Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Формирование советского права

Читайте также:
  1. Copyright © 1994-2008. «Дзеркало тижня» Всi права захищенi.
  2. I. Развитие зрительного внимания, запоминания, формирование целостного образа предмета.
  3. III. Права участников Гильдии.
  4. III. Формирование мышления
  5. IV.Формирование структуры сплавов при кристаллизации.
  6. IX. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
  7. q]3:1: Объективная сторона какого состава преступления предусматривает приобретение права на имущество?

Формирование основ нового права началось с изданием первых декретов II Всероссийского съезда Советов, сформировавшего его принципы.

Источниками советского права было: 1) новое законодательство, нормативные правовые акты СНК, ВЦИК и других советских правотворческих органов; 2) непосредственно революционное правосознание трудящихся; 3) старое законодательство не противоречащее новым идеям.

Форма законодательных актов была различной. Издавались; обращения, декреты, постановления, декларации. Наиболее часто использовалась форма декрета. Четкое разграничение между ними провести трудно.

Конституция 1918 года стала Основным и высшим законом страны.

Постепенно стали проводить систематизацию нового нормативно-правового материала.

Первой формой систематизации стало издание «Собрания узаконений и распоряжения Рабочего и Крестьянского Правительства» (сокращено СУ РСФСР).

Оно не имело прямой целью систематизацию законодательства, а было лишь формой опубликования нормативных актов высших органов власти и управления, однако фактически выполняло функцию систематизации.

Собрание узаконений содержало правительственные акты, законы, изданные Всероссийскими съездами Советов и ВЦИК, важнейшие акты наркоматов.

Первый номер Собрания узаконений был выпущен Наркоматом юстиции 1 декабря 1917 года а затем эти сборники стали выходить регулярно 1-2 раза в неделю. Внутри каждого номера правовые акты группировались по органу, их издавшему.

Революционное правосознание стало главным источником права при отсутствии новых писаных норм. Приоритет «революционного правосо­знания» в качестве источника права, основывался на господстве в первые годы революции психологической теории права считавшей важнейшим аспектом правовой реальности именно правосознание, а не норму и не правоотношение.

В местных судах в качестве источника продолжали действо­вать нормы обычного права. Постепенно стала складываться новая судебная практика.

Революционное правотворчество осуществля­лось самими судебными органами, высшими органами власти (Съезд, ВЦИК, СНК), руководящими органами политических партий (ЦК) и даже местными советами.

Семейное право стало формироваться как самостоятельная отрасль права, а ранее оно входило в систему гражданского права.

Марксизм считал семью порождением классового общества, в силу чего она с ликвидацией капитализма должна была отмереть.

В декабре 1917 года ВЦИК и СНК принимают два декрета «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака».

Государство признавало лишь светские гражданские браки, регистрируемые государственными органами.

Церковный брак объявлялся личным делом брачующихся.

Для вступления в брак не требовались согласия родителей, начальства, не имела значения принадлежность к определенной расе, сословию, религии.

Устанавливались принципы добровольности вступления в брак и равноправия супругов.

Предписывалось, чтобы сотрудники органов регистрации (ЗАГСа) спрашивали, добровольно ли, без принуждения и угроз вступают стороны в брак.

Возраст для вступления в брак был установлен следующий: для мужчин – 18 лет, для женщин – 16 лет.

Вступающие в брак признавались равноправными сторонами. Они могли сохранить свои фамилии или принять фамилию одного из супругов.

Внебрачные дети уравнивались в правах с брачными относительно прав и обязанностей как родителей к детям, так и детей к родителям.

В спорных случаях отец внебрачного ребенка мог быть установлен в судебном порядке.

Устанавливался свободный развод по желанию одного из супругов или обоих.

Вопрос о разводе решался судом, но при обоюдном согласии развод мог быть оформлен и ЗАГСом.

Если были дети, то суд также решал, у кого у кого из супругов остаются несовершеннолетние дети, устанавливал обязанности супругов по воспитанию и содержанию детей, решал вопрос о средствах на содержание бывшего супруга или супруги, если в этом была необходимость.

В декрете СНК «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» от 20 января 1918 года было четко зафиксировано, что акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записей браков и рождений.

16 сентября 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах граж­данского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

В ко­дексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий; переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним, отменялся принцип общнос­ти имущества супругов.

Супруги могли вступать между собой во все дозволенные законом имущественно-договорные отношения.

Соглашения между супругами, направленные к умалению имущественных прав жены или мужа, были недействительны.

Нетрудоспособный и нуждающийся супруг имел право на содержание от другого супруга, если последний мог оказывать ему поддержку.

Церковные и религиозные браки заключенные до 20 декабря 1917 года имели силу зарегистрированных браков.

Воспитание детей рассматривалось как об­щественная обязанность родителей, а не их частное дело.

Забеременевшая и не состоявшая в браке женщина не позднее трех месяцев до родов ребенка подавала заявление в местный отдел записи актов гражданского состояния по месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца.

То же могла сделать и замужняя женщина, если ребенок происходил не от мужа.

Органы ЗАГСа извещали лицо, указанное в заявлении отцом, которому было предоставлено право в двухнедельный срок со дня получения извещения возбудить судебный спор против матери о неправильности ее заявления.

Невозбуждение спора в указанный срок приравнивалось к признанию ребенка своим.

Суд, признавший лицо отцом, определял его участие в расходах, связанных с беременностью, родами, рождением и содержанием ребенка.

Если суд устанавливал, что мать была в близких отношениях одновременно с несколькими лицами, то привлекал их в качестве ответчиков и возлагал на них обязанность участвовать в указанных расходах.

Родители обязаны были содержать несовершеннолетних, нетрудоспособных и нуждающихся детей, а совершеннолетние трудоспособные дети, обязаны были содержать нетрудоспособных и нуждающихся родителей, если они не получали содержание от государства.

Провозгла­шался принцип разделения имущества родителей и детей.

Запреща­лось усыновление. Законодатель опасался скрытой «социально-эко­номической эксплуатации трудящихся» усыновленных под видом старых правовых отношений (наследования, завещания, усыновления, опеки и т.п.).

Упрощался развод.

Формируется трудовое право.

Первым советским законом о труде стал Декрет СНК от 29 октября 1917 года «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени».

Впервые в мире устанавливается 8-часовой рабочий день, не считая перерыва на обед.

Рабочее время в течении недели не должно было превышать 46 часов.

Для лиц, не достигших 18 лет, рабочий день сокращался до шести часов.

Запрещался ночной труд женщин и подростков до 16 лет.

Не допускались к работе по найму лица, не достигшие 14 лет.

Сверхурочные работы оплачивались в двойном размере. Их продолжительность не должна была превышать 4 часов в течении двух суток.

Женщины и подростки до 18 лет не допускались к сверхурочным и подземным работам.

Были урезаны непомерно высокие оклады и пенсии чиновникам, улучшено материальное положение почтово-телеграфныых служащих и учителей, установлены нормы оплаты труда железнодорожникам, а также новые оклады военнослужащим и вольнонаемным военного ведомства соответственно специальности и должности.

Рабочие поддержали сдельную систему оплаты труда. Проводился принцип, что жалованье чиновника не должно быть больше зарплаты квалифицированного рабочего.

Привлекали техническую интеллигенцию, инженеров. Так, если в середине 1918 года жалованье наркомов, включая и председателя СНК В.И.Ленина составило 800 рублей, то для ценных специалистов оно достигало 1200 рублей, а с разрешения СНК могло быть и больше.

В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР.

Он был разработан Наркоматом труда и ВЦСПС и обобщал все предшествующее советское законодательство о труде.

Кодекс состоял из 137 статей, подразделявшиеся на 9 разделов: о трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о предварительном испытании, о переводе и увольнении трудящихся, о вознаграждении за труд, о рабочем времени, об обеспечении надлежащей производительности труда, об охране труда.

Кроме того, было 5 приложений: правила о порядке установления нетрудоспособности, о выдаче пособий трудящимся во время их болезни, о безработных и выдаче им пособий, о трудовых книжках, о еженедельном отдыхе и праздничных днях.

Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства (государственном, кооперативном, частном).

В кодексе закреплялись нормы труда (продолжительность рабочего дня для разных категорий трудящихся и для различных условий труда) и отдыха (отпуска, выходные дни), устанавливались льготы для подростков и женщин. Большая роль в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям труда Нарко­мата труда.

КЗоТ заменил систему социального страхования (выплат из фондов предприятий и учреждений) системой социального обес­печения (выплат из централизованных фондов государства), что было связано со структурными изменениями в экономике — сплош­ной национализацией производства и централизацией управления и финансирования.

Произошло резкое сокращение торгового оборота, из которого были изъяты национализированные имущества, ценные бумаги (акции, купоны).

Государственные монополии на хлеб, текстиль, нефть, спички и ему подобное предельно сократили товарооборот.

Система «главкизма» исключала товарно-денежные отношения между предприятиями.

Монополия внешней торговли исключила из сферы экспортно-импортных отношений частных лиц и частные ка­питалы. Натуральный продуктообмен вытеснил денежные отноше­ния, на правовом уровне происходило соответствующее вытеснение гражданско-правовых норм административно-правовым регулиро­ванием. Нормативное запрещение частной торговли привело к тому, что областью торговых отношений стал сохранившийся подпольный «черный рынок», где эти отношения были деформированы и иска­жены.

Первое время новая власть издавала отдельные нормативные акты в сфере уголовного права.

Считалось преступным все, что вредит интересам рабочих и крестьян, делу революции.

К концу июля 1918 года было принято 40 специальных уголовно-правовых декретов и 69 актов об отдельных преступлениях.

Большое внимание государство уделяло борьбе с контрреволюционными преступлениями: заговор, мятежам, антисоветские выступления в печати, вступление в контрреволюционные войска, продажа оружия контрреволюционной буржуазии, шпионаж, диверсии, вредительство, теракты, саботаж госслужащими мероприятий Советской власти.

Особо опасными преступлениями признавались погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство.

Законодательство устанавливало наказуемость должностных правонарушений – взяточничества, волокиты.

Особая уголовная ответственность устанавливалась за хищение военного имущества, мародерство, грабежи и насилия над населением.

12 декабря 1919 г. Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, ставшие первой попыткой обобщения практики судов и трибуналов.

Согласно получившей широкое распространение в этот период теории «социальных функций права», новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу закон­ности. В законодательном корпусе проявились тенденции к отказу от особенной части кодекса.

Предполагалось, что суды, руководст­вуясь «социалистическим правосознанием» и принципом целесооб­разности, будут решать дела на основе лишь норм общей (деклара­тивной) части кодекса.

Формы вины, необходимая оборона, крайняя необходимость не расшифровывались в кодексе. Недостаточное внимание к трактовке субъективной стороны преступления приводило к усилению прин­ципа объективного вменения, когда степень наказания связывалась с результатом преступления, но не с его мотивами.

Не подлежали суду лица, совершившие деяние в состоянии душевной болезни.

На меру наказа­ния влияла социальная принадлежность преступника («принадле­жащий к имущему классу» или «неимущий») и социальная направ­ленность деяния («в интересах угнетающего класса»).

К смягчаю­щим обстоятельствам относились: принадлежность к «неимущим классам», состояние голода, нужды, невежество и несознательность.

Уголовная ответственность наступала с 14 лет.

Практика судебного правотворчества получила в Руководящих началах поддержку в виде принципа аналогии: при отсутствии кон­кретной нормы в законе, разрешающей конкретный казус, к нему могли применить «аналогичную» норму и решить его по аналогии с другим казусом, урегулированным нормой. Свобода толкования в перспективе вела к произволу.

В период «военного коммунизма» многие из этих мер применялись в административном и внесудебном порядке (органами ВЧК). Такая мера, как объявление вне закона, применялась как к отдельным лицам, так и целым организациям (в ноябре 1917 г. партия конститу­ционных демократов была объявлена «партией врагов народа»). Свободный выбор наказаний предоставлялся ревтрибуналам поста­новлением Наркомюста в июне 1918 г.

В феврале 1919 г. ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледе­лию.

Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда. Фонд находился в непосредственном распоряжении соответ­ствующих наркоматов.

Создаются совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли. Все формы единоличного землеполь­зования рассматриваются как отживающие. Целью становится со­здание единого производственного хозяйства и постепенное обобществление землепользования.

Разработка отдельных отраслей, институтов и норм права происходила на основе складывающейся судебной практики и быстро формирующейся законодательной базы (декреты СНК и постанов­ления ВЦИК).

Прежде всего, законодатель стремился решить наи­более важные и актуальные (социальные, политические, экономи­ческие) проблемы. Однако в процессе законотворчества формиро­валась единая система права, нуждавшаяся в конституционной основе.

 

 


[1] История отечественного государства и права: Учебник. В 2 ч. Ч.2./Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрайт, 2012. С.9.

[2] Березко В.Э. Ленинское понимание проблем государства и права // История государства и права. 2008. №9. 34-35.

 

[3] Законодательство о религиозных культах: сборник материалов и документов. –М.: Юрид. Лит. 1984. С.21.


Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 312 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Правовая политика советского государства в сфере экономики в 1917—1919 гг.| Девять советов, как извлечь наибольшую пользу из этой книги.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.012 сек.)