Понятие о регионе. Основные подходы к определению.

Существует множество определений данной категории, которые зависят от теоретических подходов исследователей. Необходимо сказать, что в русском языке понятие «регион» появилось позднее, чем «район». Последний изначально широко используется географами в обозначении некоторой территории, которая имеет определенную целостность, однородность и взаимосвязанность ее внутренних элементов. По данным Э.Б. Алаева, термин «район» начал, очевидно, употребляться сначала в военной терминологии; в географии был введен в 1879 г. А.С. Ермоловым (его известный труд «Организация полевого хозяйства», 1879 г.), который разработал сеть сельскохозяйственных районов России³.

Под районом понимается «1. местность, выделяющаяся по каким-нибудь признакам, особенностям; 2. административно-территориальная единица внутри страны или большого города; 3. то же, что райцентр – город или село, населенный пункт, центр административного района»⁴.

В целом Э.Б. Алаев, анализируя таксоны «регион» и «район», район определяет как территорию, которая по совокупности насыщающих ее элементов отличается от других территорий и обладает единством, взаимосвязанностью, целостностью составляющих элементов, причем последняя выступает объективным условием и закономерным результатом развития данной территории. При этом использование терминов «регион» или «район» становится синонимичным. В содержательном аспекте здесь ошибки не возникает, за исключением употребления некоторых укоренившихся словосочетаний для обозначения определенных явлений: «адми­нистративный район», «внутригородской район», «крупный экономический район» и др. Но в целом понятие «регион» считается наиболее устоявшимся, чем термин «район», он слишком полисемантичен (т.е. может иметь много значений).

Основополагающим элементом в определении региона лежит понятие «территория». В целом под территорией следует понимать «ограниченную часть твердой поверхности Земли с присущими ей природными и антропо­генными свойствами и ресурсами, характеризующаяся протяженно­стью (площадью) как особым видом «пространственного» ресурса, географическим положением и другими качествами»⁵.

По мнению исследователей, в научной литературе твердо обозначились четыре основных подхода к содержанию понятия «регион»: территориальный, экономический, социальный и пространственный⁶.

В частности, отечественные исследователи К.И. Зубков, В.В. Маскаков. В.Ю. Пленкин и др., позиционируя регион как субъект экономических отношений и носитель определенных социально-экономических интересов развивают данные парадигмы⁷.

Понимание региона как квазигосударства связано с тем явлением, что региональное образование выступает самостоятельной подсистемой национальной экономики государства, но при этом сосредотачивает ряд функций, ресурсов, экономико-политических инструментов и механизмов регулирования хозяйственных процессов в регионе, которые закреплены и оформлены в институтах его устройства.

Следующий подход связан с отнесением региона к категории «корпорация». Однако привычное понимание данного термина в большинстве своем не сходится с реальными условиями, тенденциями и устройством регионального образования. Для отражения данного подхода используется термин «квазикорпорация». В данном контексте регион выступает как крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономическо-хозяйственной деятельности. То есть в таком качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала. При этом регион выступает как экономический субъект, который взаимодействует, с одной стороны, с государством, другими регионами, муниципальными образованиями, а с другой – с национальными и транснациональными компаниями. Размещение штаб-квартир и филиалов корпораций, их механизмы ценообразования, распределения рабочих мест и заказов, трансфертов доходов, уплаты налогов оказывают сильное влияние на экономическое положение регионов, благодаря чему регионы обладают значительным ресурсным потенциалом для саморазвития⁸.

Понятие «регион-рынок» определяет следующий подход, в рамках которого регион имеет определенные границы (ареал), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (например, предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, инноваций, знаний и т.д.

В целом указанные три подхода в теории экономического развития региона включают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля.

Подход к региону как социуму (общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. Изучение ведется в разрезе социальных групп с их особыми функциями и интересами. Данный подход шире экономического. Он включает культурные, образовательные, медицинские, социально-психологические, политические и другие аспекты жизни регионального социума, синтезу которых региональная наука с самого начала уделяла большое внимание⁹.

Однако, очевидно, в научной литературе остается вопрос по уточнению данного термина. Особенно в условиях роли роста информационно-коммуникационных тенденций в глобальном экономическом пространстве данные исследования все более актуализируются.

1 Малый экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2000. С. 729.

2 Gregory D., Johnston R., Pratt G., Watts M.J., Whatmore S. The Dictionary of Human Geography. 5rd edition. Oxford: Blackwell. 2009. p. 630.

3 АлаевЭ.Б. Экономико-географическая терминология. М.: Мысль, 1977. 5 Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. С. 50.

Дата добавления: 2015-10-16