Государственного надзора и контроля.

1. Разногласия, которые могут быть предметом рассмотрения органами госу­дарственного надзора и контроля

В соответствии со своей компетенцией, заявление работников может рассматри­ваться органами надзора и контроля: Ростехнадзор, Государственная ин­спекция труда, организации по защите населения, прокуратура.

Обращение в эти органы носит досудебный порядок. Такое обращение явля­ется способом защиты трудовых прав. Формой защиты это будет являться тогда, когда оформлен правоприменительный акт о восстановлении нарушенных трудо­вых прав.

Инспекция труда обязана отреагировать на обращение работника, даже если есть решение суда либо дело находится на рассмотрении в суде. Если есть решение суда или дело находится на рассмотрении суда — не может быть выдано предписа­ние. Однако может быть составлен акт, протокол и т.п., которые будут использо­ваться в качестве доказательств по делу или вновь открывшимися обстоятельствами для пересмотра решения суда.

Решение суда не мешает инспекции труда привлечь работодателя к администра­тивной ответственности.

2. Порядок осуществления внесудебной деятельности органами государствен­ного надзора и контроля

Нормативные правовые акты, регулирующие эти вопросы:

- Конвенция МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» 1947 года;

- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ;

- Трудовой кодекс РФ.

ФЗ от 08.08.2001 № 134-ФЗ требует предварительного оформления всех меро­приятий и только в присутствии представителя работодателя (письменное разреше­ние руководителя).

Конвенция МОТ № 81 предусматривает, что инспектор труда может при предъ­явлении удостоверения посещать любые помещения, в любое время без уча­стия (либо с участием) представителей работодателя.

ФЗ от 08.08.2001 № 134-ФЗ вступает в противоречие со статьями Трудового кодекса РФ (359, 366 — 369), так как в своей деятельности должностные лица неза­висимы и подчиняются только закону. Следовательно, необходимо применять по­ложения Трудового кодекса РФ, так как его нормы обладают приоритетом (ст. 5 Трудового кодекса РФ).

Дата добавления: 2015-07-10