Регионы России в мировом сообществе

Региональное управление можно представить в виде системы, состоящей из трех уровней:

· федерального,

· регионального (на уровне субъекта федерации);

· местного.

Федеральный уровень управления представляет собой административную (аппаратную) деятельность по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов.

На федеральном уровне управления экономикой осуществляется:

· разработка и утверждение правовых основ экономики;

· определение приоритетов макроэкономического развития,

· реализация социальных ценностей;

· регулирование экономической деятельности для достижения поставленных задач посредством фискальной политики, денежной политики, политики регулирования доходов, социальной политики, внешнеэкономического регулирования.

Согласно статье 71 в ведении Российской Федерации находятся:

• принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
• федеративное устройство Российской Федерации;
• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, регулирование и защита прав национальных меньшинств;
• установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
• федеральная государственная собственность и управлению ею;
• установление основ федеральной политики в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;
• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
• федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, раскрепляющие материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информатика и связь; деятельность в космосе;
• внешняя политика и международные отношения Российской Федерации; вопросы войны и мира;
• внешнеэкономические отношения российской Федерации;
• оборона и безопасность;
• определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
• судоустройство; прокуратура; уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительское законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
• метеорологическая служба, стандарты, эталона, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименование географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
• государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
• федеральная государственная служба.

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении РФ и субъектов Федерации находится:

• обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
• защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
• вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
• разграничение государственной собственности;
• природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
• общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
• координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
• осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
• установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
• административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
• кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
• защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
• установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
• координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Региональный уровень управления представляет собой административную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти субъектов РФ.

В ведении субъектов РФ находится решение таких вопросов, как:

· владения, использования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

· разграничения государственной собственности; природопользования и охраны окружающей среды;

· координации международных и внешнеэкономических связей субъектов федерации, выполнение международных договоров РФ.

Функции низовых органов местной власти - муниципалитетов состоят:

· в помощи хозяйственному развитию,

· защите экономических и социальных интересов населения,

· обеспечении населения услугами разного рода.

Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2000 г. создано 7 федеральных округов и утверждено Положение и полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Основными задачами полномочного представителя являются:

• организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации;
• организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;
• обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента Российской Федерации;
• представление Президенту Российской Федерации регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение соответствующих предложений.

Полномочный представитель в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

Дата добавления: 2015-09-07