистов, не говоря уже о политическом влиянии в обществе.
- В-третьих, должна сформироваться более или менее сплоченная инициативная группа, которая способна выработать более или менее длительную стратегическую ориентацию, которая является условием привлечения к партии наиболее активных элементов.
- В-четвертых, зарождающиеся партийные группы должны установить живые контакты с различными массовыми организациями и движениями. Это даст партиям достоверную информацию о процессах, происходящих в гуще населения.
- В-пятых, в партии должно сложиться определенное партийное товарищество, свои правила и традиции взаимоотношений разрешения неизбежных споров и конфликтов. Эти правила не должны препятствовать необходимым спорам и дискуссиям.
- В-шестых, партия должна научиться развиваться во взаимодействии и конкуренции с другими политическими партиями. Без союзов и без борьбы любая партия вырождается в бюрократическую силу.
- В-седьмых, очень важной является ее способность выявлять естественных лидеров и привлекать их в свои ряды. Без этого она может остаться сектой.
Признаки партии:
1) наличие программы, в которой сформулированы цели и стратегии партии;
2) наличие устава;
3) фиксированное членство;
4)разветвленная сеть первичных местных организаций.
Функции партий:
Участие и победа на выборах для получения контроля над органами государственной власти.
Отражение и формулирование потребностей общества.
Выдвижение политических альтернатив.
Проверка политических качеств и обучение лидеров, которые в будущем займут свое место в управлении государством.
Партийная система, являясь категорией политической науки, понимается как политическая структура, объединяющая партии конкретной страны. Такая политическая структура в каждой конкретной стране характеризуется:
1) количеством партий и спецификой их строения;
2) идеологической дистанцией между партиями;
3) типом электоральной системы и правовыми условиями политической борьбы;
4) спецификой парламентской деятельности партий.
Подходы к определению партийной системы:
Ряд авторов определяет партийную систему не только как взаимоотношения между партиями, но и как отношения партий с государством и другими политическими институтами страны. К примеру, Л.Н.Алисова определяет партийную систему как политическую структуру, состоящую «из совокупности политических партий разного типа с их стойкими связями и взаимоотношениями между собой, с государством и другими институтами власти, характером, условиями деятельности, взглядами на основные ценности политической культуры общества и степенью согласованности этих взглядов в ходе реализации принятых ими идеологических доктрин, форм и методов практической политической деятельности».
Суть следующего подхода заключается в том, что партийная система рассматривается как взаимоотношения между партиями, без включения в понятие партийной системы связей с другими политическими и общественными институтами.Так, классик политической социологии, французский исследователь партий и партийных систем Морис Дюверже характеризует партийную систему следующим образом: «В каждой стране в течение более или; менее длительного периода число партий, их внутренняя структура, их идеология, их относительные размеры, их альянсы, их типы оппозиции приобретают определенную стабильность. Этот стабильный ансамбль и образует систему партий». Дюверже утверждает, что в любой стране (за исключением государств с однопартийным режимом) сосуществуют несколько партий; формы и способы этого сосуществования определяют партийную систему страны. Партийная система характеризуется соотношением числа партий, соответствующих количественных параметров, союзами, географической локализацией, распределением в географическом спектре.
Известный польский исследователь Е. Вятр определяет партийную систему как совокупность отношений между легально действующими политическими партиями; эти отношения выражаются в соперничестве или в совместной борьбе за власть. Автор особо отмечает, что в партийную систему он не включает ни государственные институты, ни непартийные группы интересов или другие организации подобного типа.
51. Типология партийных систем:
1) По Дюверже: Кадровые (опора на политически активную элиту; идейный авангард общества) и массовые (для них главное – создание массовой электоральной базы).
Кадровые. Кадровые партии возникли в процессе эволюции в середине XIX в. из электоральных комитетов и парламентских групп. Они отличаются сравнительной немногочисленностью, достаточно свободным членством и опираются прежде всего на профессиональных политиков, финансовую элиту, способную обеспечить партии материальную поддержку. Эти партии ориентированы на электоральные функции. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитного характера они размещены от центра к правому крылу И обычно представлены либеральными и консервативными партиями. Кадровые партии, деятельность которых нацелена прежде всего на выборы ориентированы не на то, чтобы иметь как можно больше членов, а на то, чтобы объединить актив, представителей социальных элит. *c.266+ Партии стремятся привлечь их на свою сторону, поскольку они пользуются влиянием у избирателей или же имеют состояние, помогающее покрыть расходы на избирательные кампании. В кадровых партиях предпочтение отдается качеству, а не количеству вступивших.
Массовые. Массовые партии характеризуются многочисленностью и постоянным членством. Они возникли позже кадровых, а связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения. Массовые партии отличает четкая идеологическая ориентация, использование активных воспитательных форм деятельного, наличие тесной связи между членами и различными партийными структурами. Это коммунистические, социал-демократические, популистские и правившие в прошлом фашистские партии.
2) Социально-классовая типология. Основной характеристикой любой партии является ее социальная природа и провозглашаемые ею политические узд. Классовый облик определяется тем, интересы каких классов, социальных групп и слоев она выражает, защищает и проводит в жизнь. Этим во многом обусловливаются ее стратегические задачи, конкретная политическая тактика, особенности и характер руководства и др. По социально-классовому содержанию и идеологической направленности принято выделять несколько основных социально-классовых типов политических партий: коммунистическую и социал-демократическую (социалистическую) - ориентированные на рабочий класс и других трудящихся; буржуазн0-демократическую – ориентированную на средний класс, мелкую и национальную буржуазию; консервативную – отражающую интересы финансово-монополистического капитала. Кроме того, есть партии выражающие интересы и других социальных групп, (“крестьянские”), социальных слоев–(“интеллигенции”) и др.
3) По Зигмунду Нойману: Партии репрезентативного (цель: набрать как можно больше голосов на выборах; стремятся отражать общественное мнение; прагматизм) и интегративного типов (цель: мобилизация своих сторонников; стремление формировать общественное мнение; «идеализм» (сильная идеология)).
4) По отношению к существующему общественному строю. Партии конституционные и революционные.
5) Партии левые и правые. (свобода – власть; равенство- иерархия; братство – порядок; права – обязанности; прогресс –традиция; интернационализм – национализм; коллективная собственность – частная).
“Левыми” партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими – социал-демократические; центристскими – крестьянские, мелкобуржуазные, экологические и др., правоцентристскими – партии средней, национальной буржуазии;
правыми – консервативные организации3. “Ультралевые” – партии или люди с левацкими, революционаристскими программами, сторонники насильственных действий. “Ультраправые” – националистические, фашистские, экстремистские организации.
6) По количественному критерию: беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Развил Дж. Сартори. Типы по Сартори: политическая система с одной партией, система с партией-гегемоном, система с преобладающей партией (Япония, Индия), двухпартийная система (США), система ограниченного плюрализма (3-5 партий; Франция, Бельгия), система крайнего плюрализма (6-8 партий; Нидерланды, Финляндия), атомизированная система ((более 8 партий; Малайзия). Признаки крайнего плюрализма: наличие «антисистемных партий»; наличие двусторонних оппозиций. Системе свойственно преобладание центробежных тенденций; ослабление центральной власти; повышенная идеологизированность участников политического процесса. Признаки умеренного плюрализма: отсутствие антисистемных партий и двусторонних оппозиций; ориентированность всех партий на возможность участия в правительстве; создание широких коалиций.
7) Буржуазно-демократическая партийная система (в обществе идет легальная борьба за власть; власть осуществляет партия или группа партий, которые обеспечили себе поддержку парламентского большинства; постоянно существует легальная оппозиция; между партиями внутри партийной системы существует согласие относительно соблюдения этих правил); социалистическая (фашистская) (существует только одна легальная партия; партия руководит государством на всех уровнях государственного аппарата; Возникновения такой политической системы связано с кризисом демократических или авторитарных систем правления); авторитарная (Такой тип правления является промежуточным, при этом доминирующим фактором выступает государство, а не партия, которая играет второстепенную роль в процессе осуществления власти. Также допускается существование других партий).
8) Конкурентные и неконкурентные партийные системы.
9) Определение строгого статистического критерия. Выработка показателя: эффективное число партий (М. Лааксо, Р. Таагепера). Формула: страница 168 (Голосов).
где pi – доля мест, полученных i-й партией на выборах.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав