Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Создание высших органов и местных органов гос власти.

Читайте также:
  1. I. Функции и классификация органов чувств
  2. II. Краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления предприятия, сведения о банковских счетах, аудиторе.
  3. Административная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
  4. Алкоголь и функции различных органов и систем организма
  5. Анализ исполнительных органов, занимающихся вопросами молодежной политики
  6. Болезни органов дыхания.
  7. Бюджетные права (компетенция) органов местного самоуправления.

Накануне Октябрьской революции на местах существовали городские и земские органы само управления. Советы рабочих и солдатских депутатов. Советы крестьянских депутатов, комиссары Временного правительства, органы сословного самоуправления. Процесс слома старого и создание советского государственного аппарата на местах были взаимосвязанными и сравнительно продолжительными. Руководство этим процессом осуществляли Всероссийские съезды Советов, Петроградский ВРК, ВЦИК, НКВД и другие органы. Всероссийские съезды Советов, Петроградский ВРК, ВЦИК, НКВД и другие органы.

Уже П Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов постановки о переходе всей власти па местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, закрепив тем самым принцип полновластия и единовластия Советов на местах в решении местных дел. Съезд также постановил о ликвидации комиссаров Временного правительства на местах. Таким образом, сразу же после победы Октябрьского восстания начался процесс слома прежнего и создание нового аппарата т местах. Советское государство дифференцированно подходило к ликвидации земских я городских органов самоуправления. Там, где они активно выступили против Советской власти, их упраздняли. Там же, гдеони лояльно отнеслись к новой власти, их временно сохраняли, пока местные Советы не создали своего аппарата. Процесс слома земских и городских органов самоуправления начался в ноябре 1917 г. и завершился к августу 1918 г. Декретом ВЦИК и СНК от 10 ноября 1917 г. упразднялись все сословия и сословные деления граждан и сословные организации и учреждения.

Власть на местах переходила к Советам. Так, за время с 25 октября 1917 г. по 11 февраля 1918 г. Советская власть была установлена в 90 губернских и других крупных городах. Начался процесс слияния Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Декретом ВЦИК от 24 ноября 1917 г. было установлено право избирателей отзывать своих выборных, в том числе и из местных Советов. В соответствии с постановлением НКВД от 28 октября 1917 г. местные Советы рабочих и солдатских депутатов получили право создавать свои вооруженные формирования - отряды рабочей милиции, что, несомненно, усиливало власть местных Советов, особенно на первых порах становления новей власти.

Широкое местное правотворчество приводило к разнообразию структуры аппарата местных Советов, они порой копировали центральный аппарат. Так, во многих губерниях и даже уездах и волостях создавались свои советы народных комиссаров. Нужно было унифицировать местные органы власти и управления, четко определить их компетенцию. Значительна была в этом роль НКВД. В обращении НКВД ко всем Советам рабочих, солдатских, крестьянских и батрацких депутатов "Об организации местного самоуправления" от 24 декабря 1917 г. и Инструкции НКВД "О правах и обязанностях Советов", принятой в тот же день, отмечалось, что Советы самостоятельны в решении местных вопросов, но должны действовать в соответствии с нормативными актами центральных органов и вышестоящих Советов. На Советы И их органы возлагались задачи управления и обслуживания всех сторон местной жизни, административной, хозяйственной, финансовой, культурно-воспитательной. На местные Советы возлагалась задача проведения в жизнь декретов и постановлений центральной власти. Они наделялись нравом издавать постановления, т.е. местное нормативные акты. Советы избирали из своей среды исполнительный орган (исполнительный комитет, президиум), на который они возлагали проведение в жизнь своих постановлений и всю текущую работу по правлению. Местные Советы могли производить реквизиции и конфискации, налагать штрафы, закрывать контрреволюционные органы печати, производить аресты, распускать общественные организации, призвавшие к активному противодействию или свержению Советской власти. О всех предпринимаемых мерах и важнейших событиях местной жизни Советы должны были докладывать центральной Советской власти. Военно-революционные комитеты на местах упразднялись. Как временная мера допускалось назначение комиссаров в те губернии и уезды, где власть Советов недостаточно укрепилась или где не признали полноту Советской власти. Советы находились на государственном финансировании.

На съездах губернских Советов в 19 губерниях, проходивших в первой половине 1918 г., большевиков было около 475%, а представителей других партий, в основном левых эсеров, - около 25%. Постановлением ВЦИК от 14 июня 1918 г. исключались из состав! ВЦИК представители партий социалистов-революционеров и российской социал-демократической рабочей партии и предлагалось всем Советам "удалить представителей этих фракций из своей среды".


Дата добавления: 2015-09-07; просмотров: 100 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Судебная реформа 1864г. | Городская реформа 1870г. | Контрреформы 80-90г.г. | Развитие права в пореформенный период. | Свод основных гос законов 23 апреля 1906г. | Изменения в гос-политическом устройстве России в результате революции 1906-1907 г.г. | Законы Государственной думы | Первая мировая война и изменения в гос аппарате.1914-1917 | Двоевластие в России. | Законодательная политика временного правительства |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Изменение в общественном и гос строе в период Октябрьской революции 1917г.| Создание советских судебных органов

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)