Читайте также:
|
ВВЕДЕНИЕ
Городское хозяйство имеет многоотраслевой характер, его наибольшей частью является жилищное и коммунальное хозяйство, оно представляет собой самостоятельную отрасль.
Городское хозяйство зависит от местных условий, деятельность его предприятий направлена на удовлетворение потребностей, как правило, городского населения. Оно тесно связано с промышленностью, объемы производства услуг определяются численностью населения города, которая зависит от развития основных градообразующих факторов: промышленности, рекреационной зоны. Промышленные предприятия снабжают городское хозяйство материалами и оборудованием, а оно обеспечивает технологические процессы производства, поставляя воду, газ, обслуживая канализацией, транспортом и т.д. Исключения составляют курортные города, для которых существуют другие, рекреационные факторы развития.
Местный характер и производственные особенности городского хозяйства накладывают своеобразность на организационную структуру жилищно-коммунального хозяйства.
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В СОСТАВЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Главным научным методом исследования технологии производства предприятий городского хозяйства является системный анализ, использующий принцип поэтапности. Он заключается в постановке цели, определении задач, формулировке научной гипотезы, всестороннем изучении особенностей оптимального варианта организации производства. При этом критерием оптимальности является эффективность, т.е. максимальное удовлетворение всех категорий потребителей в услугах или продукции предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Системный анализ – это метод, рассматривающий связи и целостности сложных систем. Управление на основе системного анализа включает три этапа:
В исследованиях технологии производства используется также нормативный метод, предполагающий обоснование важнейших знаний и прогнозов социально-экономического развития отраслевых хозяйств, норм и нормативов, учитывающих местные особенности и специфику производства в городском хозяйстве. На базе научного обоснованных норм определяются потребности отраслевых предприятий в сырье, материалах, основных и оборотных средствах, фондах оплаты труда работающих, т.е. обеспечивается оптимальное использование всех видов ресурсов. Нормативы учитывают уровень научно-технического прогресса, новейшие технологии, условия развития и функционирования отраслевых объединений, специфику в управлении городским хозяйством.
С нормативным методом тесно связан балансовый метод. Он позволяет выбрать правильные соотношения между внутренними факторами производства и внешней средой. Все виды балансов необходимы для разработки планов организации и развития предприятий, внутрирегиональных и межрегиональных связей. При разработке балансов увязка потребностей и ресурсов достигается на основании норм. Балансовые расчеты нужны для определения потребности в сырье, материалах и рабочей силе различной квалификации.
Разработка разных видов балансов позволяет оценить степень удовлетворенности предприятий городского хозяйства за счет собственного производства, а также определить возможности формирования их производственной программы, т.е. объема реализации продукции или услуг.
Важной является роль балансового метода при оценке финансового обеспечения предприятия. При его определении учитывают объемы собственных оборотных средств, эффективности и рентабельности.
Проблемы технологии и организации производства на отраслевых предприятиях становятся все более сложными и трудно управляемыми в условиях рынка. Поэтому возникает необходимость в разработке и применении экономико-математических методов и моделей, охватывающих узловые проблемы производства в жилищно-коммунальном хозяйстве, унифицирующих систему организации и управления технологическими процессами.
Использование экономико-математических методов и современная информатизация технологических процессов в производстве услуг ЖКХ позволяют с минимальными затратами труда и времени обрабатывать массу исходных данных, выбирать оптимальные решения в соответствии с поставленными целями. При этом нужно учитывать, что полученные на ЭВМ результаты следует изучать и уметь анализировать.
В технологии производства предприятиями городского хозяйством широко используются статистические методы исчисления индексов, корреляционный анализ. Все научные методы дополняют друг друга.
Технология производства предприятий городского хозяйства как наука разрабатывает средства и методы, которые способствовали бы наиболее эффективному достижению целей организации, повышению производительности труда и рентабельности производства, исходя из сложившихся внешних и внутренних условий организации. Отсюда появление и развитие в современных условиях новых инновационных подходов, ориентированных на условия нестабильной экономики.
Подход к технологии производства предприятий городского хозяйства как к процессу определяет действия, направленные на достижения целей организации путем реализации функций. Системный подход предполагает рассмотрение технологии как совокупности взаимозависимых элементов, таких как люди, структура, задачи и технологии, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.
Ситуационный подход предполагает, что пригодность различных методов технологии производства городского хозяйства определяется ситуацией. Поскольку существует множество факторов внутренней и внешней среды организации, самым эффективным в конкретной ситуации становится метод, наиболее соответствующий данной ситуации. Под ситуацией понимается конкретный набор обстоятельств, влияющих на работу организации в данное время. Задача технологии производства предприятий городского хозяйства как науки состоит в повышении практической значимости исследований, ориентации их на разработку принципов и методов, дающих возможность практически решать проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства городов в условиях нестабильной экономики.
Совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, посёлков и сёл; в городах входит в состав городского хозяйства. Во многих городах и поселках предприятия К. х. обслуживают также и промышленные предприятия, снабжая их водой, электроэнергией, газом и пр. Однако в зависимости от местных условий, промышленные предприятия имеют и собственные водопроводы, канализацию, и другие сооружения коммунального назначения.
Комплекс служб, предприятий, инженерных сооружений и сетей, призванных удовлетворять повседневные коммунальные, бытовые и социально-культурные нужды жителей городов и посёлков городского типа. К городскому хозяйству относятся Жилищное хозяйство, Коммунальное хозяйство, предприятия и организации бытового обслуживания населения, городского транспорта, связи, торговли и общественного питания, а также соответствующие службы, сооружения, учреждения просвещения, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и т. д.
Городское хозяйство находится в ведении муниципальных органов, которые в зависимости от своих прав и обязанностей, определяемых социальным строем страны, её государственной политикой, законодательством и экономическими возможностями, осуществляют руководство Надзор за состоянием обслуживания населения, эксплуатацией, развитием предприятий, организаций и служб Г. х. Уровень развития Г. х. и степень благоустройства городов оказывают большое влияние на условия труда, быта и отдыха их населения, во многом сказываются на производительности труда и поэтому имеют большое социальное и экономическое значение.
Г. х. в капиталистических странах формируется стихийно и крайне неравномерно. Хотя его развитие осуществляется главным образом за счёт налогообложения трудящихся, уровень благоустройства городов, особенно рабочих районов, во многих странах резко отстаёт от потребностей широких слоев населения. Частная собственность на городские земли, предприятия и сооружения не позволяет Г. х. развиваться комплексно, по единому градостроительному плану. Интенсивный рост городского населения многих капиталистических стран усугубляет диспропорцию между потребностями жителей и состоянием Г. х
Промышленность — важная составная часть хозяйственного комплекса Российской Федерации, ведущая роль которой определяется тем, что она обеспечивает все отрасли экономики орудиями труда и новыми материалами, служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Среди других отраслей хозяйства промышленность выделяется комплексо- и районообразующими функциями.
Промышленность России имеет сложную диверсифицированную и многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил, в совершенствовании территориального разделения общественного труда, связанную с научно-техническим прогрессом.
Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. В результате углубления общественного разделения труда возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих в своей совокупности отраслевую структуру промышленности. В действующей классификации промышленности выделены 11 комплексных отраслей и 134 подотрасли.
С 2005 г. в отечественной статистике перешли на несколько иную классификацию отраслей, которая обозначается как деление объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на три группы отраслей:
добыча полезных ископаемых;
обрабатывающие производства;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
При этом 2/3 приходится на обрабатывающие производства, доля которых медленно увеличивается, более 1/5 — на добычу полезных ископаемых и примерно 1/10 — на третье подразделение.
Отраслевая структура промышленности определяется многими общественными и экономическими факторами, основными из которых являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы. Наиболее существенным из них, характеризующим изменения отраслевой структуры промышленности, выступает научно-технический прогресс.
Промышленность подразделяется на:
добывающую, к которой относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, а также с добычей морского зверя, ловлей рыбы и других продуктов моря;
обрабатывающую, к которой относятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов, а также по переработке продукции сельского хозяйства, лесного и иного сырья. Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии.
По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на две большие группы: группу “А” — производство средств производства и группу “Б” — производство предметов потребления. Однако следует отметить, что деление промышленности на данные группы не совпадает с отраслевой структурой промышленного производства, так как натуральная форма произведенной продукции еще не определяет ее экономического назначения. Поскольку продукция многих предприятий может предназначаться как для производственного, так и для непроизводственного потребления, то ее и относят к той или иной группе — в зависимости от фактического использования.
Отраслевая структура промышленности современной России характеризуется:
преобладанием отраслей по добыче и первичной переработке топлива и сырья;
низкой долей верхних, наиболее сложных в техническом отношении производств;
низкой долей легкой промышленности и других отраслей, ориентированных на непосредственные нужды населения;
высоким удельным весом отраслей военно-промышленного комплекса.
Такую структуру промышленности нельзя считать эффективной. Отрасли топливно-энергетического комплекса, металлургии и военно-промышленного комплекса называют “тремя китами российской индустрии”, ибо они определяют ее лицо и роль в международной системе территориального разделения труда.
В период экономического кризиса 1990-х гг. наибольшее сокращение производства наблюдалось в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой индустрии. Одновременно отрасли добывающей промышленности и первичной переработки сырья увеличили удельный вес в промышленном производстве России. Изменения в отраслевой структуре промышленности обусловлены также физическим износом и моральным старением оборудования, что отразилось на верхних этажах промышленности, производящих технически сложную продукцию.
С выходом из экономического кризиса наблюдается оживление практически во всех отраслях промышленности, особенно динамично развиваются машиностроение, пищевая, целлюлозно-бумажная промышленности и отдельные производства химии и нефтехимии. И все же сегодня отраслевая структура промышленного производства России имеет гораздо больше черт развивающейся, чем развитой в экономическом отношении страны.
Формы территориальной организации промышленности. Пространственное сочетание отраслей и отдельных производств складывается под влиянием многих факторов. К ним относится обеспеченность минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, материальными и трудовыми ресурсами. Отмеченные факторы тесно связаны между собой, оказывая определенное воздействие на размещение предприятий и различных отраслей экономики. В процессе размещения промышленного производства сложились различные формы ее территориальной организации.
Крупные экономические зоны представляют собой обширные территориальные образования с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил.
На территории Российской Федерации выделяют две крупные экономические зоны:
Западную, включающую европейскую часть страны вместе с Уралом, для которой характерен дефицит топливно-энергетических и водных ресурсов, высокая концентрация промышленного производства и преобладающее развитие отраслей обрабатывающей промышленности;
Восточную, включающую территорию Сибири и Дальнего Востока, которая отличается наличием больших запасов топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, слабой освоенностью территории и преобладанием отраслей добывающей промышленности.
Такое деление на крупные экономические зоны используют при анализе и определении перспективных территориальных пропорций хозяйственного комплекса страны.
Промышленные районы представляют собой крупные территории с относительно однородными природными условиями, с характерной направленностью развития производительных сил, с соответствующей сложившейся материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой.
Промышленные агломерации — территориальные экономические образования, отличающиеся высоким уровнем концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения. Экономическими предпосылками развития промышленной агломерации являются высокий уровень концентрации и диверсификации производства, а также возможность максимально эффективного использования систем производственной и социальной инфраструктуры.
В стране имеются крупные промышленные агломерации: Московская, Нижегородская, Санкт-Петербургская, Ярославская и др. Однако чрезмерное развитие и концентрация производства за известными пределами оказывают негативное воздействие, значительно сокращающее экономический эффект. В первую очередь это связано с вопросами охраны окружающей среды и развитием социальной сферы.
Промышленный узел рассматривается как группа производств, компактно размещенных на небольшой территории. Главным его признаком является участие в системе территориального разделения труда страны, наличие производственных связей между предприятиями, общность системы расселения, социальной и технической инфраструктуры. Промышленные узлы планируются и развиваются как элементы расчлененных пространственных структур территориально-производственных комплексов и представляют собой качественно новое явление в регулируемом процессе развития территориальной структуры хозяйства.
Промышленные центры в большинстве своем не имеют между собой технологических связей, поэтому такое размещение снижает возможности развития кооперации, следовательно, и их эффективность роста. Примером служат областные центры.
Под промышленным пунктом понимают территорию, в пределах которой размещается одно или более предприятий одной отрасли (малые города и рабочие поселки).
В последние десятилетия в России получили свое развитие и такие формы промышленной организации, как технополисы и технопарки, которые могут быть использованы для перестройки производства на новой технологической основе, сохранения научно-технического потенциала и финансирования науки, привлечения инвестиций.
Народное хозяйство — исторически сложившийся комплекс (совокупность) отраслей производства данной страны, взаимосвязанных между собой разделением труда.
Промышленность — важная составная часть хозяйственного комплекса Российской Федерации.
Промышленность России имеет сложную диверсифицированную многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил, в совершенствовании территориального разделения общественного труда, связанную с научно-технических прогрессом.
Современная наука разрабатывает теории разнообразных технологических процессов, связана с производством, ищет пути создания новой техники и технологий, средств механизации и автоматизации. Научно-технический прогресс в городском хозяйстве должен развиваться по таким направлениям: применение передовых технологий, комплексная механизация и автоматизация производства с его компьютеризацией и т. п.
Необходимость применения передовой технологии (инноваций) обусловлена тем, что в настоящее время технология наряду с организацией приобретает первостепенное значение в развитии общественного прогресса. Техника не отделима от технологии производства. Она существует только совместно с определенной технологией и проявляется через нее, т.е. технология - это сила научно – технического прогресса, играющая по отношению к орудиям труда активную роль.
Технологический процесс - операции, составляющие сущность производственного процесса.
В состав современной технологии включают технический контроль производства. Технологией принято называть описание производственных процессов, инструкции по их выполнению, технологические правила, требования, карты, графики и др.
Технологию обычно рассматривают в связи с конкретной отраслью производства (технология водоснабжения, технология газоснабжения, технология дорожных работ, технология строительного ремонта) либо в зависимости от способов получения или обработки определенных материалов (технология утилизации отходов, технология обеззараживания сточных вод, технология очистки питьевой воды и др.). В результате осуществления технологических процессов происходит качественное изменение обрабатываемых объектов. Так, технология утилизации отходов основана на изменении химического состава, химических и физических свойств исходного сырья, технология обеззараживания сточных вод основана на процессах, осуществляемых в результате химических реакций, ведущих к изменению состава, строения и свойств исходных продуктов.
Важнейшие показатели, характеризующие технико-экономическую эффективность технологического процесса, следующие:
Предметом исследования и разработки в технологии производства предприятий городского хозяйства являются основы проектирования, методы осуществления, процессы и принципы проведения технологических процессов водоснабжения городов, водоотведения в населенных пунктах, технология тепло- и газоснабжения городов, технология перевозки пассажиров городским электротранспортом, технология ремонтно-строительных работ и т.п.
Технология производства услуг коммунальных предприятий постоянно обновляется и изменяется по мере развития техники и инновационных процессов. Совершенствование технологии всех отраслей и видов производства услуг – важное условие ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве. Основные направления развития современной технологии:
Для наиболее полного использования сырья, материалов, энергии, топлива, что дает возможность свести к минимуму или полностью ликвидировать отходы производства и осуществить мероприятия по оздоровлению окружающей среды, особое значение имеет совершенствование технологий перерабатывающих отраслей коммунального хозяйства. Поскольку наша страна, вступила на путь построения информационного общества, определенное внимание уделяется информационной технологии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Услуги, предоставляемые предприятиями отрасли, могут быть в виде доведенных до потребителя материальных носителей с определенными качественными показателями (тепловая и электроэнергия, вода…), а также в виде непосредственно работ на объекте (обслуживание жилых домов, санитарная очистка).
В силу технологических особенностей и условий формирования современных систем жизнеобеспечения территорий большинство предприятий ЖКХ и в первую очередь связанные с поставкой ресурсов, занимают монопольное положение на обслуживаемой территории (являются локальными монополиями). При этом географические границы товарных рынков, как правило, определяются административными границами городов и районов (исключение составляют межрайонные электросети, водопроводные сети и ряд др. объектов).
Существенной особенностью отрасли является проявление негативных последствий монопольного положения предприятий – поставщиков и производителей услуг, выражающееся в их неудовлетворительном качестве, надежности и экологической безопасности при отсутствии возможностей у потребителя отказаться от данных видов услуг.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. http://www.grandars.ru
2. http://dic.academic.ru
3. http://vse-uchebniki.com
4. http://polotsk.nm.ru
5. http://freqlist.ru
6. http://www.dissercat.com
7. http://www.dslib.net
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав