Стратегии развития экономики туризма.

27 августа 2014 года Франсуа Олланд выступил с послами по случаю двадцатой конференции послов в Елисейском дворце в Париже.

Во время своего выступления он, в частности, поддержал тот факт, что «туризм должен быть настроен в качестве национального приоритета, что означает улучшение качества приема в аэропортах, укрепления безопасности, повысить уровень оборудования, так как это является главными преимуществами. Франция является лидером по посещению туристами в мире».[111]

С более чем 80 миллионов человек посещают Францию каждый год, поэтому Франция является первым в мире туристическим пунктом назначения, но, к сожалению, занимает 3-е место по объему выручки, полученных в этом секторе. 27000 рабочих мест создано каждый год в течение 10 лет в этом секторе во Франции. В настоящее время французы боятся, что из-за их огромного количества туристических компаний начнут уничтожать другие компании, которые не задействованы в этой сфере.[112]

Когда экономическая, политическая сферы разлагаются в мире, французское пространство становится резервной территорией, как гарант на предоставление праздников для европейских соседей. Китай и Соединенные Штаты поняли проблемы, связанные с последствиями туризма на свои экономики. "К 2020 году Китай станет номером один в качестве места назначения", но также и по количеству внутренних туристов, выезжающих за рубеж, в соответствии заявлениями Taleb Rifai, генеральный секретарь Всемирной туристской организации (l'Organisation Mondiale du Tourisme). Барак Обама заявил, что "больше денег потрачено на туристическую сферу, а это означает, что больше компаний может нанять больше сотрудников".[113]

Так почему же, в этих условиях правительство Франции ни принимает во внимание этот ведущий сектор, и его недооценивают? Ни одно министерство, ни один министр, не предоставил никакого реального политического проекта, но зато они осуждают ассоциации, национальные органы или муниципалитеты, они хотят, чтобы именно эти органы вели политику по этому вопросу.

Жан-Пьер Серра, вице-президент Генерального совета Президента Комиссии по туризму и председатель Национальной сети туристических направлений (Vice-Président du Conseil Général du Var Président de la Commission Tourisme et Président du Réseau National des Destinations Touristiques RN2D) составил 5 предложений для улучшения французской туристической промышленности. (RN2D - группа 96 ведомственных комитетов по туризму и агентства по развитию туризма, а также более 2000 специалистов в сфере туризма).[114]

1. Создать Верховный Совет туристических территорий (Conseil Supérieur des Territoires touristiques), который обеспечил бы включение территориальных стратегий в национальную политику. Без дополнительных стадий, это будет один из советников государства, с представителями в профессиональных секторах, чтобы развивать и контролировать стратегии туризма в стране.

2. Для конкурентоспособного туризма нужно привлекать больше местных и институциональных органов, связанных с комитетом департамента по туризму (CDT / ADT). Rn2D является свободной организацией для того, чтобы местные средства можно было бы выбрать при консультации, эта модель лучше всего подходит для их сотрудничества, гарантируя действительно эффективную организацию вокруг туристических областей.

3. Для более эффективного маркетинга нужно консолидировать статистические знания и создать реальные конкурентные панели разведки. Эти показатели имеют важное значение для обеспечения согласованности и эффективности действий на национальном и территориальном уровне. Старые показатели измерения сейчас являются недостаточными, национальные механизмы уменьшаются или обречены на исчезновение, что сделает его еще более хрупким для измерения этого важного сектора страны.

4. Для туристической конкуренции Французский туризм должен утвердиться как современный вектор сбалансированного развития территорий. Это один из немногих секторов, которые могут создавать рабочие места, в том числе в самых отдаленных районах, но и для сохранения ландшафтов, создавая ценность территорий. Кроме того, Существует сеть по увеличению количества туристов на местах, доступных для всех видов инвалидности, чтобы объединить наибольшее число людей.

5. Для доступного туризма для всех сегодня и завтра, он должен обязательно опираться на использование информационных и коммуникационных технологий. Цифровой охват является приоритетным вопросом для территорий. Поэтому необходимо бороться против цифровых пустынь путем поощрения оцифровки территорий и расширения охвата всех областях, включая пульт дистанционного управления. Клиент сегодня и завтра больше намерен оставаться на связи и иметь доступ к миру с легкостью и с большой скоростью, конечно же, при более низкой стоимости. Как и в других районах, этот цифровой охват будет разрабатывать новые туристические услуги и, таким образом, усилить качество пребывания в стране.[115]

Этим предложением Серра просит министра по туризму воспользоваться данным планом для продвижения туристической сферы в будущем. Для реализация политики туризма, сначала нужно разработать и ввести в производство определенные навыки на территории. Это раскрывает проблемы доступности и транспортировки.

Также нужно сосредоточить внимание на различных компонентов жизни: доступ к музеям, памятникам и в более широком смысле к элементам наследия, создание событий, развития спорта и культурных мероприятий или сохранения окружающей среды. Этот отдел будет иметь миссию развития с другими департаментами по стратегическим вопросам развития туризма в стране, координации общественных фондов государства от нескольких отделов до крупных национальных проектов и, наконец, подтвердить, национальный и европейский стратегический выбор Франции в туристических областях, связанных с усилением международного конкурса.

Франция по-прежнему занимает первое место как пункта назначения для приема иностранцев, но в настоящий момент она теряем долю рынка и инвестиций, таких как инновации, которые необходимы, чтобы оставаться конкурентоспособными. На этих выборах, все кандидаты должны выдвинуть вопрос развития. С точки зрения доходов, Франция является третьей страной после США и Испании. США удовлетворены этим первым местом, и президент Обама недавно объявил, что он хотел совершить поездку во Францию для определения национального приоритета своей страны.[116]

Основы политики в сфере туризма и продвижение Франции.

Создание пяти центров передового опыта в области туризма объявлено в июне 2014 года на съезде по туризму, который отвечает за необходимость обновления и адаптации французского туризма к изменениям ожиданий туристов на ключевые темы.

Темы пяти центров передового опыта:

• вино или сельскохозяйственный туризм;

• Горный туризм;

• Низкая стоимость (устойчивый туризм и мягкий роуминг);

• Ноу-хау и ремесла;

• Ночной Туризм

2. Заседания по туристическим вопросам в 2014 - Контракты 2015 года.

Появление новых направлений легко выявить в иностранных целевых рынках – это был одним из главных тем туристических обсуждений, проводимых в первой половине 2014 года. Министр иностранных дел и международного развития, Лоран Фабиус, объявил о выпуске новых договоров, с целью сделать более отчетливым статус Франции за рубежом. Это заявление привело к запуску в октябре 2014 года Конкурса проектов «Контракты назначения V2» («Contrats de destination v2»). Этот вызов предложений направлен в дополнение к повышению разнообразия и четкости туристического предложения. Эти проекты, управляемые Региональной дирекцией предприятий (DGE), конкуренции, потребления, труда и занятости (DIRECCTE) были открыты до 16 марта.[117]

Стратегия Региональной дирекции предприятий по развитию экономики туризма.

DGE поддерживает качество и конкурентоспособность французской туризма. Политика направлена не только на то, чтобы создать реальный сектор туристической отрасли, но и способной объединить всех участников и улучшить качество, например, питание, жилье или обучение. Заседания по туризму, запущенные в конце 2013 года с целью объединить силы для продвижения Франции в будущем.

3. Программа "Развитие туризма (" Программа 134 - Действие 21 ")(Le programme"développement du tourisme («programme 134 - action 21»))[118] представляет собой проект закона о бюджете (PLF) 2014 года. 21 действие направлена на содействие туризма: создание образа Франции и структурирование туристического предложения, поддерживая отрасли и предприятия, способствующие отъезду в отпуск всех, в том числе инвалидов, пожилых и бедных (QP2014 n°013AN).[119]

Учет расходы органов местного самоуправления и агентств, чьи миссии полностью или частично посвящены развитию туризма на своей территории. Он содержит региональные комитеты по туризму (CRT), комитеты департаментов по туризму (CDT), туристические офисы и туристических информационных центры (OTSI). Эти организации, как правило, составлялись, как ассоциации, которые сгруппированы в национальных федерациях.

Не существует более всеобъемлющего документа отслеживания финансирования, посвященному туризму.

Последний опрос по тематическим данным датируется 2009 годом. Основные показатели были отражены в недавнем докладе Счетной палаты по Atout France, которая сообщила следующие оценки CRT (Региональных комитетов по туризму), CDT (Комитетов департаментов по туризму) и туристических офисов.

Регион, через CRT, определяет региональный план развития туризма. Бюджет CRT 140 млн. € в 2009 году, половина из которых посвящена содействию.

Департамент, через CDT, устанавливает департаментский план развития туризма. Все советы предоставляются с CDT, агентство по развитию туризма в департаменте, со средним бюджетом 2 млн. €. Для всех в CDT, расходы в 2009 году оценивается в 193млн.€.

Что касается туристических офисов, доклад Счетной палаты сообщил о 290 млн. € государственных расходов.[120]

В перспективе позиции Франции на мировом туристском рынке будут зависеть от того, сможет ли она привлечь новые категории клиентов, в частности многочисленных транзитных туристов, следующих в Испанию, Португалию и Италию через ее территорию. В этом направлении Франция уже предприняла ряд шагов. Она определила перспективные туристские рынки (Южная Америка, Центрально-Восточная Европа и Россия, Азия (Китай, Индия, страны Юго-Восточной Азии), Ближний Восток, ЮАР) и приступила к их освоению, значительно расширила спектр предлагаемых туристских продуктов (деловой туризм, природоориентированный туризм, культурно-познавательный туризм, специальные виды туризма).

Политика Олланда в туристической сфере имеет неплохие результыты. Его правительство предлагает большое количество проектов. Однако, на протяжении четырех лет правления ни один их них не был реализован. Я считаю, что политика Олланда должна измениться. В настоящий момент сообщается о резком падении популярности Олланда из-за недовольства населения. Президент Франции говорил о том, что «туризм – это национальный приоритет»[121], но на самом деле никаких изменений не произошло. До следюущих президентских выборов оставется четыре года у Олланда есть шанс что-то изменить.

Заключение.

Во Франции сосредоточено огромное количество культурных ценностей, страна обладает прекрасными природными условиями, а также множеством мест, связанных с жизнью и деятельностью различных исторических личностей. На развитие на туризма воздействуют социально-экономические и экономико-географические факторы, такие как высокий уровень общеэкономического развития, растущие доходы населения, высокая урбанизированность, наличие необходимой транспортной и социальной инфраструктуры, а также относительная близость к другим основным туристским регионам мира, высокий уровень индустрии туризма, большой опыт его организации, а также политические факторы. Организации туризма во Франции уделяется огромное внимание со стороны государства.

Таким образом, мы рассмотрели государственную политику Франции в области туризма конца XX века – начала XXI, которому присущи индивидуальные особенности.

В государственной политике описанной в работе наблюдается несколько уровней отношений органов и организаций, которые определяют степень сложности данного регулирования: между центром и регионом, между муниципальными и региональными властями во Франции.

Под руководством президента Николя Саркози туризм приобрел много нового в законодательном и в практическом плане. В любой политике появляются проблемы, например, Франция потеряла долю рынка. Правительство Фийона, в конце концов, просто ликвидировало Министерство по туризму и доставило множество неприятностей агентству по развитию туризма во Франции (Atout France). В проводимой им политике есть больше плюсов, чем минусов. Его правительство кардинально изменили организационную структуру туризма, создав много новых органов, которые, на нынешний момент, продвигают Францию в качестве первого туристического пункта назначения.

Политика Олланда в туристической сфере имеет тоже неплохие результыты. Его правительство предлагает большое количество проектов. Однако, на протяжении четырех лет правления ни один их них не был реализован. Я считаю, что политика Олланда должна измениться. В настоящий момент сообщается о резком падении популярности Олланда из-за недовольства населения. Президент Франции говорил о том, что «туризм – это национальный приоритет», но на самом деле никаких изменений не произошло. До следюущих президентских выборов оставется четыре года у Олланда есть шанс что-то изменить.

В любой политике, какой бы идеальной она не была, всегда появляются поблемы: являясь мировым лидером по числу международных туристских прибытий, она занимает лишь третью позицию по объему поступлений от международного туризма, и положительное сальдо ее платежного баланса по статье "Туризм" постоянно уменьшается. Поездки в страну становятся все более короткими, а конкуренция со стороны новых туристских направлений усиливается.

В перспективе позиции Франции на мировом туристском рынке будут зависеть от того, сможет ли она привлечь новые категории клиентов, в частности многочисленных транзитных туристов, следующих в Испанию, Португалию и Италию через ее территорию. В этом направлении Франция уже предприняла ряд шагов. Она определила перспективные туристские рынки (Южная Америка, Центрально-Восточная Европа и Россия, Азия (Китай, Индия, страны Юго-Восточной Азии), Ближний Восток, ЮАР) и приступила к их освоению, значительно расширила спектр предлагаемых туристских продуктов (деловой туризм, природоориентированный туризм, культурно-познавательный туризм, специальные виды туризма). Особое значение в плане укрепления позиций Франции как туристского направления имеет государственная поддержка отрасли и продвижение национального туристского продукта за рубежом.

Туризм, его значение и влияние, которое он оказывает на других сектора, активно участвует в экономической деятельности страны и в социальном поведении французов. Туризм является основным видом деятельности для Франции, в виде инновационной перевозчика, социального прогресса. Кроме того, Франция хочет сохранить свои позиции превосходства в области туризма, а также выделить многообразие и богатство всех ее регионов.

Итак, мы видим, что Франция – страна развитой туристской индустрии. Поэтому туризм является важной отраслью в жизни государства.

Библиография.

Источники:

1.Agence nationale pour les chèques-vacances. Доступ: http://www.dgcis.gouv.fr/tourisme/acteurs/ancv (Проверено 5.06.2015)

2.André Ferrand et Michel Bécot. Rapport d'information de fait au nom de la commission de l'économie, du développement durable et de l'aménagement du territoire et de la commission des financesn° 684 (2010-2011), 29 juin 2011. Доступ:http://www.senat.fr/notice-rapport/2010/r10-684-notice.html (Проверено 5.06.2015)

3.Atout France. Доступ:http://www.dgcis.gouv.fr/tourisme/atout-france-lagence-developpement-touristique-la-france; Доступ: http://www.atout-france.fr/ - Официальный сайт Atout France. (Проверено 5.06.2015)

4.Avenir France Tourisme. Доступ: http://www.avenirfrancetourisme.fr (Проверено 5.06.2015)

5.Code du tourisme.Version consolidée au 5 juin 2015. Доступ:http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006074073 (Проверено 5.06.2015)

Дата добавления: 2015-07-12