Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Правовая система ВТО — ни Молох, ни панацея

Насколько успешно смогут взаимодействовать ВТО и ТС? | Таможенный союз оценил высоту торговых барьеров | Как будет поделен рынок юридических услуг при ВТО | Нас не спросят | Нематериальные активы | Государство заплатит успешным | РЖД оценило потери от ВТО и просит компенсировать 21 млрд рублей выпадающих доходов | Какие бы вы отметили проблемы, связанные с надлежащим состоянием внутренних водных путей? | Вступление в ВТО - болезненный момент для судоходства? | Господдержку автопрома сократят втрое |


Читайте также:
  1. Internet/Intranet-технологии в корпоративных информа­ционных системах.
  2. QA-система Start
  3. V 3: Политическая и правовая мысль средневековья
  4. А. Система гомеобоксных генов Hox
  5. А. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА, ИЛИ ДИСКУРС ВЕЩЕЙ
  6. Автоматизована система ведення банківських договорів
  7. Автоматизована система фінансових розрахунків

 

09.11.2012

 

До 16 декабря 2011 года - даты подписания Протокола о присоединении к Всемирной торговой организации, Российская Федерация оставалась единственной крупнейшей мировой экономикой за пределами организации. С ратификацией протокола вступили в силу правила доступа иностранных товаров и услуг на российский рынок, обеспечены минимальные стандарты эффективной охраны и адекватной защиты прав интеллектуальной собственности (далее ИС).

 

Выступая как часть глобальной правовой системы, ВТО является вершиной правовой пирамиды, включающей систему нормативных правил по ведению международной торговли и обеспечивающей общие институциональные рамки для осуществления торговых отношений между ее членами в вопросах, относящихся к соглашениям и связанным с ними правовым документам. В число базовых документов правовой системы ВТО входят: Генеральное соглашение по тарифам и торговле - ГАТТ (включая связанные с ним 12 соглашений и 8 договоренностей); Генеральное соглашение по торговле услугами - ГАТС; Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности - ТРИПС.

 

Присоединение нашей страны к ВТО должно оказать заметное влияние на ведение бизнеса в России, привести к серьезным изменениям в таможенной сфере, повышению требований к стандартизации и финансовой отчетности, соблюдению прав интеллектуальной собственности. Среди российских товаропроизводителей существуют диаметрально противоположные точки зрения на ВТО как форум, на котором страны-участники могут разрешать свои разногласия по торговым проблемам, в том числе по поставке услуг и продаже материальных носителей, основанных на результатах интеллектуальной деятельности (далее РИД). У части товаропроизводителей возникают опасения, что иноземные товары и услуги ворвутся на российский рынок, а ВТО растопчет и поглотит его подобно легендарному божеству Молоху, которому приносились человеческие жертвы. Другое суждение сводится к тому, что после присоединения России к ВТО правовая система ВТО станет панацеей - универсальным средством защиты от недобросовестной конкуренции, контрафактной и фальсифицированной продукции. Решение дилеммы видится во взвешенных и продуманных подходах отечественного бизнеса к работе в новых условиях международной конкуренции.

 

В условиях присоединения к ВТО и формирования цивилизованных рыночных отношений особая роль отводится системе торгово-промышленных палат России, оказывающей поддержку предприятиям при выходе на внешние рынки и представляющей интересы отечественного бизнеса в государственных структурах. Содействие интегрированию экономики РФ в мировую хозяйственную систему является одной из основных задач торгово-промышленных палат.

 

Для подготовки к новым условиям внешнеэкономической деятельности и адаптации норм национального законодательства под стандарты ВТО еще в январе 2001 года Распоряжением Правительства РФ № 126-р было утверждено межведомственное распределение обязанностей по основным направлениям переговоров по присоединению РФ к ВТО, включая внесение изменений в законодательство об ИС. По ряду направлений к этой работе была привлечена ТПП РФ, включая вопросы торговли товарами и услугами и торговые аспекты прав ИС.

 

Согласно концепциям развития законодательства Российской Федерации на период 2004 -2007 годов и далее до 2012 года, разработанным ТПП РФ, были сформулированы законодательные предложения и приняты меры по совершенствованию законодательства в сфере ИС. В основу концепции заложены программные документы ТПП РФ, а также предложения профильных комитетов Палаты, территориальных ТПП и субъектов бизнес-сообщества, являющихся членами Палаты. В материалах концепции подчеркивается, что «переговорная позиция России о вступлении в ВТО корректировалась во многом благодаря взвешенной и влиятельной позиции системы торгово-промышленных палат».

 

Присоединение России к ВТО, открытие российского рынка интеллектуального продукта одновременно обостряет проблемы в области патентно-лицензионной деятельности: ожидается рост коммерческого присутствия на рынке патентных услуг иностранных юридических и консалтинговых фирм; расширится сфера действия иностранных фирм, привлекающих по найму зарубежных юристов и патентных поверенных; прогнозируется рост патентной интервенции в сфере высоких технологий.

 

К числу приоритетных национальных интересов в сфере ИС следует отнести необходимость повышения роли патентных служб по охране объектов промышленной собственности (далее ОПС). Необходимость участия правообладателей в формировании отечественного, регионального и международного рынка коммерческого оборота прав на ОИС становится жизненно необходимой. По существу проблема заключается в том, как создать систему по превращению новаций (новшеств) отечественных изобретателей в рыночные инновации. Патентно-лицензионная работа при этом может быть использована как один из инструментов инновационного развития экономики и одновременно как фактор формирования рынка гражданского оборота прав ИС с учётом стандартов ВТО.

 

На наш взгляд, в целях сохранения собственных интересов отечественные обладатели РИД, российские экспортеры и импортеры, товаропроизводители инновационной продукции должны иметь достаточно четкие представления об инструментах реализации своих прав и способов международно-правовой защиты интеллектуального продукта - новаций в рамках обусловленных правил каждого из соглашений: ГАТТ, ГАТС и ТРИ ПС, принятых в рамках правовой системы ВТО.

 

Общие обязательства сторон соглашения ГАТТ и ГАТС не определяют правила и процедуры, связанные непосредственно с охраной РИД, заложенных в услугах или в материальных носителях, являющихся объектом международной купли-продажи. В то же время введение в международный экономический оборот товаров, содержащих объекты патентных прав, может существенно повысить конкурентные преимущества национальных товаропроизводителей инновационного продукта и стать серьезным препятствием для доступа на рынок аналогичных товаров зарубежных фирм. С этой же целью необходимо обеспечить адекватную охрану РИД и защиту прав на ОИС на внутреннем рынке и всех соответствующих экспортных рынках. В арсенале российского бизнес-сообщества наряду с триадой экономических инструментов защиты внутреннего рынка от недобросовестного импорта в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин имеется правовой инструмент монопольной правовой охраны РИД.

 

С позиции патентной деятельности в рамках соглашения ГАТС наибольший интерес представляют виды услуг, обязательства по которым вошли в национальный Перечень специфических (специальных) обязательств РФ по услугам, принятый в результате переговоров о присоединении России к ВТО.

 

Специальные меры в перечне предусмотрены в рамках секторальных обязательств: применительно к деловым профессиональным - юридическим услугам и дистрибьюторским - франчайзинговым услугам, с учетом ряда исключений в отношении разновидности услуг.

 

Услуги в области патентования, оформления охранных документов, защиты и коммерческой реализации исключительных интеллектуальных прав в перечне ограничений не рассматриваются. Отсутствие упоминания в перечне оговорок по оказанию платных патентных услуг между лицами из стран - участников ВТО свидетельствует о том, что Россия не берет на себя никаких обязательств в данной сфере и свободна в применении любых мер в отношении обеспечения их доступа на внутренний рынок, включая предоставление национального режима. Россия сохраняет за собой право применять недискриминационное внутреннее регулирование в сфере услуг (например, регулирование, направленное на обеспечение качества услуг или защиту прав потребителей, такие как лицензирование, квалификационные требования, аттестация и аккредитация).

 

Значительная роль в продвижении инноваций, основанных на РИД, к внутренним и зарубежным потребителям отводится выставочным мероприятиям. Россия в рамках соглашения ГАТС не приняла никаких обязательств в области выставочно-ярмарочной деятельности и организации деловых миссий, что позволит и в дальнейшем сохранить систему активной государственной поддержки инновационных предприятий реального сектора экономики - экспортеров и экспонентов российских выставок, путем предоставления субсидий и обеспечения доступа к финансовым ресурсам. Считается, что при таком подходе сохраняется реальный механизм защиты процесса продвижения российской продукции и товаров на зарубежные рынки.

 

Наиболее универсальным международным договором ВТО в области ИС является соглашение ТРИПС. В рамках соглашения определены минимальные стандарты и правила в отношении наличия, объема и использования прав ИС, а также допустимые ограничения этих прав и способы их защиты. Соглашением детально определены средства и процедуры, доступные правообладателям для эффективной защиты интеллектуальных прав с помощью административных и судебных органов.

 

С введением в действие с 1 января 2008 года части четвертой ГК РФ, касающейся «прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации», в нашем законодательстве произошли серьезные изменения вследствие принятия кодифицированных норм и правоположений, практически соответствующих целям и требованиям стандартов соглашения ТРИПС. Одновременно унифицировано правовое регулирование отношений в таможенной сфере в соответствии с нормами международного права - положениями Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Определенной корректировке подверглись положения Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ.

 

Для российского инновационного бизнеса и правообладателей наиболее существенными негативными обстоятельствами, связанными с присоединением к правовой системе ВТО, являются: резкий рост патентных пошлин, недостаточно четкое нормативное регулирование в сфере «параллельного импорта» и проблемы с оформлением охраны РИД с учетом «выставочного приоритета».

 

В то же время в связи с неизбежностью перехода экономики на инновационный путь развития нельзя не выделить в качестве центральной проблемы сложного комплекса правоотношений в сфере ИС нехватку или недостаточную укомплектованность организаций высококвалифицированными специалистами в области патентного права. Проблемы с оформлением охранных документов на ОПС, введением в коммерческий оборот РИД актуальны применительно к потребностям малого и среднего инновационного бизнеса. Важным с практической точки зрения является тот факт, что предложения участников рынка патентных услуг, как правило, являются дорогостоящими и не во всех регионах представлены в достаточном объеме.

 

На сегодня основной объем платных услуг по оформлению прав на ОПС для малого и среднего бизнеса осуществляют патентные поверенные и представители патентного консалтинга. По данным Роспатента, сообщество патентных поверенных наиболее представительно в Центральном федеральном округе, причем в Москве и Московской области занято более 64% всех патентных поверенных. В то же время во многих областях имеются один-два патентных поверенных, а более чем в 30 регионах цех патентных поверенных не представлен вовсе.

 

На мой взгляд, наряду с решением вопроса о создании в РФ цивилизованного рынка патентных услуг необходимо обеспечить наполнение патентных служб инновационной сферы бизнес-сообщества квалифицированными патентными экспертами - патентоведами с использованием возможностей системы торгово-промышленных палат России.

 

В условиях присоединения России к ВТО и проведения в стране рыночных преобразований возрастает роль ТПП как признанных в мире интеллектуальных центров объединения интересов бизнес-сообщества, науки и государственных структур. В целях поддержки предпринимателей в сфере охраны, защиты прав и коммерциализации РИД оптимальным шагом выглядит организация во всех ТПП страны патентно-лицензионных служб с привлечением к работе высококвалифицированных специалистов - патентоведов. Следует полагать, что деловые партнерские отношения ТПП РФ, Роспатента и ВОИР, имеющих большой опыт сотрудничества, помогут сформировать в стране представительный корпус патентных работников (патентоведов, патентных поверенных, представителей консалтингового бизнеса). Экономическая необходимость такого подхода очевидна: это позволит повысить национальную патентную активность и в конечном итоге реализовать стратегические цели государства в создании инновационной экономики.

 

Одной из ведущих организаций в системе ТПП России является Московская торгово-промышленная палата. В палате организована системная работа по активной поддержке и продвижению инновационных и наиболее перспективных проектов, основанных на РИД с использованием структурных подразделений и общественных объединений членов палаты: гильдий, комитетов, комиссий.

 

В частности, Гильдия предприятий высоких технологий и инноваций МТПП объединяет в своем составе более сотни научно-промышленных и инновационных предприятий, компании патентных поверенных, юридические фирмы и фирмы аттестованных оценщиков ОИС и нематериальных активов. Организации в составе гильдии оказывают услуги в сфере ИС не только членам палаты, но и любому заинтересованному юридическому лицу в режиме аутсорсинга.

 

В рамках предоставления этих услуг МТПП с 1 апреля 2012 года обеспечивает регистрацию коммерческих обозначений с включением в Реестр коммерческих обозначений предприятий и предпринимателей. Внесение коммерческого обозначения в реестр МТПП подтверждает юридический факт принадлежности коммерческого обозначения конкретному правообладателю, содействуя его публичности.

 

На мой взгляд, присоединение России к правовой системе ВТО выгодно для страны и всемирной торговой системы. Необходимо максимально использовать возможности, предоставляемые отечественному бизнес-сообществу правилами и условиями международной торговли в рамках ВТО без нанесения ущерба экономической безопасности страны.

 

Автор: Геннадий Шлойдо

 

Источник: Торгово-промышленные ведомости

 


Дата добавления: 2015-11-14; просмотров: 47 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Скоро будем в ВТО| Первый советский миллионер завещал ВТО раритетные облигации

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.01 сек.)