Учебное пособие

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ РАБОТА ЗА РУБЕЖОМ

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

Учебное пособие

Москва 2003

ББК 71.4 (3)

Д79

Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом Московского государственного университета культуры и искусств.

Рецензенты: Иванова ГЛ., докпьпед.наук, Самохина Е.О., канд.пед.наук

Дуликов В.З. Социально-культурная работа за рубежом:

Учебное пособие. - М.: МГУКИ, 2003.

В учебном пособии рассматриваются особенности социально-культурной работы с различными категориями населения передовых стран Запада. Особенное внимание уделяется выявлению тенденций развития каждого из трех основных направлений социально-культурной работы (социальной работы, культурно-досуговой дея­тельности и социального воспитания), а также определению сущест­вующих между ними взаимосвязей, учет и использование которых дает наибольший социокультурный эффект. Подчеркивается необхо­димость критического подхода к анализу зарубежного опыта в социо­культурной сфере.

© Московский государственный университет культуры и искусств

ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

В СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ

/вместо введения/

Ведущей тенденцией развития мирового сообщества конца XX - начала XXI вв. стало явление, получившее название глобализация. Под глобализацией понимается ускоренное развитие интеграционных (объединительных) процессов по всем направлениям жизнедеятельно­сти населения земного шара. Глобализация - это объективный про­цесс, сущность которого заключается в необычайном усилении взаи­мосвязей между различными регионами мира, отдельными государст­вами и народами, превращении населения нашей планеты фактически в единое целое - в политическом, экономическом и культурном пла­нах.

О глобализации, как принципиально новом явлении, загово­рили сравнительно недавно, 20-30 лет назад. Глобализация - это детище постиндустриального общества, следствие научно-технической и информационной революций. Для глобализации нуж­ны объективные причины и соответствующие условия - потребность в интеграции и наличие возможностей для такого рода объединения, прежде всего материально-технических и научно-информационных.

Потребность в сотрудничестве присуща человечеству, по всей вероятности, изначально, хотя и имеет соревновательный характер. Речь идет о стремлении народов как можно лучше узнать друг друга, заимствовать достижения и т.п.

Но хотя международное сотрудничество и международные связи имеют многовековую историю, их можно рассматривать всего лишь как предысторию глобализации и ее предпосылки, так как до недавнего времени отсутствовали соответствующие условия. Глобали-зационные процессы невозможны без новейших средств связи (спут­никовая, электронная почта и т.п.), позволяют узнавать о том или ином событии фактически в режиме реального времени. Новейшие транспортные средства позволяют в течение нескольких часов ока­заться в любой точке земного шара. А это, в свою очередь, усиливает миграционные процессы, туризм и т.п.

©Дуликов В.3., 2003

Ускорению интеграционных процессов способствует и появ­ление в последние годы новых проблем и угроз, которые возможно преодолеть только в том случае, если население нашей планеты будет действовать сообща. Среди этих проблем и угроз - военно-политические: опасность распространения оружия массового уничто­жения, международный терроризм; экономические: разница в уровне жизни населения различных регионов Земли (разрыв между богатст­вом и бедностью, что неизбежно порождает конфликты), неравномер­ность «распределения» природных ресурсов, а они нужны всем; эко­логические: нехватка пресной воды (не случайно 2003 год был объяв­лен ООН Международным годом пресной воды), загрязнение атмо­сферы, эпидемические явления; демографические: трудноуправляе­мый миграционный процесс и др.

В этих условиях одной из задач глобализации является объе­динение усилий всех государств земного шара в решении насущных проблем человечества. Для этих целей создаются международные ор­ганы управления человеческой цивилизацией: Организация объеди­ненных наций (ООН), Совет Европы (СЕ), Организация по безопас­ности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) - политический аспект; Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Междуна­родный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО) - финансово-экономический аспект; Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) - медицинский аспект; Организация объеди­ненных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕ­СКО) - культурологический аспект и др.

Кроме того, фактически каждая страна сталкивается с пробле­мами, которые по существу также имеют интернациональный харак­тер. Это безработица, психическое и физическое здоровье населения, национальные и этнические конфликты, молодежная преступность, распространение наркотиков и др. Здесь также требуется объединение усилий международного сообщества.

Следует учитывать и то обстоятельство, что глобализация протекает в различных формах и на разных уровнях. Необходимо различать естественно протекающие интеграционные процессы (сво­им ходом) и глобализацию как систему специальных мер, влияющих

на ее цели, сроки и характер. Здесь велика роль регулирующего фак­тора. Много «за» и «против».

Высшим проявлением глобализационных процессов является, по нашему мнению, создание новых государственных образований. Так, например, с 1993 года на территории Европы действует новое государственное образование под названием Европейский союз (ЕС). Государства, входящие в ЕС действуют по единым законам, касаю­щимся основных сторон жизнедеятельности граждан (экономики, права, финансов, средств массовой информации, культуры). В ЕС от­сутствуют внутренние, межгосударственные границы; действует еди­ная денежная единица (евро); установлено время общеевропейского телевизионного вещания; регулируются финансовые вопросы, связан­ные с доступностью учреждений культуры (например, музеев) для всех граждан сообщества и т.п.

I- видимый уровень II - невидимый уровень

Конечно, глобализация протекает не только на официальном, межгосударственном уровне. Многое делается по линии обществен­ных организаций, а также в частном порядке. И можно говорить о видимом и невидимом уровнях глобализации.

Рис. 1. Уровни глобализации

Из рис.1 видно, что часть глобализационных процессов проте­кает на так называемом невидимом уровне, где действуют в основном те или иные организации и частные лица, не стремящиеся по каким-либо причинам афишировать свою деятельность. Как на видимом, так и на невидимом уровнях у глобализации могут быть и позитивные, и негативные последствия.

С одной стороны, глобализация делает достоянием всего чело­вечества достижения любого народа и государства в том или ином виде деятельности. С другой стороны, в условиях глобализации, по сути дела, мгновенно распространяются и негативные явления (нар­которговля, эпидемии и т.п.). Не случайно во всем мире ширится движение так называемых антиглобалистов, считающих, что плодами глобализации пользуются, прежде всего, богатые страны, а бедные становятся еще беднее.

По всей вероятности, для того чтобы смягчить негативные по­следствия глобализации, нужно соблюдать, как минимум, два основ­ных условия. Первое - не форсировать глобализационные процессы. На сегодняшний день просматриваются объективные пред елы гло­бализации. Для того чтобы сохранить себя, человечеству не обяза­тельно полное объединение. Наиболее приемлемый вариант - объ­единение до необходимого уровня, когда не нарушаются те или иные национально-государственные основания. Как уже говорилось, глоба­лизация - процесс объективный. И объединение будет продолжаться и дальше. Но никто не доказал, что в результате глобализации челове­чество превратится в мономассу, или моно-нацию. Глобализация -это не основание отменять национальную специфику. Национальное и интернациональное - одно другому не мешает.

Вторым условием позитивного протекания глобализационных процессов является соблюдение принципа многополярности совре­менного мира. Это означает, что все народы и все страны должны иметь доступ к решению общемировых проблем, и что при решении этих проблем должны учитываться интересы каждой страны и каждо­го народа¹.

Аналогично глобализационный процесс протекает и в сфере культуры, в том числе, социально-культурной. Среди достижений по­следнего времени следует назвать, прежде всего, внедрение информа­ционных и коммуникационных технологий в жизнь практически ка­ждого государственного образования и человеческого сообщества в целом. Языком делового общения и, по всей видимости, языком гло-

Очень убедительно, по нашему мнению, значение национальных интересов показа­но в монографии Ю.В.Китова «Человек интересующийся» (М: МГУКИ, 2001. С.83-

135).

бадизации становится английский язык. За пределы отдельных стран и континентов выходят многие социокультурные явления (междуна­родный и внутренний туризм, создание естественных и искусствен­ных зон отдыха, карнавальные представления, уличные театры, празднование Дня всех влюбленных и т.д.).

В большинстве стран мира на протяжении нескольких столе­тий летоисчисление ведется по европейскому - Григорианскому ка­лендарю. В то же время традицией последних десятилетий стало да­вать наименование каждому году в соответствии с восточными обычаями. Можно привести немало примеров, когда появление нового вида искусства в одной стране становится достоянием других стран (распространение джазового искусства - 30-е-40-е гг. XX столетия, мюзиклов - конец XX - начало XXI вв. и др.).

Не менее весомые примеры позитивного сотрудничества пред­ставителей разных стран в таких областях социально-культурной сферы, как социальная работа, культурно-досуговая деятельность, со­циальное воспитание. И тон здесь задают ООН, ЮНЕСКО, Совет Ев­ропы. Так, в масштабах всей планеты, объявлялись и объявляются Год семьи, Год ребенка, Год и Десятилетие инвалидов, Год людей по­жилого возраста, Год и Десятилетие культуры и др. Стало традицией объявление культурных столиц Европы.

Одним из важнейших положений Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г.? является: «Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаж­даться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами» (статья 27).

Передовой опыт организации социально-культурной деятель­ности в том или ином государстве доступен для изучения специали­стами других государств. Во многих странах мира организованы на­учные школы, занимающиеся проблемами сравнительной экономики, сравнительной педагогики, сравнительного досуговедения и т.п. Про­ведение подобного рода исследований позволяет выявлять как общие, так и специфические тенденции развития тех или иных направлений жизнедеятельности населения в различных странах и регионах. Луч­шие технологии передовых стран мира в области социальной работы и социального воспитания внедряются в национальные (в том числе,

российскую) социокультурные сферы. Заслуживают внимания как вопросы организации и финансирования этой деятельности на госу­дарственном, региональном и местном уровнях, так и вопросы непо­средственной работы с различными категориями населения, будь то дети или молодежь, люди «третьего» возраста, инвалиды или пред­ставители национальных меньшинств и т. п.

Но глобализация в социокультурной сфере таит в себе и опас­ности. Кризисные явления культурного порядка, возникающие в од­ной или нескольких странах, в условиях глобализации становятся общемировыми. Здесь речь может идти о таких явлениях, как ком­мерциализация культуры, недоступность ее для основных категорий населения, преобладание бездуховности и культ насилия в произведе­ниях искусства, отсутствие баланса между содержательными и раз­влекательными элементами досуга, «двойной стандарт» в оценке со­циокультурных явлений (как внутри страны, так и на международном уровне). Наблюдается попрание национальных особенностей культу­ры других народов и засилие культуры одного государства, девальва­ция истинных ценностей культуры и т.п. Так, например, когда речь идет о засилии культуры одного государства, имеют в виду Соеди­ненные Штаты Америки. Так называемая американизация культуры рассматривается и оценивается как извращение идеи глобализации, лже-глобализация, ведущая к утрате национальных культур и, в ко­нечном счете, обеднению (нивелировке) общемировой культуры. К тому же далеко не во всех областях социокультурной сферы амери­канцам удается достичь нужных результатов. Можно говорить об од­нобокости американской модели досуга. Немало проблем в социаль­ном воспитании молодежи и т. д.

Естественно, возникает вопрос о том, как можно преодолеть негативные явления в глобализационном процессе в сфере культуры. По нашему мнению, пути выхода из кризиса культуры и преодоления негативных явлений в этой сфере следующие:

• выработка критериев понятий «культура», «культура лично­
сти» и «культурность»;

• повышение культурного уровня каждой личности;

• отход от «двойного стандарта» в оценке социокультурных яв­
лений;

• вывод культуры из коммерческого пространства;

• осуждение и недопущение антигуманных проявлений в про­
изведениях искусства;

• признание культурной самобытности каждого народа;

• прекращение культурной экспансии со стороны отдельных го­
сударств;

• осуществление подлинного равенства в международных отно­
шениях и культурных связях;

• усиление роли ООН и ЮНЕСКО в проведении международ­
ной социальной и культурной политики.

Посредством чего это можно осуществить?

Через законы и через нравственную атмосферу в обществе, а главное - через культуру, повышение культурного уровня всех и каж­дого.

Здесь свое слово должны сказать основные субъекты социо­культурного процесса: государство (как в отдельности, так и в содру­жестве с другими - в рамках ООН), общественные организации, слу­жители культа, управленцы и рядовые участники этого процесса.

Оценивая в целом позитивно роль международного сотрудни­чества в социокультурной сфере, необходимо помнить и о таких усло­виях ее эффективности, как наличие у каждой из сторон возможности критически оценивать опыт друг друга, не гнаться за нововведениями ради нововведений, разумно использовать национальные традиции, не торопиться отказываться от оправдавших себя отечественных форм работы. Именно в таком плане, по нашему мнению, и следует подхо­дить к анализу зарубежного социокультурного опыта.

Прежде чем перейти к изложению содержания разделов учеб­ного пособия, остановимся на структуре понятия «социально-культурная работа»¹.

В целях удобства изложения материала в учебном пособии мы не будем делать различий между понятиями ((социально-культурная деятельность» (СКД) и «социаль­но-культурная работа» (СКР), хотя такие различия, конечно же, есть. Первое понятие является более широким. Оно включает в себя как деятельность отдельной личности, так и деятельность организаций и учреждений социокультурного профиля. Второе понятие включает в себя, в основном, деятельность (работу) учреждений и организа-

По нашему мнению, основными (составными) частями социо­культурной деятельности являются три: социальная работа, культур-но-досуговая деятельность и социальное воспитание.

КДЦ

скд

Рис.2. Соотношение основных частей СКД (СКР)

Условные обозначения: I (круг) - социально-культурная деятель­ность (СКД); II (квадрат) - культурно-досуговая деятельность (КДД); III (треугольник) - деятельность социально-педагогических учреждений и орга­низаций (ДСПУиО); IV (эллипс) - социальная работа (СР).

Из рис.2 видно, что из трех составных частей полностью в СКД (СКР) входит культурно-досуговая деятельность (КДД, квадрат). Это и понятно, так как данные виды деятельности протекают в сфере свободного времени и охватывают все категории населения.

Определенная часть деятельности социально-педагогических учреждений и организаций (ДСПУиО, треугольник) совпадает с СКД (СКР). Речь здесь идет, в основном, о социально-педагогической ра­боте с подрастающим поколением, которая развертывается, как пра­вило, в зоне свободного времени индивида.

цией по созданию условий для социокультурного развития и творчества индивидов или их групп.

Общее поле деятельности есть у СКД (СКР) и социальной ра­боте (СР, эллипс), которая охватывает незащищенные или слабо за­щищенные категории населения, и когда наряду с проблемами соци­ального обеспечения решаются культурно-досуговые и социально-педагогические задачи.

По нашему мнению, зона совместной деятельности социаль­ных работников, социальных педагогов и организаторов досуга явля­ется наиболее благоприятной для решения социокультурных задач, т.к. здесь используется все многообразие средств воздействия на лич­ность.

Поскольку социальная работа дает наиболее полное представление о социальном, экономическом и правовом фоне, на котором разворачивается социально-культурная деятельность за рубежом, есть смысл начать рассмотрение основных направлений СКД (СКР) именно с социальной работы, особенно в той ее части, где она наиболее полно соприкасается с другими социокультурными направлениями.

Несколько слов об особенностях данного учебного пособия.

Оно написано в соответствии с программой учебного курса «Социально-культурная работа за рубежом» и охватывает основные стороны этой работы.

Значительную часть текста составляют материалы нашего предыдущего учебного пособия «Социальные аспекты культурно-досуговой деятельности за рубежом» (М.: МГУК, 1999). От прежнего издания данное учебное пособие отличается следующим: заново напи­сано введение, добавлена III глава. Расширено содержание II главы (при этом часть материалов о работе с молодежью перенесено в III главу). В заключении углублены выводы в контексте глобализацион-ных процессов, происходящих в социокультурной сфере. Обновлены список литературы и часть приложений. Особое внимание обращено на вопросы для самопроверки и задания по анализу материалов, по­мещенных в приложениях. В то же время необходимо отметить, что большая часть материала ранее опубликованного пособия не потеряла своей актуальности. Это свидетельствует о стабильности тенденций развития социально-культурной работы за рубежом, что позволяет еще более четко их выделить.

Глава I.

Дата добавления: 2015-12-01