начальника ГМВП Управления Митюнова А.Г.

Уважаемые члены Общественного совета!

Утвержденная Президентом России в 2010 году Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года определяет два основных направления в решении проблемы наркомании в Российской Федерации.

Первое – это направление борьбы с предложением наркотиков, по сути, полицейское направление, и второе, но от этого не менее важное, а напротив более масштабное – государственные меры, направленные на снижение спроса на наркотики в обществе через системную профилактическую работу как с теми, кто ещё не пробовал наркотики, так и с наркопотребителями.

Подрыв инфраструктуры наркопреступности – это ключевое направление деятельности ФСКН России. В результате своевременно принятых руководством страны мер по созданию нашей службы, затем ГАК как координатора всей антинаркотической политики и тесному межведомственному сотрудничеству правоохранительные органы с поставленными задачами по сокращению предложения наркотиков в целом успешно справляются.

Новгородское управление, являясь территориальным органом ФСКН России, имеющим свои межрайонные отделы в Боровичах, Старой Руссе и Чудово, активно участвует в борьбе с предложением наркотиков, делая свой весомый вклад в общую копилку правоохранительных органов.

В прошедшем году в области были зарегистрированы 854 наркопреступления, а в 2013 году их количество составило 705, в том числе тяжких и особо тяжких – 683 (в 2013 году – 473), совершённых в крупном и особо крупном размерах – 396 (в 2013 году – 256), связанных со сбытом наркотиков – 538 (в 2013 году – 335).

По оконченным предварительным расследованием уголовным делам раскрыты 429 наркопреступления. Следует отметить, что из них 52 были совершены организованной группой, 71 – группой лиц по предварительному сговору. 208 связаны со сбытом наркотиков, 8 – с организацией и содержанием притонов, 6 – легализацией доходов, добытых преступным путём.

Данные преступления совершил 291 человек (АППГ – 367, -20,7%), в том числе 28 женщин. 3,1% от общего количества лиц данной категории на момент совершения преступления находились в несовершеннолетнем возрасте (9 человек), 57,2% – в возрасте от 18 до 29 лет (166 человек), 32,1% – от 30 до 39 лет (93 человек), 7,6% – от 40 и старше (22 человека).

Более 62% лиц, совершивших наркопреступления, не имели постоянного дохода, 15 являлись учащимися или студентами. Абсолютное большинство из них составили граждане Российской Федерации, по одному граждане Таджикистана, Беларуси и одно лицо без гражданства.

Ранее судимым являлся 141 человек или 48,6% от общего числа совершивших наркопреступления, в том числе, 25 человек ранее были осуждены за совершение аналогичных преступлений.

В 2014 году всеми правоохранительными органами области на момент возбуждения уголовных дел из незаконного оборота изъято около 58,5 килограмма наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это почти на 88% больше предыдущего года (в 2013 году – 31,2 кг, +87,7%). Среди изъятого маковая солома – более 22 кг, гашиш – около 16 кг, синтетические наркотические средства – более 7 кг, марихуана – более 4,5 кг, героин – около 3 кг, опий – более 1,5 кг и психотропные вещества – около 3,5 кг.

В целом деятельность по реализации первого направления государственной антинаркотической деятельности – борьбы с предложением наркотиков, – управление справляется успешно. Отмечу, что по результатам работы за два месяца текущего года оно занимает 25 место среди всех территориальных органов ФСКН России и 1 по Северо-Западному федеральному округу.

Вместе с тем, задача кардинального снижения уровня наркомании не может быть решена исключительно полицейскими мерами. Достичь реальных результатов по снижению наркопотребления можно только добившись существенного сокращения спроса на наркотики. Отсюда вытекает второе ключевое направление антинаркотической работы в стране – декриминализация населения, прежде всего, молодёжной среды, в том числе через создание национальной системы комплексной и социальной реабилитации, введение правового института альтернативной ответственности, создание механизма побуждения к освобождению от наркопотребления.

Большое место занимает законотворческая деятельность. Так за 2008-2014 годы по инициативе ФСКН России приняты 40 федеральных законов, изданы 44 указов Президента Российской Федерации и 105 постановлений Правительства Российской Федерации. Среди значимых результатов следует отметить:

- введение в качестве высшей меры наказания пожизненного срока за совершение ряда преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;

- установление ответственности за контрабанду наркотиков, психотропных веществ, а также оборудования для их изготовления, находящегося на специальном контроле;

- введение запрета свободной реализации медицинских препаратов, содержащих кодеин, использовавшихся наркопотребителями для изготовления наркотиков;

- наделение ФСКН России правом вводить временный запрет на оборот новых психоактивных веществ,

- наделение судов правом накладывать на нарушителей антинаркотического административного законодательства обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и реабилитацию в связи с потреблением наркотиков без назначения врача.

Субъекты антинаркотической деятельности области также принимают участие в этой работе. Неоднократно подготавливались и направлялись предложения о внесении изменений в антинаркотическое законодательство.

Перечень мер, реализуемых в области в рамках борьбы со спросом на наркотики, довольно-таки широк. Он среди прочего включает в себя реализацию

Подпрограммы «Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области», реализацию комплексов мероприятий в рамках ежегодного проведения Всемирного дня здоровья (7 апреля), Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом (26 июня), Международного дня отказа от курения (третий четверг ноября), Всемирного дня борьбы со СПИДом (1 декабря), профилактических акций и операций, инициируемых ФСКН России, мероприятий по правовому воспитанию молодёжи, предупреждению преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотиков, выявление и пресечение фактов незаконной рекламы и пропаганды наркотиков, использования электронных технологий в их распространении, вовлечение молодёжи в активные формы профилактики. И это неисчерпывающий перечень.

Безусловно, ведущая роль в координации этой работы принадлежит областной антинаркотической комиссии, возглавляемой губернатором области С.Г. Митиным, и муниципальным антинаркотическим комиссиям, возглавляемым главами районов. Представители нашего управления входят в их составы. ФСКН России уделяет большое внимание именно региональному уровню антинаркотической политики, его базовому муниципальному слою, непосредственно работающему с людьми.

Работа по борьбе с предложением наркотиков и со спросом на них в последние несколько лет способствовала на наш взгляд дальнейшей стабилизации наркоситуации в Новгородской области и её улучшению по ряду показателей. Однако, в настоящее время имеются факторы, позволяющие дать неблагоприятный прогноз развития оперативной обстановки на ближайшую перспективу. Среди них сложная экономическая обстановка, вынужденные сокращения персонала, рост цен. Это требуют дальнейшего наращивания антинаркотической деятельности с использованием потенциала всех её субъектов, а также привлечением представителей общественности.

Уважаемые коллеги!

Как уже сегодня отмечалось, без вашей поддержки и постоянной помощи успешно осуществлять реализацию государственной антинаркотической политики очень сложно или даже практически невозможно.

Поэтому мы рассчитываем на ваш интеллект и опыт.

Благодарю за внимание.

Дата добавления: 2015-07-11