Переговорный процесс

Правительство Республики Казахстан в целях вступления страны в ВТО было обязано провести переговоры на многостороннем и на двустороннем уровне по 4 ключевым направлениям.

Первое из них касается доступа на рынок товаров. Данные переговоры ведутся с каждой страной-членом Всемирной торговой организации, которая имеет заинтересованность в доступе своих товаров на казахстанский рынок.

Переговоры по второму направлению о доступе на рынок услуг проводятся в 8 раундов двусторонних переговоров, также с каждой заинтересованной страной.

Третьим направлением переговоров является развитие сельского хозяйства, и четвертым - переговоры по системным вопросам, касающиеся внешнеэкономической и торговой политики.

По первому направлению Казахстан завершил переговоры почти со всеми странами, выразившими интерес поставлять свою продукцию в Казахстан, а именно из 30 стран-членов торговой организации двусторонние переговоры по доступу на рынок услуг завершены с 15 членами ВТО, в том числе с Соединенными Штатами и ЕС, со всеми странами подписаны протокола.

Говоря о системных вопросах, законодательством РК в соответствии с нормами ВТО внесены изменения в 21 закон РК, принято 39 новых законов. Из них 33 закона о техническом регулировании, 5 законов об интеллектуальной собственности и 1 закон в области безопасности пищевой продукции. Кроме того, внесены изменения в соглашения Таможенного союза касательно таможенной оценки и в сфере торгово-защитных мер, ратифицированы 13 международных договоров в области санитарных и фитосанитарных мер и в области защиты интеллектуальной собственности.

В рамках приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО были приняты меры по упрощению процедур валютного контроля. К примеру, лицензирование операций по внешнеэкономическим контрактам было заменено режимом регистрации и уведомления, требования о заполнении импортерами паспорта сделки при импорте товаров - присвоением учетного номера контракта для статистического мониторинга.

В настоящее время продолжается работа по унификации тарифов на услуги магистральных и железнодорожных сетей. В целях приведения тарифной политики в соответствие с нормами организации, в частности, с положением об обеспечении режима в отношении импортных и отечественных товаров, на сегодняшний день проводится поэтапная унификация на услуги магистральной железнодорожной сети по внутренним, импортным и экспортным направлениям.

Полностью уже унифицированы тарифы на перевозку 8 крупных товарных групп, в 2013 году планируется завершение процесса унификации железнодорожных тарифов на перевозку всех видов грузов, устранив оставшиеся различия тарифов. Предполагается урегулирование тарифов на уголь, железную руду, нефтяные грузы, сырую нефть, цветную руду и глинозем.

Стоит отметить, что Россия, в соответствии с принятыми обязательствами в рамках соглашения ЕЭП, до 1 июля 2013 года также планирует устранить существующие различия по направлениям железнодорожных тарифов.

Также поэтапно проведена унификация ставок акцизных налогов с учетом интересов отечественных производителей. В 2009 году была проведена унификация на автомобили и топливо, в 2011 году - на табачную продукцию, на спиртные алкогольные напитки новые ставки по акцизам начали свое действие с 1 января 2012 года.

В области лицензирования импорта законом о лицензировании и соглашением Таможенного союза о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами предусмотрена процедура автоматического лицензирования. Автоматическое лицензирование предусматривает выдачу лицензий одним государственным органом в течение не более чем 30 дней. Также, был сокращен срок выдачи импортной и экспортной лицензии с 30 до 15 рабочих дней, сам перечень лицензируемых видов деятельности был сокращен на 30%, в частности с 30 января 2012 года импорт этилового спирта и алкогольной продукции был также исключен из данного перечня.

В сфере определения таможенной стоимости в области национального законодательства в Таможенном кодексе РК также имелись несоответствия нормам ВТО, в связи с чем использование информационных справочных книг при резервном методе определения таможенной стоимости было отменено в мае 2010 года.

По торговым, антидемпинговым, компенсационным и защитным мерам 18 октября 2011 года был подписан протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение ТС о применении специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, для которых предусмотрены привилегии в соглашениях в соответствии с нормами ВТО.

Что касается санитарных и фитосанитарных мер, правительством были внесены изменения в закон о ветеринарии, о карантине растений, в частности, введены принципы научной обоснованности ветеринарных и фитосанитарных мер, оценки риска в целях гармонизации с международными стандартами. На этих же принципах основан и Закон о безопасности пищевой продукции.

Дата добавления: 2015-11-14