РП – 15. Рабочая программа по устойчивому землепользованию

Рабочая программа предназначена для смягчения причин процессов деградации земель и их воздействия на структурную и функциональную целостность экосистем, за счет введения практики устойчивого землепользования. Кроме того, эта практика послужит для улучшения уровня жизни местного населения и для достижения экономического благополучия страны. Согласно данной программе ожидается, что страны будут решать вопросы землепользования, применяя интегрированный и межсекторальный подход в рамках устойчивого развития на местном, национальном и междунородном уровнях.

Виды деятельности, которые могут быть профинансированы ГЭФ, делятся на три взаимосвязанные области:

Создание организационно-технического потенциала. Здесь на всех уровнях деятельность, соответствующая приоритетам страны, будет первоначально сконцентрирована на создании соответствующего организационного потенциала по поддержке устойчивого землепользования, где также будут учитываться вопросы охраны природы.

а) Введение устойчивого землепользования в национальные приоритеты развития. В базовую деятельность здесь войдет: формулировка планов национального развития, разработка документов по стратегии снижения бедности или создание всеобъемлющих регламентов по развитию. Добавочные расходы, обеспечиваемые ГЭФ, могут пойти на координационную поддержку следующих базовых действий, отвечающих первоочередным национальным приоритетам:

(i) При необходимости, согласование приоритетов устойчивого землепользования, установленных в следующих программах действий: национальных программах по природоохранной деятельности; Национальных/Субрегиональных/ Региональных Программах Действия по борьбе с опустыниванием; национальных стратегиях и планах действий по биоразнообразию; национальных сообщениях для РКООНИК (UNFCCC); Национальных Адаптационных Программах Действий; лесных программах действий.

(ii) Объединение важных для страны приоритетных вопросов предотвращения опустынивания и обезлесения и вопросов контроля за этими процессами, выделенных в национальных программах по природоохранным действиям. Такое объединение поможет скоординировать действия по мобилизации, как внутренних, так и внешних финансовых ресурсов, а также успешному выполнению приоритетной деятельности.

б) Объединение систем по планированию землепользования. В базовую деятельность может входить создание на национальном и местном уровнях систем по планированию развития и разработка систем планирования деятельности в засушливые периоды и в других чрезвычайных климатических ситуациях. Добавочные расходы выделяются ГЭФ на проведение следующих видов деятельности:

(i) Усиление совместных институциональных механизмов и потенциала в целях объединенного планирования и осуществления землепользования, включая проведение анализа устойчивости районов, на национальном и местном уровнях и по секторам, что улучшит условия жизни, а также поддержит стабильность в регионе и будет способствовать увеличению устойчивости экосистем.

(ii) Включение практики устойчивого землепользования в системы, разработанные для систем планирования деятельности в засушливые периоды и в других чрезвычайных климатических ситуациях.

(iii) Разработка политики нормативных основ и системы стимулов, например, усовершенствованные системы землевладения и системы цен, для того, чтобы правильным образом оценить источники возобновляемых природных ресурсов, включая воду, что необходимо для достижения их эффективного и устойчивого использования и управления.

(iv) Укрепление систем по обращению с информацией для того, чтобы, как на местном, так и на национальном уровнях было легче принимать решения по интегрированному планированию и управлению землепользованием.

(v) Распространение и воспроизводство хороших технологий и опыта, практик по управлению.

в) Соглашения и механизмы управления трансграничными ресурсами. На субрегиональном уровне страны могут сотрудничать для того, чтобы сохранить экологические коридоры для кочующих животных. Страны также могут сотрудничать при принятии программ по устойчивому землепользованию для снижения осадконакопления в общих водных объектах.

2. Практические инвестиции. Мероприятия состоят из следующих видов деятельности:

а) Устойчивая сельскохозяйственная деятельность. Добавочные расходы могут быть выделены ГЭФ на дополняющую пилотную или демонстрационную деятельность, такую как:

- внедрение усовершенствованных методов обработки почв, которые не вызывают нарушений в почвенной структуре;

- создание ветрозащит, буферных и фильтрационных участков для снижения ветровой и водной эрозии;

- защита от фермерской деятельности или восстановление речных и прибрежных болотных угодий для стабилизации гидрологических процессов;

- упор на использование местных видов растительности для культивирования, чтобы избежать потерь урожая, связанных с локальными колебаниями климата и почвенными условиями;

- соответствующее обращение с с/х отходами для лучшего сохранения почв и воды.

б) Устойчивое управление пастбищными угодьями и невозделанными землями. ГЭФ может оказывать поддержку пилотной или демонстрационной деятельности, например:

- укреплению традиционных жизнеспособных систем по управлению невозделанными землями;

- учреждение механизмов для решения конфликтных ситуаций, связанных с сосуществованием аграрной деятельности, животноводства и сохранением природных систем;

- улучшение системы управления невозделанными землями;

- насаждение местных видов растительности для восстановления невозделанных земель;

- разработка ориентированных на нужды местного населения программ по борьбе с пожарами на невозделанных землях;

- упор на выращивание местных пород скота, чтобы избежать потерь в поголовье, вызываемых экстремальными изменениями климата и окружающей обстановки, типичными для данного района;

- установка ветрозащит, чтобы снизить ветровую и водную эрозию;

- защита или восстановление прибрежных лесов;

- защита или восстановление природной растительности в областях с резервными наземными запасами воды.

в) Устойчивое управление лесами и лесными районами. ГЭФ может оказывать финансовую помощь при проведении деятельности, нацеленной на:

- укрепление жизнеспособных систем управления лесами, практикующихся местным населением;

- применение местных видов деревьев для комплексного восстановления в проблемных областях;

- восстановление и защита деградирующих районов, являющихся экологически чувствительными;

- защита и/или восстановление прибрежных лесов и областей с запасами воды;

- улучшение состояния лесов, контроль над чуждыми видами, представляющими угрозу местным экосистемам;

- укрепление системы учета лесных местообитаний животных, проведение мониторинга, оценки и устойчивого управления популяциями животных в целях улучшения жизнедеятельности лес экосистем;

- контроль за заготовкой дров, чтобы на дрова использовались предназначенные леса;

- создание пилотных механизмов, которые бы обеспечивали оплату для местных сообществ, следящих за стабильностью экосистем, в частности за состоянием водораздельных областей, обеспечивая высококачественной водой живущее ниже по течению население.

3. Целевые исследования. Поддерживаемые ГЭФ целевые исследования направлены на обеспечение информацией, знаниями и инструментами, необходимыми для улучшения качества и эффективности программ и проектов ГЭФ. Конкретно, целевые исследования, проводимые в соответствии с РП 15, направлены на то, чтобы а) лучше понять политические и институциональные недостатки, вызывающие деградацию земель; б) усовершенствовать и применять устойчивые, новаторские технологии и устойчивую новаторскую практику по землепользованию. Например, разработка систем раннего оповещения и мониторинга, куда входит разработка критериев и индикаторов для устойчивого лесопользования, что поможет улучшить и поддержать сохранение/восстановление стабильности экосистем, их функционирование и приносимую ими пользу, а также послужит достижению экономического благополучия для всех слоев населения. Первоначально целевые исследования могут быть сконцентрированы на установление партнерских отношений с малыми фермерскими хозяйствами, сельскими общинами и другими пользователями естественных ресурсов и заинтересованными сторонами. Для чего будут демонстрироваться на местах виды рентабельной, направленной на улучшение плодородности почв, аграрные практики, как альтернативные изменения в сельском хозяйстве. Кроме того, будут продемонстрированы методики оценки выгод, получаемых от природы; методы обработки почв с минимальным воздействием на их структуру, способствующие сохранению воды и почв, а также системы для улучшения продукции животноводства в районах с ограниченными пастбищами / невозделанными землями.

Пример проекта: Устойчивое землепользование в целях смягчения эффекта деградации земель, повышения сельскохозяйственного биоразнообразия и снижения бедности (Ганна)

Описание: Реализация проекта поможет создать устойчивую интегрированную практику землепользования, ориентированную на сохранение экосистем в аграрных районах, в которых земли находятся под угрозой деградации, для управления на глобальном, национальном и местном уровнях важными земельными ресурсами. Установление такой практики будет способствовать росту стабильности экосистем, улучшит обеспечение продовольствием и предоставит сельским жителям новые источники заработка. Непосредственные задачи, решаемые при реализации данного проекта, состоят в следующем:

Демонстрация восстановления приоритетных экосистем, расположенных на территориях, подверженных процессам деградации земель. При этом используется лучшая практика устойчивого землепользования () для достижения стабильности экосистем и сохранения их функций, а также для улучшения сельскохозяйственной продуктивности, продовольственного обеспечения и жизненных средств местного населения.

Увеличение потенциала по противодействию процессам деградации земель и по устойчивому землепользованию за счет распространение информации, постановка этих вопросов на повестку дня и проведения политических реформ.

Дата добавления: 2015-11-14