Формирование и эффективное использование информационной базы по крупнейшим налогоплательщикам.

Важное направление в деятельности налоговых органов по планированию выездных налоговых проверок — проведение на постоянной основе углубленного анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика. Одним из инструментов данной работы должно стать формирование электронного досье налогоплательщика(ЭДН).

Такое досье применяется во всех развитых странах, несмотря на то, что его использование приводит к увеличению числа проверок для одних налогоплательщиков и к уменьшению — для других (проверяют тех, кто, судя по данным электронного досье, чаще нарушает закон). Кроме того, создание такого досье — крайне трудоемкий процесс, требующий больших материальных затрат.

29. Электронное налоговое досье — это информационно-аналитическая база по каждому крупнейшему налогоплательщику и его дочерним компаниям, об их финансово-хозяйственной деятельности и исполнении налоговых обязательств, составленная из данных различных источников, используемая для проведения эффективного отбора кандидатов для выездных проверок и в ходе их осуществления, для прогнозирования налоговых поступлений на планируемый год.

Важное направление разработки электронного досье налогоплательщика — структурирование информационно-аналитической базы данных и организация своевременного обновления информации как о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, так и в целом по виду деятельности, к которому относится налогоплательщик. Укрупненная структура ЭДН состоит из общей части и специальной. Общая часть универсальная, она может быть рекомендована всем МРИ ФНС России, а специальная отражает отраслевые особенности, ориентирована на определенные виды экономической деятельности. Рассмотрим укрупненную структуру ЭДН (по блокам однородных сведений), отражающую формирование массивов информации, необходимых для анализа и оценки финансово-хозяйственной деятельности крупнейших налогоплательщиков (КН). В таких массивах данных должны быть максимально учтены отраслевые особенности последних, выделены группы специфических информационно-аналитических показателей. Принципиальная структура ЭДН в разрезе крупнейших налогоплательщиков, представленная на рис. 1 и состоит из двух основных блоков: содержательного и субъектного.

Рис. 1. Принципиальная структура ЭДН по крупнейшим налогоплательщикам

Содержательный блок предполагает формирование совокупности информационно-аналитических показателей (ИАП), сгруппированных по общепринятым критериям, характеризующим организацию как экономическую систему. При этом не нарушается налоговый аспект группировки информации, поскольку обеспечивается формирование базы данных различных внутренних и внешних факторов, характеризующих налоговый потенциал КН и его дочерних структур.

Структурный аспект отражает необходимость формирования базы данных по каждому крупнейшему налогоплательщику и его дочерним организациям, состоящим на налоговом учете в той же МРИ ФНС России. Для общей характеристики видов экономической деятельности целесообразно использовать статистическую отчетность, публикуемую размещаемую на сайтах Росстатом.

Перечень статистической отчетности для формирования таблицы «Система статистической информации по видам экономической деятельности»

Шифр таблицы	Показатель	Виды экономической деятельности
14,3 индекс производства (1991=100),2006г. % к 2005г.
14,3 индекс производства по видам экономической деятельности, % к предыдущему периоду
14,8 основные фонды, млн. руб.
23,10 использование среднегодовой мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции, %
23,10 объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов
22,13 сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций (в фактически действовавших ценах)
23,8 финансовые вложения организаций (всего, в том числе долгосрочные и краткосрочные, млн. руб.)
рентабельность проданных товаров, продукции (робот, услуг) и активов организаций, %

К экономическим показателям, характеризующим отрасль, относятся сведения из официальных источников государственных исполнительных органов. Состав таких показателей рассмотрим на примере нефтяной отрасли:

Дата добавления: 2015-11-30