Право собственности. Приобретение и прекращение права собственности.

Право собственности — одно из основных конституционных прав граждан. Согласно ст. 35 Конституции право частной соб­ственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имуще­ство в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государствен­ных нужд может быть произведено только при условии предва­рительного и равноценного возмещения.

Право собственности можно определить как отношение лица к своему имуществу. Содержание права собственности раскры­вается в ст. 209 ГК. В соответствии с ней собственнику принад­лежат права владения, пользования и распоряжения своим иму­ществом.

Владение имуществом — это фактическое осознанное обла­дание им. Не является владельцем имущества лицо, которое не знало, не могло и не должно было знать, что у него находится какое-то имущество (например, лицо, которому подброшена вещь, спящий). Полномочие владения раскрывается через внут­реннее отношение лица к своему имуществу. По сути, владение есть гарантированная правом возможность рассматривать иму­щество в качестве своего, реализовывать полномочия собствен­ника по пользованию и распоряжению им.

Пользование тесно связано с владением. В принципе владе­ние имуществом без пользования им теряет для собственника смысл, поскольку именно пользование подразумевает извлече­ние из имущества пользы (в том числе нематериальной) без ут­раты права собственности: возделывание земли или сдача ее в аренду, поездка на машине, чтение книги, любование вазой и т. п. Зачастую владение имуществом без пользования им невыгодно собственнику, так как у имущества истекает срок годности (бы­товая техника), оно портится (пищевые продукты), с него нужно платить налоги (земельный, транспортный) и т. д. Неиспользование земельного участка в течение определенного времени мо­жет повлечь даже его изъятие государством.

Распоряжение — это определение юридической судьбы иму­щества. Оно обозначает последнее извлечение собственником из имущества пользы и одновременно утрату на него права соб­ственности (владения, пользования и распоряжения). Собствен­ник распоряжается имуществом, как правило, добровольно (продает, дарит и т. п.). Однако в некоторых случаях законода­тельство обязывает собственника отчуждать свое имущество. Например, в соответствии со ст. 238 ГК если по основаниям, до­пускаемым законом, в собственности лица оказалось имуще­ство, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имуще­ство, если законом не установлен иной срок.

Изменение юридической судьбы имущества или его состоя­ния помимо воли собственника вследствие утраты, кражи, сти­хийных бедствий и т. п. не входит в полномочие распоряжения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в от­ношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушаю­щие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим ли­цам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (например, доверен­ность на автомобиль), отдавать имущество в залог и обременять его другими способами.

Собственник должен помнить, что в соответствии со ст. 210 ГК он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Бремя содержания имущества выражается в обязанности уплаты с отдельных его видов налогов, необходимости использования отдельных видов имущества (например, земельного участка) только по целевому назначению, ремонта и охраны имущества. Возможны ситуации, когда бремя содержания имущества даже превышает его стоимость, например затраты на ремонт старого автомобиля.

Объектом права собственности конкретного субъекта являет­ся любое имущество, которое по закону может ему принадле­жать. Субъекты права собственности определяются на основе ч. 2 ст. 8 Конституции, согласно которой в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муници­пальная и иные формы собственности.

В зависимости от нахождения имущества в частной, государ­ственной или муниципальной форме собственности различают­ся его виды и правовой режим. Следует отметить, что в настоя­щее время законодательство помимо частной, государственной и муниципальной форм собственности не устанавливает каких-либо иных ее форм.

В соответствии со ст. 212 ГК субъектами права собственнос­ти являются граждане и юридические лица, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. Особенности приобретения и пре­кращения права собственности на имущество, владения, пользо­вания и распоряжения им в зависимости от того, находится иму­щество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образова­ния, могут устанавливаться лишь законом, а не какими-либо другими актами. Исключительно законом могут определяться виды имущества, которые могут находиться только в государ­ственной или муниципальной собственности. Например, только в собственности РФ находятся земли железнодорожного транс­порта.

Частная собственность существует в двух видах: собствен­ность граждан и собственность юридических лиц. В соответ­ствии со ст. 213 ГК в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением от­дельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограниче­ния установлены законом.

Государственная собственность также существует в двух ви­дах. Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная соб­ственность), и имущество, принадлежащее на праве собственнос­ти субъекту РФ (собственность субъекта РФ). Имущество, нахо­дящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями ГК о праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ или казну субъекта РФ. Отнесение государственного имущества к фе­деральной собственности и к собственности субъектов РФ осу­ществляется в порядке, установленном законом (например, Феде­ральным законом от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»¹).

Муниципальная собственность, несмотря на различия му­ниципальных образований, ГК на виды не подразделяется. В со­ответствии со ст. 215 ГК имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также дру­гим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В данном случае к муниципальным образова­ниям не относятся Москва и Санкт-Петербург, отнесенные Кон­ституцией к субъектам РФ.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждени­ями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями ГК о праве хозяйственного ведения и праве опера­тивного управления. Средства местного бюджета и иное муни­ципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну соответству­ющего муниципального образования.

Дата добавления: 2015-10-13